Глава 3. Алиментные обязательства и алиментные соглашения

Правовая сущность алиментных обязательств

В любом обществе существует необходимость оказания материальной поддержки граждан, которые либо еще не могут зарабатывать себе средства к существованию, либо не в состоянии этого делать и не располагают иными средствами, могущими обеспечить их потребности хотя бы на минимально необходимом уровне. Такую социальную помощь могут оказывать либо члены семьи, либо государство. Право на получение необходимых средств от членов семьи является основой алиментных обязательств.

Алиментные обязательства - обязательства особого рода; они возникают на основе императивных норм семейного права, характеризуются сложным субъектным составом и элементом публичности. Законодательством предусмотрено два способа взыскания алиментов: добровольный (по соглашению сторон) или принудительный (по решению суда или по судебному приказу). Заявление алиментообязанного лица о выплате алиментов, поданное им в бухгалтерию по месту работы, исключено из списка законных способов выплаты алиментов. Подписанное соглашение исключает взыскание алиментов в судебном порядке.

Алиментное обязательство - это такое правоотношение, в силу которого на основе предусмотренных законом юридических фактов (решения суда, судебного приказа или соглашения сторон) один (одни) член семьи обязан предоставить другому вспомоществование (другим членам семьи, которые вправе потребовать такого вспомоществования).

Алиментное обязательство возникает на основании закона только между супругами и родственниками при условии нарушения юридической обязанности по предоставлению в добровольном порядке содержания нуждающимся в этом членам семьи, а также на основании договора.

Алиментные обязательства обеспечиваются возможностью принудительного взыскания. К новеллам СК РФ в области алиментирования относятся: предоставление органам опеки и попечительства права предъявлять иски о взыскании алиментов с родителей в пользу их несовершеннолетних детей в случае, предусмотренном п. 3 ст. 80 СК РФ; возможность на основании судебного решения перечислять до половины сумм алиментов, выплачиваемых родителем на счета, открытые на имя несовершеннолетнего ребенка в банке (другая половина должна выплачиваться в качестве алиментов ежемесячно); правило об установлении размера алиментов, взыскиваемых с родителей на несовершеннолетних детей, в твердой денежной сумме, исходя из максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения; установление возможности взыскивать с родителя не только собственно алименты, но и дополнительные расходы в связи с исключительными обстоятельствами, которые уже понесены или будут понесены в будущем; недопустимость освобождения плательщика алиментов от уплаты задолженности или снижения выплачиваемой суммы на основе алиментного соглашения при алиментировании несовершеннолетних детей; воспитательные, лечебные или аналогичные учреждения, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право помещать алиментные платежи, получаемые с родителей, в банки с накопительной целью.

К новеллам также относится право на законную неустойку; из закона исключены правила о внесении сведений в виде штампа в паспорт плательщика алиментов, осужденного за злостное уклонение от уплаты алиментов и об соответствующей отметке об алиментной обязанности. Действующий СК РФ не содержит юридической значимости добровольного заявления об уплате алиментов (в отличие от КоБС РСФСР), поданного по месту его работы, учебы, прохождения службы и т.п.

Вид алиментных обязательств является односторонним, так как управомоченная на их получение сторона не имеет обязанностей и даже не предполагает встречного представления. У стороны плательщика алиментов есть две обязанности: вовремя их уплачивать; сообщать об изменениях места жительства и (или) работы и/или изменении заработка (дохода).

Право на содержание - это "юридически гарантированная возможность жизнеобеспечения за счет других лиц" <84>. Содержанием называется жизнеобеспечение одних лиц другими, возникающее вследствие обязанности, предусмотренной законом (право на алименты, обязанность по возмещению вреда, причиненного смертью кормильца), или в силу договора (пожизненного содержания с иждивением, ренты). Право на содержание выступает как предоставленная нетрудоспособным лицам юридическая возможность своего жизнеобеспечения за счет других лиц. Содержание предназначается управомоченному лицу для обеспечения жизнедеятельности, которая включает в себя не только расходы на пропитание, но и на другие необходимые нужды - на получение образования, полноценного воспитания, отдыха, лечения и т.п. При этом закон предусматривает принцип соразмерности объема выплачиваемых сумм на жизнеобеспечение и материальных возможностей обязанной стороны.

--------------------------------

<84> Косова О.Ю. Семейно-правовое регулирование отношений по предоставлению содержания членам семьи: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2005. С. 20.

Анализ соответствующих норм СК РФ позволяет прийти к выводу о том, что четкой правовой грани между двумя используемыми в кодексе понятиями - "содержание" и "алименты" провести нельзя. Но ранее действовавший КоБС РСФСР и сложившаяся на его базе правоприменительная практика трактовала алименты как разновидность содержания, которое, в отличие от добровольно представляемого содержания, осуществлялось принудительно на условиях, определенных судебным решением. В то же время оба эти понятия не являются тождественными, так как не исключено предоставление содержания за рамками алиментных обязательств. Предмет исполнения алиментных обязательств - передача определенных сумм денег, конкретных вещей, совершение действий, создающих полезный эффект (личный уход за больным ребенком или ребенком-инвалидом, оплата его отдыха, экскурсий, путешествий и т.п.).

При алиментировании закон не отступает от принципа соразмерности объема материального обеспечения потребностей управомоченной стороны и возможностей обязанной стороны. Содержание предоставляется ребенку не только на питание, но и его жизнеобеспечение в целом.

К кругу лиц, имеющих право на алименты, относятся: супруги (ст. 89); бывшие супруги (ст. 90); "добросовестный супруг" при признании брака недействительным (п. 4 ст. 30); родители и дети (ст. ст. 80, 87); усыновители и усыновленные (ст. 137); бывшие усыновители и усыновленные (п. 4 ст. 143); братья и сестры (ст. 93); бабушки (дедушки) и внуки (внучки) (ст. ст. 94, 95); отчимы (мачехи) и падчерицы (пасынки) (ст. 97); фактические воспитатели и их воспитанники (ст. 96). Указанные лица приобретают право на алименты или несут обязанность по алиментированию при наличии указанных в СК РФ обстоятельств. Список лиц, имеющих право на алименты и обязанных их выплачивать, является закрытым. Так, нет алиментных обязательств у опекунов и попечителей к подопечным, приемных детей к приемным родителям, и наоборот.

В российском семейном праве алименты относятся к разряду личных обязательств, но имущественных по содержанию (в отличие от ряда европейских норм, регулирующих алиментные отношения). Например, в Гражданском уложении Германии алименты относятся прежде всего к имущественному обязательству, поэтому "со смертью обязанного лица обязанность уплаты алиментов переходит к его наследникам в качестве долгового обязательства, обременяющего наследство... Наследник отвечает в пределах той суммы, которая причиталась бы правомочному лицу в виде обязательной доли, если бы брак не был расторгнут" <85>. В нашем наследственном праве подобных норм нет. Но квалификация алиментов как имущественного соглашения возможна в брачных договорах и соглашениях о содержании супруга(-и).

--------------------------------

<85> Слепакова А.В. Немецкая модель регулирования имущественных отношений супругов // Законодательство. 2005. N 1.

В настоящее время существуют разнообразные подходы к определению правовой сущности алиментных обязательств. В период советской власти считалось, что алиментное обязательство может иметь место независимо от того, предоставляется ли содержание добровольно или принудительно. Со вступлением в силу нового СК РФ появилась другая точка зрения, смысл которой в том, что алиментное обязательство есть самостоятельное правоотношение, возникающее на основе предусмотренных законом юридических фактов: соглашения сторон или решения суда. В силу этого правоотношения одни члены семьи имеют право требовать, а другие обязаны предоставить требуемое содержание. Известный специалист в области семейного права М.В. Антокольская рассматривает алиментные обязательства как разновидность гражданско-правовых обязательств. В СК РФ используются оба понятия - "алиментные обязательства" и "алиментные соглашения", но четкой правовой грани между ними провести нельзя.

Субъективное право на алиментное содержание возникает только у определенных лиц и при наличии определенных условий (как правило, это либо нетрудоспособность, либо нуждаемость управомоченного на получение содержания). Между тем законодатель употребляет два термина, очевидно, предполагая все-таки отсутствие тождества между этими понятиями. Единой точки зрения на правовую природу и разницу между понятиями "алиментное обязательство" и "алиментное соглашение" на сегодняшний день нет.

Исполнение алиментных обязательств может происходить как в выплате денег, в передаче конкретных вещей обязанной стороной, так и в сочетании того и другого. Чаще всего алименты выплачиваются в денежной форме. При принудительном взыскивании они уплачиваются в размере, установленном законом или определенном судебным решением (если получатель - совершеннолетний). СК допускает взыскание алиментов в натуральной форме (в том числе и единовременно), и это порождает серьезные правовые проблемы. Например, бывает очень трудно рассчитать стоимость натурально предоставленных алиментов, особенно когда до окончания срока выплаты алиментов еще много лет (например, на момент такой натуральной выплаты ребенку всего три года), или сложно рассчитать будущую доходность и ликвидность предоставленного имущества.

Эти сложности усугубляются тем, что, например, при существенном снижении ценности этого имущества нельзя более обратиться в суд за взысканием алиментов - с момента получения имущества алиментная обязанность считается выполненной.

Возможно, целесообразно использовать такой способ алиментирования, когда, например, обязанное лицо либо уезжает из страны, либо у него на данный момент нет никаких заработков, а имущество (недвижимость), которое может пойти в зачет алиментов, - есть.

