15. Финансовый баланс муниципального образования.

Сводный финансовый баланс дает возможность определять объем финн. Ресурсов и тех средств, которые остаются в распоряжении МО, концентрировать ресурсы на ведущих направлениях с учетом задач развития, выявлять резервы финансирования муниципальных программ, осуществлять контроль за аккумулированием финансовых ресурсов и их целевым использованием.

Баланс финресурсов формируются: на основе прогноза сэр и отчетного баланса за предыдущий год. Этот финансовый прогноз составляется на один календарный год.

Баланс финресурсов позволяет выявить объем и движение всех финансовых ресурсов, отразить их взаимосвязь, включая образование финресурсов, передачу в централизованные фонды государства (федеральный и региональный уровни), получение ресурсов, формирование доходов и их использование.

Система финансовых потоков территории:

По разделу I (доходы) по вертикали - объем финансовых ресурсов, по горизонтали – ресурсы по видам.

По разделу II (расходы) по вертикали показывает объем расходов, по горизонтали – расходы по основным видам.

Итоги раздела III (превышение)характеризуют превышение доходов над расходами или расходов над доходами.

Раздел IV источники финансир.Дефицита бюджета.

Доходы, отражаемые в балансе финансовых ресурсов:- НДС;- акцизы;- налог на доходы физических лиц;- налоги на имущество;- средства государственных бюджетных фондов;- средства целевых бюджетных фондов;- доходы от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, или от деятельности, включая доходы от продажи имущества;- платежи за пользование природными ресурсами, прочие налоги, пошлины, сборы;- прочие доходы;- безвозмездные перечисления от других уровней власти (дотации, полученные из вышестоящих бюджетов);- субвенции, полученные из вышестоящих бюджетов;- средства, полученные по взаимным расчетам из других бюджетов;- трансферты, полученные из вышестоящих бюджетов;- прочие безвозмездные перечисления, в том числе от государственных предприятий и учреждений;

Расходы, отражаемые в финансовых балансах: ГМУ;- правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности;- наука;- промышленность, энергетика и строительство;- охрана окружающей среды и природных ресурсов;- транспорт, дорожное хозяйство;- ЖКХ;- предупреждение и ликвидация ЧС;- прочие;

Финбалансы подавляющей части российских МО характеризуются превышением расходов над доходами.

В разделе IV источники покрытия дефицита средств, (субвенции и дотации).

ПРО ФИНАНСЫ

Государственные и муниципальные финансы — это совокупность экономических отношений, возникающих в реальном денежном обороте по поводу формирования, распределения и использования централизованных фондов финансовых ресурсов.

Особенности финансов:

- средства банка выдают на определенный срок; на определенных условиях и при условии возвратности;

- средства при финансировании выдаются на определенные цели; бесплатно безвозвратно.

Сущность государственных и муниципальных финансов состоит в том, что они охватывают ту часть денежных отношений по поводу распределения и перераспределения стоимости созданного в обществе продукта, которая в установленном порядке аккумулируется ОГВ и МСУ для покрытия расходов связанных с осуществлением функций предусмотренных Конституцией РФ и другим законодательными актами.

Структура гос. финансов:

1. Финансы федеральных органов власти ( федеральный бюджет, госуд. внебюджетные фонды, гос.кредит, финасы казенных и гос. унитарных предприятий)

2. Финансы органов власти субъектов РФ ( бюджет субъектов РФ, территориальные внебюджетные фонды, кредиты субъектов РФ, финансы гос. унитарных преприятий субъектов РФ)Структура мун. Финансов:

1. Финансы органов МСУ ( муниципальный бюджет 2-х уровней, муниципальный кредит, финансы муниципальных унитарных предприятий)

В структуре гос-х и муниц-х финансов главным элементом является взаимосвязанные бюджеты всех уровней. Эта взаимосвязь определяется неравномерностью социально-экономического развития различных территорий, недостаточностью средств региональных и местных бюджетов для выполнения закрепленных за ними функций.

Функции государственных и муниципальных финансов:

1. Перераспределительная ( временно свободные фин-ые ресурсы могут перераспределятся между различными сферами хозяйственной жизни или различными территориями, ориентируясь на дифференциированный уровень прибыли и соотвествующую ставку по кредитам) ;

2. Контрольная ( контроль за правильностью и своевременностью перечисления средств в централизованные фонды);

- Контроль за соблюдением заданных параметров централизованных денежных фондов.

- Контроль за целевым и эффективным использованием централизованных финансовых ресурсов.

3. Регулирующая ( связана в первую очередь с образованием и использованием бюджетного фонда, формирование и использование средств из которого может сдерживать экономическую активность и частное потребление, либо наоборот стимулировать их).

Принципы организации государственных и муниципальных финансов

1. Принцип единства законодательной и нормативной базы.

2. Открытость и прозрачность.

3. Принцип разграничения полномочий и предметов ведения.

4. Принцип целевой ориентированности.

5. Принцип научного подхода и реализации намеренных целей.

6. Принцип экономичности и рациональности.

7. принцип управляемости финансовыми потоками на централизованной основе.