СК РФ определяет условия алиментирования и устанавливает круг лиц, имеющих право на алименты. К условиям относятся нетрудоспособность и нуждаемость.

Понятия "трудоспособность/нетрудоспособность" используются в различных отраслях права - в трудовом, гражданском, административном, уголовном, уголовно-исполнительном, семейном праве и в законодательстве по социальному обеспечению <86>. Нетрудоспособность в юридическом смысле не означает неспособности к труду. Так, например, по пенсионному законодательству нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются:

--------------------------------

<86> Подробнее о дискуссионности понятия "трудоспособность" см.: Кокшаров Д.Л. Трудоспособность: определимся с понятием // Юрист. 2003. N 3. С. 56 - 59.

1) дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет (т.е. лица, которые в полной мере обладают способностью к труду), или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;

2) один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта, и не работают;

3) родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности;

4) дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности, при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать. Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию <87>.

--------------------------------

<87> Статья 9 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ" с изменениями, внесенными Федеральным законом от 14.02.2005 N 3-ФЗ // СЗ РФ. 2001. N 52 (ч. 1). Ст. 4920.

Нетрудоспособность (и в семейном праве также) может наступить также вследствие инвалидности, болезни, беременности, родов. Следствием нетрудоспособности члена семьи является право на получение алиментов.

К сожалению, несмотря на массовое применение термина "трудоспособность/нетрудоспособность", его легальное определение до сих пор не разработано. Факторами определения трудоспособности выступают состояние здоровья и возраст. Например, в п. 1 ст. 3 Закона о занятости сказано, что безработными могут быть признаны только трудоспособные граждане, следовательно, пенсионеры к категории трудоспособных не относятся. Специалистами до сих пор не решен (остается открытым) вопрос об алиментном статусе инвалидов III группы, которые по определению являются трудоспособными, но в ряде случаев (когда совершеннолетний инвалид III группы по решению суда продолжал получать алименты от своего отца, так как по объективным причинам не мог найти работу).

В алиментных обязательствах к нетрудоспособным членам семьи относятся: несовершеннолетние дети, мужчины и женщины, достигшие пенсионного возраста - соответственно 60 и 55 лет, а также инвалиды всех трех групп вне зависимости от возраста. Юридический факт нетрудоспособности устанавливается соответствующим официальным документом свидетельством о рождении, справкой об инвалидности.

С другим условием, дающим основание к получению алиментов, - нуждаемостью - дело обстоит несколько сложнее, поскольку этот факт устанавливается только судом. В соответствии с теоретическими разработками и судебной практикой нуждаемостью называется такое состояние лица, имеющего право на алименты, при котором его жизнеобеспечение ниже уровня его минимальных потребностей. Суд с учетом конкретных обстоятельств, анализируя степень жизнеобеспечения лица, имеющего право на алименты, его потребности и имеющиеся материальные возможности для их удовлетворения, устанавливает наличие (отсутствие) факта нуждаемости (пенсия может быть незначительной, но у лица, претендующего на алименты, есть недвижимость, дополнительные доходы и т.п.). Доказательственными фактами могут служить: обусловленность потребностей члена семьи, ранее имевшийся жизненный уровень, объективные обстоятельства, нетрудоспособность лица, а с другой стороны - реальная возможность удовлетворить эти потребности со стороны ответчика.

Прекращение алиментных обязательств связано с общегражданскими основаниями прекращения обязательств и специальным основанием, предусмотренным ст. 120 СК РФ, а именно: по достижении ребенком совершеннолетия, приобретения полной дееспособности (эмансипация и вступление в брак ранее установленного законом брачного возраста); при усыновлении; при прекращении нуждаемости, восстановлении трудоспособности (эти факты устанавливаются судом); при вступлении нетрудоспособного нуждающегося супруга в новый брак.

При определении алиментных выплат возникают следующие сложности:

отсутствие у плательщика необходимых средств;

определение наличия фактических средств у плательщика алиментов;

определение размера предоставляемых алиментов;

определение поведения супруга как недостойного в случае ограничения алиментной обязанности.

К спорным моментам в этом вопросе относится и отсутствие нормы о длительности брачных отношений, которая позволила бы четко определить, после какого срока совместной жизни супруг получает право требовать с другого супруга алименты.

К сожалению, в законодательстве отсутствует норма, которая позволяла бы прибегнуть к взысканию алиментов пострадавшей от развода стороне для психологической и (или) социальной реабилитации, средств на переподготовку или получение новой профессии, особенно если супруга (как правило, это женщина) не работала, а занималась домашним хозяйством.

В алиментном соглашении и брачном договоре такое основание для получения алиментов может быть закреплено, но большинство вступающих в брак такие договоры не заключают.

Злоупотребление спиртными напитками и недостойное поведение нетрудоспособного супруга является основанием для освобождения другого супруга от уплаты ему алиментов. Так, гражданин Л. обратился в суд с иском к бывшей жене о взыскании алиментов, ссылаясь на то, что в период брака он стал инвалидом II группы. Исходя из того что пенсия самого истца была выше прожиточного минимума и, кроме того, он имеет дополнительные доходы, в то время как ответчица имеет невысокий заработок, нигде не подрабатывает, имеет на содержании дочь и внучку, и помимо того истец злоупотреблял спиртными напитками и вел себя в семье недостойно, суд во взыскании алиментов отказал <88>.

--------------------------------

<88> Судебная практика по семейным спорам / Составитель П.В. Крашенинников. М., 2005. С. 289 - 290.

Алиментные соглашения и алиментное содержание

Особого внимания требует такая новелла СК РФ, как соглашение об уплате алиментов. В современном Семейном кодексе РФ целая глава (гл. 16) посвящена соглашениям об уплате алиментов. В соответствии со ст. ст. 99 - 101 СК РФ порядок и форма предоставления алиментов на содержание несовершеннолетних, а также их размер определяются родителями самостоятельно. В частности, ст. 99 СК РФ предусматривается возможность заключения соглашения об уплате алиментов между обязанным лицом и получателем алиментов. Данная статья устраняет многие из имевшихся ранее недостатков: одностороннее действие алиментообязанного лица написать и отозвать свое заявление об уплате алиментов, необходимость получателя алиментов вновь подавать заявление при смене места работы их плательщиком и пр. Сейчас же односторонний отказ от исполнения указанного соглашения не допускается <89>.

--------------------------------

<89> Александриди Е.Н. Соглашения о содержании между супругами // Гражданин и право. 2003. N 4.

Такое соглашение создает гарантии уплаты алиментов на условиях, предусмотренных соглашением, как для родителя, уплачивающего алименты, так и для родителя-взыскателя и самого ребенка. Родители, например, могут договориться, что заработок одного из них идет на содержание детей, а второго - на их собственные нужды. Содержание - обязательство по предоставлению в добровольном порядке материальной поддержки одними членами семьи другим. В случае невыполнения этих условий допускается принудительное взыскание средств на содержание ребенка в судебном порядке. Вне зависимости от того, кому выплачиваются алименты - несовершеннолетнему ребенку, совершеннолетнему, но нетрудоспособному и нуждающемуся бывшему супругу, нуждающемуся родителю (родителям) и т.д., и в какой форме - по обязательству или соглашению, обязанность по их уплате является безусловной. Получатель алиментов в любом случае имеет право обратиться в суд, если обязательство по их уплате не осуществляется добровольно.

На основании соглашения об уплате содержания алименты взыскиваются даже при условии отсутствия законодательно установленных условий их выплаты.

Алиментное соглашение - это договор членов семьи, направленный на реализацию установленных СК РФ прав на получение содержания, с одной стороны, и обязанностей по его предоставлению - с другой. Алиментное соглашение - это консенсуальный, безвозмездный договор.

Соглашение подписывается добровольно и условия, порядок и сроки таких выплат определяются сторонами. Такое соглашение должно быть нотариально заверено.

Для этого стороны должны предъявить нотариусу следующие документы.

1. Устанавливающие личность (до 14 лет - законные представители, с 14 по 18 - сами дети, с согласия своих представителей).

Установление личности должно производиться по паспорту или другим документам, исключающим любые сомнения относительно личности гражданина (удостоверение личности офицера, выездная виза, справка об освобождении из мест лишения свободы и т.д.; для несовершеннолетних, не имеющих паспорта, это записи в паспортах родителей или усыновителей).

Нотариусы в соответствии со ст. 16 и ст. 48 Основ законодательства о нотариате обязаны проверять соответствие удостоверяемых ими соглашений законодательству Российской Федерации. В случае если размер алиментов определен в соглашении в твердой денежной сумме, проверке подлежит размер заработной платы и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты. Но на практике с определением состава и размера доходов плательщика алиментов, как правило, возникают трудности: они могут быть нерегулярными, меняющимися в величине, получаемыми полностью или частично в натуре или в иностранной валюте либо по иным причинам трудно поддающимися какому-либо учету. В наши дни справка о размере заработной платы с постоянного места работы не может служить объективным источником информации о размере доходов. Единственной возможностью проверки соблюдения законодательства в данной ситуации представляется справка налоговой инспекции о составе и размере доходов данного лица. При этом нотариус не может использовать предоставленные ему ст. 15 Основ законодательства о нотариате права по истребованию от физических и юридических лиц сведений и документов, необходимых для совершения нотариальных действий, в силу норм Налогового кодекса об охране налоговой тайны. Статья 102 Кодекса запрещает работникам налоговых органов разглашать сведения, составляющие налоговую тайну (в число которых, вне всякого сомнения, входят сведения о доходах налогоплательщика), за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом. Относительно необходимости проверки соблюдения требований законодательства при совершении нотариальных действий таких исключений не содержит ни один федеральный закон. Поэтому представляется, что в сложившейся ситуации единственно правильное решение для нотариуса - потребовать предоставления справки налоговой инспекции о составе и размере доходов непосредственно от стороны, обязанной уплачивать алименты по соглашению. Это будет соответствовать норме ч. 1 п. 1 ст. 102 Налогового кодекса, в соответствии с которой не являются налоговой тайной сведения, разглашенные налогоплательщиком самостоятельно или с его согласия, и позволит избежать обращения в суд (а именно таково назначение соглашения, приравненного по силе к исполнительному листу).

2. Для учета материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств участники соглашения представляют например, документы, обосновывающие размер алиментов, относительно которого между ними достигнуто согласие. Это могут быть справки о наличии иждивенцев, о доходах работающих несовершеннолетних и родителей, с которыми они проживают, и т.д.

В соответствии с п. 1 ст. 101 СК такое соглашение можно классифицировать как гражданско-правовую сделку, в которой размер, способы, порядок выплат определяются сторонами самостоятельно. Особенностью данного вида сделки является установленное законом (ст. 103 и п. 1 ст. 81 СК) императивное требование к нижнему пределу размера выплачиваемых алиментов: их сумма не может быть меньше той, которая взыскивается в судебном порядке (1/4 - на одного ребенка, 1/3 - на двух детей, 1/2 - на трех детей и более).

Так, Соликамский горсуд утвердил мировое соглашение, по которому истица отказалась от взыскания в судебном порядке с ответчика алиментов на содержание его дочери, а ответчик обязался выплачивать истице по 750 рублей в месяц на содержание ребенка до его совершеннолетия. В случае повышения минимального размера оплаты труда размер алиментов должен повышаться пропорционально повышению минимального размера оплаты труда.

Однако это решение суда было отменено постановлением президиума Пермского областного суда по тем основаниям, что данное мировое соглашение нарушает права и охраняемые законом интересы ребенка.

В деле нет справки о размере ежемесячных доходов ответчика, а в силу ст. 103 СК РФ размер алиментов на содержание несовершеннолетних детей, выплачиваемых по соглашению сторон об уплате алиментов, не может быть ниже размера алиментов, которые они могли бы получить при взыскании алиментов в судебном порядке (ст. 81 СК РФ). Доходы же ответчика свидетельствуют о том, что выплачиваемая ответчиком по мировому соглашению сумма в 750 рублей значительно менее части заработка ответчика, полагающейся на содержание дочери в силу ст. 81 СК РФ, следовательно, такое положение нарушает и закон, и права несовершеннолетнего ребенка истицы.

В соответствии с СК РФ стороны, составляющие такое соглашение, имеют право на внесение в соглашение об уплате алиментов условий об ответственности за неисполнение соглашения. Участники соглашения также вправе самостоятельно решать вопрос об установлении ответственности за просрочку алиментных выплат и какие именно способы обеспечения должны быть предусмотрены в соглашении об уплате алиментов. Стороны, не оговорившие в соглашении условия ответственности, сохраняют за собой право впоследствии разрешить этот вопрос и внести в соглашение соответствующие изменения (п. 2 ст. 101 СК). Если же в соглашении в вопросе об ответственности имеется отсылка к "нормам действующего законодательства", то необходимо применить ч. 1 ст. 115 СК РФ. В Семейном кодексе установлена ответственность за просрочку исполнения алиментного обязательства в виде законной зачетной неустойки (ч. 2 п. 2 ст. 115 СК РФ), и хотя она предусматривает ответственность за просрочку при взыскании алиментов по судебному решению, допустимо применить ее и к соглашению по аналогии закона.

В силу того что в законодательстве не определен порядок взыскания неустойки с должника - по судебному решению либо по самостоятельному решению пристава-исполнителя, на практике часто возникают споры.

Размер неустойки определен законом <90>.

--------------------------------

<90> Государственной Думой РФ обсуждается законопроект об увеличении законного размера алиментной неустойки с 0,1 до 1%.

Спорным является вопрос о том, в какой мере допустимо взыскание убытков при несвоевременной уплате алиментов. Семейное законодательство не содержит понятия убытков (это понятие содержится в п. 2 ст. 15 ГК РФ).

Теоретически взыскание убытков, причиненных просрочкой алиментных обязательств, возможно в судебном порядке, так как факт убытков необходимо доказать.

Упущенная выгода возмещению не подлежит (алименты предназначены для обеспечения их получателя средствами к существованию, а не для извлечения прибыли), а реальный ущерб может выразиться в уплате процентов по договору займа или кредитному договору, если получатель алиментов был вынужден заключить такой договор вследствие неполучения алиментов <91>. В то же время, когда организация-работодатель, взыскав сумму алиментов из заработка плательщика, своевременно не перечисляет их алиментополучателю, получатель вправе потребовать выплаты с работодателя указанных средств как неосновательного обогащения (ст. 1102 ГК РФ) с начислением процентов, предусмотренных ст. 395 ГК РФ.

--------------------------------

<91> Постановление Пленума ВС РФ от 25 октября 1996 г. N 9 "О применении судами СК РФ при рассмотрении дел об установлении отцовства и взыскании алиментов" // Бюллетень ВС РФ. 1997. N 1.

Законом не предусмотрено взыскание морального вреда, который претерпевает лицо, разыскивающее должника, теряющее время в судебных разбирательствах, прибегающее к займам, чтобы прокормить ребенка и т.д.

От общего количества детей-сирот только 30% получают алименты.

Законодательством предусмотрено три вида ответственности за неисполнение (ненадлежащее исполнение) алиментных обязательств: а) имущественная, б) административная, в) уголовная.

Имущественная ответственность. Ее несут лицо, обязанное выплачивать алименты, и организация-работодатель (ст. 115 СК и ст. 91 ФЗ "Об исполнительном производстве"). Ее сущность выражается в уплате неустойки и возмещении убытков.

Административная ответственность. Ее несут те же лица, что при имущественной ответственности. Административная ответственность устанавливается в виде штрафа до 100 МРОТ, полагаемого судебным приставом-исполнителем (ст. 87 ФЗ "Об исполнительном производстве").

Уголовная ответственность (ст. 157 УК РФ): субъект - сам плательщик алиментов. Уголовная ответственность наступает в случаях: наличие задолженности свыше четырех месяцев; сокрытие и частая смена места жительства; неоднократная неявка по вызовам пристава-исполнителя; объявление должника в розыск и другие обманные действия. Потерпевшие - сам ребенок (усыновленные), нетрудоспособные несовершеннолетние дети (усыновленные). Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.

Алиментные соглашения в силу разных причин не получили пока широкого распространения в практической жизни. Между тем алиментные соглашения, подписанные сторонами добровольно, имеют ряд неоспоримых преимуществ перед алиментными обязательствами, выполняемыми принудительно. Так, значительно расширен круг членов семьи, которым предоставлено право заключать соглашения об уплате алиментов: теперь соглашения могут заключаться между любыми лицами, имеющими право на алименты (ст. 99 СК).

Соглашение в целом предоставляет сторонам гораздо большую свободу действий в отношении уплаты алиментов, своего рода карт-бланш на их получение. В соглашении могут быть учтены конкретные ситуации, особые обстоятельства, которые не учитываются при определении уплаты алиментов по закону. Можно предусмотреть единовременную выплату алиментов в виде денежного вклада, в виде недвижимого имущества (дома на Рублевке, особнячка в Репино и т.п.) или иным способом (п. 2 ст. 104). Другими словами, порядок, сроки размер и способы выплат определяются сторонами с учетом конкретных обстоятельств и возможностей алиментообязанной стороны. Основной критерий правомочности такого соглашения - интересы алиментополучателя. Можно считать большим достижением в области развития договорных отношений в российском семейном праве нормы ст. 104 и ст. 105 СК РФ, в которых лицам предоставляется возможность выбирать способы и сроки уплаты алиментов, вопросы ответственности за неисполнение обязательств, индексацию размера алиментов для сохранения реальной величины денежных требований и личных доходов в условиях инфляции и т.п. В соглашении об уплате алиментов его участники могут установить размер несколько выше того, что предложен законом, а также определить предельный срок индексации размера алиментов. Сами по себе алиментные соглашения - выгодный и простой способ обеспечения материального содержания в будущем: свобода формулировок, возможность внесения различных дополнительных условий и гарантий; отсутствие государственной пошлины при обращении в суд тем не менее не сделали алиментные соглашения приоритетными, на что прямо рассчитывал СК.

Стороны могут предусмотреть любые способы индексации, в том числе порядок исчисления ее в иностранной валюте или смешанный вариант - в иностранной валюте и российских рублях (таким образом, сами заинтересованные лица могут регулировать отношения по содержанию).

Однако следует отметить, что такое соглашение имеет силу исполнительного листа (п. 2 ст. 100 СК РФ) только будучи нотариально заверенным. Из этого следует, что соглашение является видом исполнительного документа, не требует выдачи судом специального исполнительного листа и может прямо направляться в бухгалтерию организации по месту работы, получения пенсии, пособия и т.д. плательщика алиментов.

Обязательным условием действительности такого соглашения является сознательная воля участников соглашения, а также соответствие другим требованиям, предъявляемым к сделкам Гражданским кодексом РФ: соблюдение необходимой формы для данного вида договоров (письменная, нотариально заверенная и пр.), соответствие их закону, наличие дееспособности лица, заключившего такой договор, и т.д.

По взаимному соглашению стороны вправе в любое время изменить или расторгнуть соглашение об уплате алиментов из-за изменения обстоятельств (уменьшение или увеличение заработка, изменение числа детей и др.). В случае недостижения согласия заинтересованная сторона может обратиться в суд.

Однако некоторые условия соглашения должны иметь обязательный характер, в частности: оно должно быть нотариально заверено (ст. 100 СК РФ), сумма выплат в пользу несовершеннолетних детей не может быть установлена ниже минимальной (п. 2 ст. 103). Возможно признание таких соглашений недействительными при наличии особого основания - в случае существенного нарушения их интересов условиями предоставления содержания (ст. 102 СК): органам опеки и попечительства предоставляется возможность обращения в суд для защиты прав алиментополучателей (ст. 102 СК); соглашение об уплате алиментов имеет юридическую силу исполнительного листа (п. 2 ст. 100 СК).

Несмотря на то что соглашение об уплате алиментов является сделкой, в отношении уплаты алиментов не допускается зачет встречного требования (ст. 411 ГК РФ), а вот в отношении способа уплаты алиментов по соглашению стороны могут договориться о предоставлении в счет их уплаты имущества (ст. 104 СК РФ). Под "имуществом" в гражданском праве понимаются вещи, включая деньги и ценные бумаги, имущественные права и иное имущество (ст. 128 ГК РФ). Однако при этом не должны нарушаться интересы получателя алиментов: нельзя освобождать плательщика алиментов от их уплаты ранее достижения ребенком совершеннолетия; нельзя нарушать сроки и порядок уплаты алиментов; размер алиментов на несовершеннолетних детей не может быть ниже размера, устанавливаемого законом (ст. 103 СК РФ), и пр. Это важно учитывать, если соглашение о содержании между супругами включает в себя положения о содержании детей. Согласно российскому законодательству соглашения о содержании детей заключаются между супругами в пользу детей, так как дети сами не могут заключать подобные соглашения со своими родителями.

Предоставление недвижимости в качестве алиментов несколько противоречит самому предназначению алиментов. Римляне, придумавшие этот способ материальной помощи детям (первоначально такая помощь оказывалась государством тем родителям, которые были не в состоянии прокормить ребенка (детей)), называли его алименты, т.е. "кормлю". Сущность алиментов состоит в периодических выплатах на содержание ребенка, оказание ему регулярной и систематической материальной поддержки, тогда как единовременное предоставление имущества взамен систематических выплат носит характер отступного как формы прекращения гражданско-правового обязательства. Статья 104 СК РФ говорит, среди прочих, о способе уплаты алиментов путем предоставления имущества, а ст. 120 СК РФ не называет предоставление такого единовременного содержания как основание прекращения алиментного обязательства. К числу нерешенных вопросов (теоретиками и судебной практикой) в этой части относятся: можно ли при помощи полученного имущества обеспечить материальные интересы ребенка; гарантировано ли эффективное использование этого имущества или разумное управление им; рассчитано ли соотношение прибыли от его использования и платежей по содержанию этого имущества, поддержанию его в достойном виде; каковы качественные характеристики этого жилья; на каких условиях управомоченное лицо приобретает имущество - до совершеннолетия или пожизненно, в пользование, владение, собственность и др. Данный способ единовременного исполнения алиментных обязательств представляется целесообразным только в случае отъезда алиментообязанного лица за границу - только в этом случае оказание родителем систематической материальной поддержки ребенка и его непосредственное участие в воспитании ребенка представляется проблематичным.

Несмотря на такое количество вопросов, отмечается, что "в настоящее время нотариусам для удостоверения представляют проекты соглашений, по которым алиментообязанная сторона единовременно передает алиментоуправомоченному лицу имущество в счет выполнения обязанностей по содержанию" <92>.

--------------------------------

<92> Косова О.Ю. Семейный кодекс РФ об алиментах // Закон. 2005. N 10. С. 41.

Вызывает также вопросы формулировка п. 1 ст. 120 СК РФ, которая дает основание полагать (и многие теоретики семейного права считают именно так), что алиментные обязательства могут возникнуть не только на основании обстоятельств, прямо указанных в законе, но и на основе алиментного соглашения, что влечет за собой значительное расширение круга участников алиментных правоотношений, например фактических супругов, совершеннолетних трудоспособных граждан и т.п. Большинство категорично настаивает на самостоятельности правовой природы алиментных соглашений, на недопустимости смешения их с гражданско-правовыми договорами и соглашениями. Наше законодательство, к сожалению, из-за нечеткости и расплывчатости норм не помогает ориентироваться сторонам в этом вопросе.

В соответствии с семейным законодательством супруги могут позаботиться и о взаимном содержании друг друга. В российском праве взаимное содержание супругов регулируется недостаточно: прямо по закону только в брачном договоре супруги могут договориться о взаимном содержании (п. 1 ст. 42 СК РФ) (в этой правовой норме речь идет о любых супругах, вне зависимости, имеют ли они по закону право требовать алименты).

При этом круг лиц, имеющих право требовать исполнения обязательств по содержанию, ограничен ст. 90 СК РФ. В случае если супруги включили в брачный договор условия о содержании, данные условия могут быть оспорены, если супруг, имеющий право на содержание по брачному договору, не попадает в круг лиц, определенных в ст. 90 СК РФ, так как содержание брачного договора не должно противоречить закону (ст. 44 СК РФ). А СК РФ установил, что соглашение об уплате алиментов заключается только между лицом, обязанным выплачивать алименты, и их получателем (ст. 99 СК РФ), т.е. из этого следует, что формально по закону потенциальный получатель содержания не имеет права его требовать, а лицо, предоставляющее содержание, не обязано его выплачивать. Хотя ст. 256 ГК РФ определяет, что в случае заключения брачного договора супруги сами определяют условия взаимного содержания. Однако в определенных случаях возможно освобождение от исполнения данного обязательства, используя установленное в законе "крайне неблагоприятное положение" в своем материальном обеспечении и то, что закон не обязывает другого супруга предоставить содержание бывшему трудоспособному супругу при определенных условиях. Согласно ст. 251 ГК РФ и ст. 5 СК РФ любые супруги, как законные, так и живущие в фактическом браке, имеют полное право заключать между собой любые договоры, в том числе и договоры о содержании (и не только в отношении, например, нуждающегося нетрудоспособного супруга, беременной жены, нуждающегося супруга, осуществляющего уход за общим ребенком-инвалидом). Это может быть особенно полезно для граждан, имеющих лишь фактические брачные отношения, так как брачный договор, который включает в себя положения о содержании, действителен только после регистрации брака.

По мнению М.В. Антокольской, поскольку соглашения об уплате алиментов являются разновидностью гражданско-правовых соглашений и регулируются семейным и гражданским законодательством (п. 1 ст. 101 СК РФ), то в соответствии с п. 2 ст. 421 ГК РФ стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Следовательно, стороны вправе заключить соглашение о предоставлении содержания, даже если заключение такого соглашения данными лицами не предусмотрено семейным законодательством. В случае заключения такого соглашения отношения, возникающие в связи с его заключением и исполнением, оказываются не урегулированными законом. В этом случае их регулирование в соответствии со ст. 6 ГК РФ и ст. 5 СК РФ осуществляется с помощью аналогии закона. Наиболее близким законом, регулирующим сходные отношения, в данной ситуации являются нормы гл. 16 СК РФ, регулирующие соглашения об уплате алиментов.

Важно также отметить, что СК РФ не разрешает вопрос должным образом о судьбе соглашения об уплате алиментов в случае смерти плательщика алиментов. Алиментное соглашение (соглашение о содержании) не реализует полностью свою обеспечительную функцию, так как согласно ст. 1112 ГК РФ право на алименты в состав наследства не входит.

В соответствии с ГК РФ изменить или расторгнуть договор в одностороннем порядке возможно по решению суда при наличии существенных обстоятельств. Изменение обстоятельств признается существенным в случае, если бы лица, имея возможность предвидеть эти обстоятельства, никогда бы не заключили договор вообще либо заключили его на иных условиях. При изменении или расторжении соглашения об алиментах в судебном порядке правила ст. 451 ГК РФ об изменении и расторжении договора в связи с существенным изменением обстоятельств не применяются (например, ребенок, получающий алименты, получил наследство; супруга, получающая алименты на несовершеннолетнего ребенка, вышла замуж за обеспеченного человека или стала состоятельным человеком и т.д.).

Причины, по которым произошло изменение материального или семейного положения сторон, значения не имеют. Статья о значении существенного изменения обстоятельств как условия для изменения или расторжения договора работает только в отношении брачного договора, в котором предусмотрено содержание супруга, особенно если к моменту изменения (расторжения) договора такой супруг будет трудоспособен. Однако в случае, если имеет место соглашение об алиментах между обязанным по закону лицом - плательщиком алиментов и их получателем (например, несовершеннолетним или совершеннолетним нетрудоспособным лицом), ст. 451 ГК РФ может применяться, если плательщик алиментов по соглашению платил значительно больше, чем по нормам, установленным СК РФ. В таком случае в связи с изменившимися обстоятельствами плательщик алиментов будет выплачивать по обязательственным нормам закона и по решению суда (ст. ст. 89 - 91 СК РФ).

Алиментные обязательства родителей

В соответствии со ст. 26 и ст. 27 Конвенции о правах ребенка и ст. 80 и ст. 85 СК РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних и нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи. Алименты должны выплачиваться в четко определенные сроки. При образовании задолженности по выплате алиментов взыскивается неустойка. Если лицо выплачивает алименты по соглашению, то выплата идет в соответствии с договорной неустойкой, а в случае выплат алиментов по обязательствам - в соответствии с законом (п. 2 ст. 115 СК РФ). Если алименты выплачивались на основании судебного решения, то при образовании задолженности выплачивается законная неустойка в размере 1/10% от невыплаченной суммы за каждый день просрочки.

Алименты могут выплачиваться ребенку как матерью, так и отцом, в зависимости от того, с кем из супругов остается проживать ребенок после развода. Алименты выплачиваются родителями в пользу детей. Родителями считаются лица, записанные в качестве таковых в книге записи актов гражданского состояния. К родителям приравниваются лица, усыновившие или удочерившие ребенка.

Установлению происхождения детей посвящена гл. 10 СК РФ, которой регулируются: установление происхождения ребенка - ст. 48, установление отцовства и факта признания отцовства в судебном порядке - ст. ст. 49 - 50, запись родителей ребенка в книге записей рождений - ст. 51, оспаривание отцовства (материнства) - ст. 52, права и обязанности детей, родившихся от лиц, не состоящих в браке между собой, - ст. 53.

Установление и оспаривание отцовства (материнства) осуществляются по законодательству государства, гражданином которого является ребенок по рождению. Порядок установления и оспаривания отцовства (материнства) на территории России определяется законодательством Российской Федерации. В случаях, если российским законодательством допускается установление отцовства (материнства) в органах загса, проживающие за пределами территории России родители ребенка, из которых хотя бы один является гражданином Российской Федерации, вправе обращаться с заявлениями об установлении отцовства (материнства) в дипломатические представительства или в консульские учреждения Российской Федерации.

Отцовство презюмируется по факту состояния в браке. В случае отсутствия регистрации брака необходимо добровольное или судебное установление отцовства. В практике встречаются две ситуации установления отцовства в судебном порядке. Первая - когда отец ребенка отказывается от подачи совместного заявления с матерью ребенка в органы загса в порядке, предусмотренном п. 3 ст. 48 Вторая - когда мать ребенка препятствует фактическому отцу установить свое отцовство в добровольном порядке в органах загса. В этом случае происхождение ребенка от данного отца устанавливает суд. Происхождение ребенка от конкретного лица (отцовство) устанавливается в судебном порядке по заявлению одного из родителей, опекуна (попечителя) ребенка либо по заявлению лица, на иждивении которого находится ребенок, либо по заявлению самого ребенка по достижении им совершеннолетия. Суд принимает любые доказательства, с достоверностью подтверждающие уже не признание отцовства, а происхождение ребенка от конкретного лица. Достижения генетической науки, совмещение показателей крови зачастую являются доказательствами, неопровержимо подтверждающими происхождение ребенка от данных родителей. Однако суд принимает и письменные доказательства, и показания свидетелей, и вещественные доказательства, которые свидетельствуют о происхождении ребенка от конкретного лица. Оценка достоверности доказательств находится в исключительной компетенции суда. Если предполагаемый отец проживает на территории государства, с которым у России есть договор о правовой помощи, иск об установлении отцовства и взыскании алиментов может быть рассмотрен судом по месту проживания истицы и его решение будет исполнено на территории Российской Федерации. Но решение иностранного суда, вынесенное в отношении лица, пользующегося иммунитетом от гражданской юрисдикции государства его пребывания, не подлежит принудительному исполнению на территории РФ. Так, жалоба Л. на решение Киевского городского суда об установлении отцовства Л. и взыскании с него алиментов на содержание ребенка была признана Судебной коллегией по гражданским делам РФ обоснованной по тем обстоятельствам, что в период зачатия ребенка он пребывал на территории Украины в качестве второго секретаря посольства России в Украине и, следовательно, обладал дипломатическим иммунитетом от уголовной, административной и гражданской юрисдикции в соответствии со ст. 31 Венской конвенции о дипломатических сношениях. Поэтому рассмотрение иска об установлении отцовства и взыскании алиментов входит в исключительную подсудность судов Российской Федерации <93>.

--------------------------------

<93> Бюллетень ВС РФ. 2005. N 10. С. 2 - 3.

Процессуальные нормы в порядке особого судопроизводства позволяют установить юридический факт отцовства, имевший место при жизни отца, но установленный после его смерти.

Семейный кодекс РФ, в отличие от КоБС РСФСР, не содержит требований к сроку исковой давности для оспаривания отцовства. По старому законодательству пропущенный срок не имел никаких правовых последствий и человек, чье отцовство не подтвердилось в судебном порядке, был обязан уплачивать алименты до совершеннолетия ребенка. В связи с этим интересен следующий случай.

В 1989 г. А. вступил в брак с Г., а в 1995 г. у них родился ребенок и А. был внесен в свидетельство о рождении в качестве отца ребенка. Он полагал, что является отцом мальчика, и обращался с ним как со своим сыном. 16 декабря 1997 г. заявитель подал заявление о разводе и об оспаривании отцовства. В 1999 г. брак был расторгнут и суд установил, что А. не мог быть отцом ребенка. Но истец пропустил срок исковой давности на предмет оспаривания отцовства (КоБС РСФСР, в соответствии с которым рассматривалось дело, устанавливал срок в один год для оспаривания отцовства, который исчислялся с того момента, когда лицо было уведомлено о регистрации отцовства, а не с того момента, когда лицо узнало, что не является отцом данного ребенка). Поэтому, несмотря на то что А. не приходился отцом ребенку, иск его бывшей жены Г. о присуждении ей алиментов и наложении ареста на долю А. в их общей квартире был удовлетворен. Современный СК РФ отменяет срок исковой давности на установление отцовства, но выплаченные ребенку алименты (даже в случае решения суда об удовлетворении иска об оспаривании отцовства) не взыскиваются в пользу потерпевшей стороны.

Алименты могут не выплачиваться в срок и по вине третьих лиц, например работодателя, удержавшего алименты с обязанного лица, но не перечислившего их получателю. Пленум ВС РФ разъяснил, что ответственность, предусмотренная ст. 115 СК РФ, "не может быть возложена на плательщика, если задолженность по алиментам образовалась по вине других лиц, в частности, в связи с несвоевременной выплатой заработной платы, задержкой или неправильным перечислением алиментных сумм банками и т.п." <94>.

--------------------------------

<94> Пункт 25 Постановления Пленума ВС РФ от 25 октября 1996 г. N 9 // Бюллетень ВС РФ. 1997. N 1.

В этом случае ответственность за задержку в выплате алиментов должна быть возложена на работодателя. В данном случае возможно и предъявление иска о неосновательном обогащении с начислением процентов, предусмотренном ст. 395 ГК РФ <95>. Возможность компенсации морального вреда за невыплату алиментов законом не предусмотрена.

--------------------------------

<95> Косова О.Ю. Семейный кодекс РФ об алиментах // Закон. 2005. N 10. С. 43.

Детям, находящимся под опекой, выплачиваются суммы в соответствии с социальными стандартами. Федеральным законом от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" установлены минимальные государственные социальные стандарты основных показателей качества жизни детей, гарантирующих социально-экономические условия для реализации прав и законных интересов ребенка.

Статья 8 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" предусматривает, что государственная политика в интересах детей осуществляется на основе государственных минимальных стандартов основных показателей качества жизни детей, установленных законодательством Российской Федерации и являющихся основной частью государственных минимальных социальных стандартов. Государственные социальные стандарты основных показателей качества жизни детей определяются с учетом региональных различий в условиях их проживания.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 8 февраля 1998 г. N 17-ФЗ) расходы на реализацию мер по обеспечению дополнительных гарантий по социальной защите указанной категории граждан производятся за счет государственных внебюджетных фондов и других, не запрещенных законом источников. Порядок возмещения расходов на выплату ежемесячных пособий утверждается Правительством Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В этом случае при определении размера денежных средств на содержание опекаемого необходимо исходить из стоимости питания, одежды, обуви, мягкого инвентаря (в месяц), исходя из установленных Правительством РФ натуральных норм с учетом цен, сложившихся в каждом регионе.

Государство, заинтересованное в повышении рождаемости, может стимулировать ее повышение выплатами на рождение и содержание ребенка, но основная обязанность, т.е. финансовая ответственность за материальное благополучие детей, лежит на родителях.

В Семейном кодексе РФ в двух статьях говорится о возможном изменении размера выплачиваемых алиментов или освобождении от их уплаты - в п. 2 ст. 81 и в ст. 119. Пункт 2 ст. 81 СК регулирует отношения по первоначальному взысканию алиментов; ст. 119 СК РФ регулирует более широкий круг отношений - в п. 1 ст. 119 говорится об "изменении материального или семейного положения одной из сторон"; в п. 1 ст. 81 СК РФ говорится "об уплате алиментов на несовершеннолетних детей". Размер долей, взыскиваемых на детей, остался прежним: на одного ребенка - 1/4, на двух - 1/3, на трех и более - 1/2 часть заработка (дохода). Но в соответствии с п. 2 ст. 81 суд вправе изменять доли, т.е. возможности суда индивидуализировать доли дохода (заработка) на содержание ребенка значительно расширены.

Серьезным пробелом в законодательстве является взыскание алиментов в случае сверхдоходов бывшего супруга. Широко известен случай, когда бывшая жена крупного предпринимателя попыталась арестовать принадлежащие супругу акции, претендуя на 25% от доходов бывшего супруга в качестве алиментов на содержание их общего ребенка. За 2000 г. эта доля (вполне правомерная по закону) составила бы 20 млн. долл. Очевидно, что такая сумма превосходит обеспечение самых лучших условий содержания ребенка. В данном случае предпринимателем и его супругой были составлены два соглашения - об уплате алиментов и о разделе имущества, которые были должным образом оформлены. По первому бизнесмен обязался выплатить сыну более 54 тыс. долл. и ежемесячно перечислять алименты в сумме 10600 рублей, а раз в год - еще 6 тыс. долл. По второму - он передавал жене в собственность трехкомнатную квартиру и автомобиль ВАЗ-2109, оставляя себе контрольный пакет акций "Северстали". Через 5 лет после развода бизнес предпринимателя стал стоить более 5 млрд. долл. и бывшая супруга подала в суд о признании подписанных ранее соглашений недействительными, так как, по ее мнению, доход предпринимателя за период с 1 октября 2000 г. по 1 июня 2001 г. составил 2,25 млрд. рублей. Поэтому она потребовала единовременно взыскать с ответчика алименты за указанный период в сумме 563,2 млн. рублей и установить алименты в размере четверти его доходов, как это определено СК РФ. Суд оставил в силе вышеупомянутые соглашения, иск бывшей супруги предпринимателя удовлетворен не был <96>.

--------------------------------

<96> Подробнее см: http://www.metalloprokat.ru/news/2002/10/30/news_9590html?template=11.

При определении размеров выплачиваемых алиментов следует обратить внимание на то, что п. 2 ст. 81 СК предусматривает возможность пересмотра размера долей, а ст. 83 СК - о взыскании алиментов в твердой денежной сумме - не предусматривает такого пересмотра, хотя п. 2 ст. 83 говорит о таком размере твердой суммы, которая обеспечила бы ребенку максимально возможный уровень его материального обеспечения. Это указание предполагает, очевидно, повышение суммы выплат с учетом инфляции.

Определяя размер алиментов на содержание ребенка в твердой денежной сумме, мировой судья должен выяснить и учитывать материальное и семейное положение сторон, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Так, истица обратилась в суд с иском к ответчику о взыскании задолженности по алиментам, убытков, взыскании алиментов в твердой денежной сумме. Заявленные требования истица обосновала тем, что ответчик имеет задолженность по алиментам, добровольно их не выплачивает; надлежащие справки о зарплате и доходах в службу судебных приставов своевременно не представляет, в настоящее время является индивидуальным предпринимателем, не имеет постоянного заработка, что делает невозможным взыскание алиментов в долевом отношении к его заработку, нарушает интересы несовершеннолетних детей. Ответчик исковые требования признал частично, согласился на взыскание задолженности по алиментам и убытков, в иске о взыскании алиментов в твердой денежной сумме просил отказать. Решением суда иск в части взыскания алиментов и задолженности по ним был удовлетворен, в части взыскания алиментов в твердой денежной сумме - отказано.

Судебной коллегией решение суда в части отказа в иске отменено. Из содержания искового заявления истицы и ее объяснений в судебном заседании следовало, что ответчик часто меняет место работы, имеет нерегулярный, меняющийся заработок, скрывает свои реальные доходы, о чем свидетельствует наличие задолженности по алиментам; в настоящее время он является индивидуальным предпринимателем, установить все источники его доходов невозможно, часть дохода он получает в натуре.

Поэтому, с учетом изложенного, решение суда в части отказа в иске нельзя признать законным и обоснованным, вследствие чего оно отменено <97>.

--------------------------------

<97> Дела из семейных правоотношений // Обзор кассационной и надзорной практики по гражданским делам за 2002 г. (извлечение).

В соответствии с п. 2 ст. 81 СК РФ размер взыскиваемых на содержание ребенка долей с заработка (доходов) может быть увеличен (уменьшен) с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств.

Например, если речь идет об алиментах со студента, весь доход которого - стипендия, которая к тому же может не выплачиваться ему вовсе. Если студент получает стипендию, то алименты назначаются с нее, если ее нет - будет копиться долг из расчета 25% от ежемесячного среднего заработка по России. Принимая во внимание, что сумма может накопиться весьма значительная, студент может обратиться в суд с иском об уменьшении размера алиментов.

Следовательно, суд вправе изменить долю, если эта сумма меньше прожиточного минимума или он (суд) придет к убеждению, что плательщик умышленно скрывает свой настоящий заработок (доход). Увеличение (уменьшение) размера долей зависит от размера алиментов, выплачиваемых ребенку, от материального положения сторон алиментного обязательства. "Разрешая споры о снижении или увеличении размера алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей, суд вправе отказать - полностью или частично - в удовлетворении соответствующих требований, поскольку закон подразумевает возможность, а не обязанность их удовлетворения" <98>.

--------------------------------

<98> Чефранова Е.А. Имущественные отношения в российской семье: Практическое пособие. М., 1997. С. 86.

Пункт 2 ст. 81 СК РФ позволяет уменьшить долю алиментных выплат в зависимости от материального или семейного положения ответчика. Причиной уменьшения размера выплачиваемых алиментов могут стать, с одной стороны, наличие у ребенка заработка (дохода), наличие у него имущества, приносящего регулярный доход, и нуждаемость плательщика алиментов - с другой стороны <99>.

--------------------------------

<99> Возможно, к обстоятельствам, влияющим на изменение размера выплачиваемых алиментов, можно отнести получение ребенком в дар или по наследству имущества, которое, будучи сдано в аренду, будет приносить ему определенный доход, с одной стороны, а с другой - материальное положение плательщика алиментов объективно ухудшится: рождение детей в новом браке, их болезнь или инвалидность и т.п. обстоятельства. См.: Левушкин А.Н. Некоторые проблемы правового регулирования алиментных обязательств между родителями и детьми // Юрист. 2005. N 8. С. 28.

Интересно, что согласно п. 2 ст. 81 СК РФ размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств, а не только изменения материального положения самого плательщика алиментов.

В этом отношении примечательно следующее дело. Суд взыскал с ответчика алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка, проживающего с истицей, в размере 1/4 части всех видов заработной платы. Между тем мировой судья при рассмотрении гражданского дела по иску о взыскании алиментов оставила без внимания обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, а именно что у ответчика имеется на иждивении несовершеннолетний ребенок от брака с истицей, в отношении которого истица лишена родительских прав и обязанность по уплате алиментов в размере 1/4 части заработной платы на содержание своего сына не выполняет и иной материальной помощи на содержание ребенка не оказывает. Данное обстоятельство повлекло существенное нарушение норм материального права и явилось основанием для отмены решения суда.

При снижении размера выплачиваемых алиментов вследствие трудоустройства несовершеннолетнего очень важно исследование причин, по которым он начал самостоятельно зарабатывать деньги. Безусловно, если его ранней трудовой деятельности способствовала нужда и отсутствие материальной помощи со стороны плательщика алиментов, то речь об уменьшении доли алиментных выплат идти не должна.

Статья 119 СК РФ дает право возбуждать дело об изменении алиментных выплат: освобождение, уменьшение или увеличение независимо от состава участников алиментных правоотношений и от того, были ли они взысканы в долевом отношении к заработку или в твердой денежной сумме.

Если у родителей нет доходов или имущества, на которое можно было бы обратить взыскание в счет уплаты алиментов, то их нельзя обязать к принудительным работам с целью обеспечения уплаты алиментов. Более того, в соответствии с действующим законодательством таких родителей даже нельзя лишить и родительских прав. Действенных санкций за неуплату алиментов, за фактический отказ от материальной поддержки детей российское законодательство не содержит.

В соответствии со ст. 114 ч. 2 СК РФ суд вправе по иску лица, обязанного уплачивать алименты, освободить его полностью или частично от уплаты задолженности по алиментам при наличии двух условий: 1) если установит, что она образовалась в связи с болезнью лица или по другим уважительным причинам; 2) материальное и семейное положение должника не дает возможности погасить образовавшуюся задолженность.

Так, например, истица обратилась в суд с иском об уменьшении размера алиментов до 1/6 части и об освобождении от уплаты задолженности к сумме свыше 5 тыс. рублей. Судебная коллегия пришла в выводу о необходимости освобождения от уплаты задолженности, так как истица одна воспитывает малолетнего ребенка, выплачивает алименты и имеет небольшую заработную плату <100>.

--------------------------------

<100> Судебная практика по семейным спорам / Составитель П.И. Крашенинников. М., 2005. С. 312 - 313.

Статья 86 СК РФ предусматривает также обязанность родителей нести дополнительные расходы на детей, вызванные исключительными обстоятельствами.

Так, например, мать обратилась в суд с иском к отцу детей об увеличении размера алиментов до 50% со всех видов дохода. Свои требования мать обосновывала тем, что дети болели и возникла необходимость во взыскании дополнительных расходов на детей. Как было установлено, что видно из материалов дела, дети от рождения страдают хроническим гастритом, один из детей отстает в развитии и оба ребенка нуждаются в санаторно-курортном лечении.

В связи с вышеизложенным, а также принимая во внимание материальное положение истца, суд посчитал возможным единовременно взыскивать с ответчика по 1 тыс. рублей на каждого ребенка <101>.

--------------------------------

<101> Бюллетень ВС РФ. 1999. N 4. С. 4.

В случае предъявления иска о взыскании дополнительных расходов на обучение на платном отделении в иске было отказано, так как данный случай (обучение на платном отделении) к чрезвычайным обстоятельствам, дающим право на увеличение размеров алиментных выплат, предусмотренных ст. 86 СК РФ, не относится <102>.

--------------------------------

<102> Судебная практика по семейным спорам / Составитель П.И. Крашенинников. М., 2004. С. 274.

С родителей, лишенных родительских прав, алименты на содержание детей взыскиваются в размере 1/4 доли заработной платы и (или) дохода с каждого ежемесячно в пользу детского учреждения с зачислением на лицевой счет детского учреждения либо в пользу лица, у которого будет находиться ребенок до его совершеннолетия. Детские учреждения вправе помещать эти деньги в банки и 50% полученного дохода использовать на нужды всех детей, находящихся в данном учреждении, а не только того ребенка, на чье имя они были получены.

Согласно ст. 69 СК РФ родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из других аналогичных учреждений. Но родители имеют право оставить ребенка в медицинском учреждении или доме ребенка по уважительным обстоятельствам, и в этом случае они не могут быть лишены родительских прав. Если родители (родитель) не работают, то они не имеют источников дохода и алименты на содержание брошенных ими детей не платят. Более того, нередки ситуации, когда больная алкоголизмом и венерическими заболеваниями женщина ежегодно рожает детей (естественно, неполноценных в физическом и психическом отношениях), затем получает соответствующее пособие и отдает ребенка в детское лечебное учреждение. Применить меры принудительной стерилизации или иные санкции невозможно ввиду их отсутствия.

Но если родители не лишены родительских прав и их ребенок находится в лечебном учреждении, алименты с родителей не взыскиваются. Так, администрация городского Дома ребенка предъявила иск к Х-вым о лишении родительских прав в отношении дочери Екатерины и взыскании алиментов. В обоснование иска указали, что у супругов Х-вых родилась дочь. С рождения девочка находится в Доме ребенка, так как родители отказались от ее воспитания. За все время нахождения ребенка в Доме ребенка родители не интересовались ее судьбой. Ответчики Х-вы с иском в части лишения родительских прав были согласны, в части взыскания алиментов иск не признали.

В кассационном порядке решение отменено из-за неправильного определения юридически значимых обстоятельств. В частности, ответчики поясняли в судебном заседании, что девочка родилась очень больной, их убедили, что она умрет и от нее следует отказаться, девочка в настоящее время страдает умственной и физической неполноценностью. Это подтверждается также справкой городского Дома ребенка N 1, представленной в судебную коллегию. Между тем родители имеют право устроить детей с недостатками психического развития на полное государственное обеспечение (Закон РФ "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании").

К семейным отношениям с участием иностранных граждан и лиц без гражданства семейное законодательство применяется в особом порядке. Так, ст. 163 СК РФ установлено, что права и обязанности родителей и детей, в том числе обязанность родителей по содержанию детей, определяются законодательством государства, на территории которого они имеют совместное место жительства, а при отсутствии такового - законодательством государства, гражданином которого является ребенок. По требованию истца к алиментным обязательствам и к другим отношениям между родителями и детьми может быть применено законодательство государства, на территории которого постоянно проживает ребенок.

Нередко на практике нормы ст. 163 СК РФ бывают восприняты неправильно. Типичным примером может служить дело о признании и принудительном исполнении решения иностранного суда на территории Российской Федерации. Так, решением суда г. Хельсинки общий ребенок гражданки Российской Федерации и гражданина Финляндии был передан на воспитание отцу, а мать была обязана выплачивать алименты на дочь в размере 300 марок ежемесячно до исполнения дочери 18 лет, судом также был определен порядок общения матери с ребенком.

Поскольку мать вывезла дочь из Финляндии в Россию, гражданин Финляндии обратился в Санкт-Петербургский городской суд с ходатайством о принудительном исполнении на территории Российской Федерации упомянутого решения суда г. Хельсинки. При этом он ссылался на то, что мать ребенка отказалась добровольно исполнить решение суда г. Хельсинки и препятствует его общению с дочерью.

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в удовлетворении ходатайства отказала. При вынесении решения суд руководствовался тем, что ни в Гаагской конвенции по вопросам гражданского процесса (конвенции, ратифицированной РФ), ни в Договоре о правовой защите и правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенном между СССР и Финляндией и подтвержденным РФ, не предусмотрена возможность принудительного исполнения решений, вынесенных в одном Договаривающемся Государстве на территории другого Договаривающегося Государства. Исключение составляют лишь решения, касающиеся судебных издержек и расходов. В перечне семейных дел, по которым решение, принятое судом Договаривающейся Стороны, признается на территории другой Договаривающейся Стороны, решения, касающиеся споров о месте проживания и воспитания ребенка (о вверении ребенка в опекунство одному из родителей), Договором не предусмотрены <103>.

--------------------------------

<103> Определение Судебной коллегии Верховного Суда РФ от 28.01.1999 // Бюллетень ВС РФ. 1999. N 7.

Собственно судебное решение о взыскании алиментов, принятое судом государства, с которым у Российской Федерации имеется договор о правовой помощи, исполняется на территории Российской Федерации на основании ФЗ "Об исполнительном производстве" (N 119-ФЗ от 21.07.1997). Более того, взыскание алиментов за прошедший период производится в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов <104>. Срок давности на принудительное исполнение решения иностранного суда на территории Российской Федерации составляет три года, причем пропущенный по уважительным причинам срок может быть восстановлен российским судом в порядке, определенном ст. 112 ГПК РФ. Право же на обращение с ходатайством о принудительном исполнении на территории Российской Федерации решения иностранного суда о взыскании алиментов может быть реализовано в любое время, на которое присуждены алименты <105>.

--------------------------------

<104> БВС РФ. 2006. N 5. С. 11.

<105> БВС РФ. 2004. N 10. С. 10.

Взыскание алиментов

Обязанность содержать своих несовершеннолетних детей является конституционной обязанностью родителей (ст. 38 Конституции РФ). Алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и иного дохода родителей.

Согласно ст. 82 СК РФ виды заработка и (или) иного дохода, из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей, определяются Правительством Российской Федерации. В соответствии с п. 3 Перечня видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей (утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 г. N 841 и действующего в редакции от 25 мая 1998 г.), удержание алиментов производится и с денежного довольствия, получаемого сотрудниками органов внутренних дел, в том числе с оклада по штатной должности, оклада по специальному званию, процентных надбавок (доплат) за выслугу лет, ученую степень и ученое звание и других денежных выплат, имеющих постоянный характер. Поскольку эта выплата носит постоянный характер, с нее удерживаются алименты <106>.

--------------------------------

<106> БВС РФ. 2005. N 12. С. 18.

Размер этих долей может быть увеличен или уменьшен судом с учетом материального положения или семейного положения сторон. Суд также имеет право определить размер алиментов в твердой сумме. Для облегчения решения вопроса в отношении алиментов нормами ГПК РФ предусмотрена упрощенная форма - судебный приказ. При заявлении о выдаче судебного приказа участвует только одна сторона - заявитель, нет истца и ответчика, что упрощает судебную процедуру и позволяет в более короткие сроки решить вопрос о присуждении материальной суммы на содержание ребенка. Судебный приказ является исполнительным документом и претворяется в исполнение в порядке, предусмотренном для исполнения судебных постановлений. Выдача судебного приказа возможна только в отношении несовершеннолетних детей и только тогда, когда это не связано с установлением отцовства.

Одновременно СК РФ не предусмотрел возможность удержания алиментов по судебному приказу. Согласно ст. 109 СК удержание алиментов производится в организации по месту работы плательщика алиментов лишь на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов или исполнительного листа (что противоречит гражданскому процессуальному законодательству). Судья выдает судебный приказ, если должник согласен (или не ответил в установленный срок). Должник имеет право в течение 20 дней со дня выдачи приказа заявить о своем несогласии (подать заявление в суд об отмене судебного приказа), если он по уважительным причинам не имел возможности заявить об этом. Отсутствие решения суда по иску поставит перед ответчиком серьезные трудности, если он захочет уменьшить размер алиментов. Взыскание в долях выгодно получателю только в одном случае - если речь идет о процентном взыскании алиментов. Подача заявления о выдаче судебного приказа целесообразна на основании письменной сделки.

Если отец ребенка работает, то (ст. 109 СК) администрация обязана удерживать алименты, которые начисляются с перечня видов заработной платы, дополнительного вознаграждения и иных доходов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.07.1996 N 841. С пособий по безработице алименты взыскиваются по решению суда, судебному приказу или по соглашению об уплате алиментов. Если бывший супруг скрывает место работы, то (ст. 112 СК) можно обратить взыскание на его имущество. Судебная коллегия по гражданским делам Псковского областного суда решением от 19.06.2001 постановила, что "ссылка на отсутствие у должника в настоящее время денежных средств не влияет на правильность принятого решения, поскольку в силу ст. 112 СК РФ при недостаточности заработка или иного дохода взыскание обращается на любое имущество должника". Так, истец Я. обратился к ответчице Я. с иском об освобождении от уплаты задолженности по алиментам и изменении взыскиваемого на содержание дочери О. размера алиментов с 1/6 части всех видов заработка на твердую денежную сумму - 70 рублей. Мотивируя иск, он указал, что задолженность образовалась по уважительным причинам в связи с затруднительным материальным и семейным положением, поскольку заработную плату он не получает, на иждивении имеет малолетнего сына, супругу, находящуюся в отпуске по уходу за ребенком, оказывает материальную поддержку дочери от первого брака. Истец просил изменить установленный размер алиментов и взыскивать в твердой денежной сумме по 70 рублей ежемесячно.

Ответчица предъявила встречный иск истцу Я. об увеличении размера алиментов с 1/6 до 1/4 по тем основаниям, что материальное положение его значительно лучше, чем ее, так как она одна воспитывает двоих детей и имеет доход ниже среднего прожиточного минимума.

Решением Псковского городского суда постановлено: в иске Я. об освобождении от уплаты задолженности по алиментам отказать; встречный иск об увеличении размера алиментов с 1/6 до 1/4 - удовлетворить; взыскать с истца алименты на содержание дочери О. в размере 1/4 части всех видов заработка, начиная с 16.04.2001.

Судебная коллегия нашла решение суда подлежащим частичной отмене в связи с неправильным применением норм материального права. Правильным является решение о взыскании алиментной задолженности и решение по иску Я. об изменении размера алиментов; отмене подлежит решение суда по иску ответчицы об увеличении размера алиментов с 1/6 до 1/4 заработка и иного дохода <107>.

--------------------------------

<107> Судебная практика по семейным спорам / Составитель П.В. Крашенинников. М., 2005. С. 318 - 320.

В случае если имущества нет, то вступает в действие ст. 157 УК РФ. Эта статья предусматривает ответственность за злостную неуплату. Санкции по этой статье - обязательные работы от 120 до 180 часов; исправительные работы на срок до одного года; арест - до трех месяцев (последний не действует). В настоящее время применяется только первое - обязательные работы. Уголовные санкции за неуплату алиментов (ст. 157 УК РФ) и размер наказания не отвечают ни целям наказания, ни размеру вреда, ни компенсации ущерба. Результат применения санкций по уголовной статье практически нулевой, так как с ответчика взыскиваются текущие платежи по алиментам; в доход государства (штрафная санкция) отчисляют от 5 до 20%; и до 50% взыскивается для погашения задолженности. При этом у ответчика не может остаться менее 50% заработка.

Причем срок исполнительных работ не может превышать одного года, и, естественно, сумма задолженности по алиментам погашается в этот срок чрезвычайно редко.

Поистине больным вопросом для матери ребенка являются поиски плательщика алиментов и пересмотр суммы выплат в случае явного сокрытия истинной суммы доходов при определении суммы алиментов: официальная зарплата, с которой исчисляется сумма алиментов, может быть минимальной; супруг может получать деньги по разовым гражданско-правовым договорам и т.д.

Как возможный вариант, в случае явного занижения официальной зарплаты с целью уклонения от уплаты алиментов в полном объеме, можно обратиться в правоохранительные органы для возбуждения уголовного дела по ст. 157 УК РФ "Злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей". Проверка налоговой инспекции и иные следственные мероприятия в рамках следствия помогут выяснить истинные размеры заработной платы такого "уклониста". Возможно привлечение к выяснению истинных размеров доходов алиментообязанного лица такого должностного лица, как судебный пристав (если он отказывается помочь, необходимо обратиться с жалобой на его бездействие к старшему судебному приставу или непосредственно в суд). Целесообразно жалобы о сокрытии доходов направлять в несколько инстанций одновременно - налоговую инспекцию, УБЭП, прокуратуру.

Отсутствие известий о плательщике алиментов дает основание обратиться в суд с иском о признании его безвестно отсутствующим. После такого признания получатель алиментов имеет право на получение пособия от государства в повышенном размере (на 50% больше) в соответствии с письмом Министерства социальной защиты N 3516/1-32.

В случае если получательница алиментов убеждена, что официально заявленная плательщиком сумма явно не соответствует действительности, можно обратиться к судебному приставу, который имеет право послать запрос в организации, в которых трудится ответчик, на предмет выявления размера официального заработка. Пересмотреть сумму выплат можно только по официальным данным. Но если ответчик работает по гражданско-правовым договорам, получает заработанные деньги так называемым "черным налом", то пересмотреть сумму платежа алиментов не представляется возможным. Получается, что алиментщик ничем не рискует, скрывая свои реальные доходы или накапливая задолженности по алиментам. Более того, плательщик алиментов абсолютно безнаказанно может не работать вообще.

Целесообразно в этом случае требовать взыскания алиментов в твердой денежной форме, кратной минимальному размеру оплаты труда: в этом случае будет легче обратить взыскание на имущество должника (если оно у него есть или появилось).

Существует и иной вариант, малоиспользуемый в силу дороговизны и некоторой экзотичности, - обращение в частное детективное агентство, которое вскроет, документально зафиксирует, подтвердит реальные доходы и их источники. Но эти данные не являются доказательствами, которые можно использовать в суде. Поэтому с полученной информацией следует обратиться в налоговые органы, которые официально ее проверят, процессуально закрепят эти сведения. Сведения, полученные из налоговых органов, являются официальными и могут быть использованы в суде в качестве доказательства по иску о пересмотре суммы алиментов и выплате задолженности.

Прекращение алиментных обязательств закон связывает с наступлением следующих юридически значимых фактов.

1. Если алиментные обязательства установлены соглашением об уплате алиментов, то они прекращаются в случаях:

смерти одной из сторон;

истечения срока действия этого соглашения;

по основаниям, предусмотренным соглашением об уплате алиментов.

2. Выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается:

а) по достижении ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия.

Совершеннолетним признается лицо, достигшее 18 лет. По гражданскому праву Российской Федерации гражданин, не достигший 18-летнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак в случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения 18 лет (п. 2 ст. 21 ГК РФ). Приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения 18 лет. При признании брака недействительным суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определяемого судом.

Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) происходит при наличии определенных условий (ст. 27 ГК РФ). Несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью. Эмансипация производится по решению органа опеки и попечительства - с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо при отсутствии такого согласия - по решению суда. Порядок объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным регулируется нормами ст. ст. 287 - 289 ГПК РФ;

б) при усыновлении (удочерении) ребенка, на содержание которого взыскивались алименты.

Это связано с тем, что усыновленные дети и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники по отношению к усыновленным детям и их потомству приравниваются в личных неимущественных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению. Вместе с тем усыновленные дети утрачивают названные права и освобождаются от обязанностей по отношению к своим родителям (п. п. 1 - 2 ст. 137 СК РФ). Права и обязанности усыновителей (усыновителя) и усыновленного ребенка устанавливаются со дня вступления решения суда об усыновлении ребенка в законную силу (ч. 2 ст. 274 ГПК РФ);

в) при признании судом восстановления трудоспособности или прекращения нуждаемости в помощи получателя алиментов.

Восстановление трудоспособности или прекращение нуждаемости в помощи получателя алиментов должно быть признано в судебном порядке. Прекращение алиментного обязательства по данному основанию производится судом по иску лица, уплачивающего алименты;

г) при вступлении нетрудоспособного нуждающегося в помощи бывшего супруга - получателя алиментов в новый брак. Следует отметить, что суд вправе применить данное основание для прекращения алиментных обязательств и в том случае, если лицо не регистрирует новый брак с целью сохранить свое право на получение алиментов от бывшего супруга, но тем не менее состоит в фактических брачных отношениях (т.е. в течение длительного времени ведет общее хозяйство и проживает совместно с другим лицом как с супругом). В данном случае может быть применена норма ст. 5 СК РФ об аналогии закона;

д) в связи со смертью лица, получающего алименты, или лица, обязанного уплачивать алименты.

По общим правилам, установленным СК РФ, алименты присуждаются с момента обращения в суд, т.е. с даты поступления заявления о взыскании алиментов. Но если в судебном заседании будет установлено, что истица (истец) уже принимала меры к получению средств на содержание, а алименты не были получены вследствие уклонения обязанного лица, то суд может взыскать алименты и за прошлый период в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд.

Отсутствие внимания и материальной поддержки со стороны родителей толкает детей на улицу, поэтому сегодня рост уголовных преступлений связан и с ростом беспризорности. Пьющие родители, родители-наркоманы практически безответственны перед законом и обществом. Деградировавшие личности, которым лишение родительских прав не представляется наказанием, а, наоборот, освобождением от обузы, называемой ребенком. Типичными становятся случаи, когда алкоголики рожают детей, получают пособие на родившегося ребенка и отдают его в дом малютки. Государство ставит задачу "борьбы с беспризорностью, сиротством, детским алкоголизмом и наркоманией", но бороться, очевидно, надо с асоциальными родителями, а детей надо спасать. Пьющие родители нередко доводят детей не только до сиротства, но и самоубийства либо просто убивают своих детей. За год такие человеческие потери составляют до 20 тыс. детей. Между тем случаи убийства приемных детей в других государствах становятся предметом обсуждения и осуждения мировой общественностью. В России об этом предпочитают вообще не говорить.