§ 2. Содержание родительских прав и обязанностей

В отношении несовершеннолетних детей родителям принадлежат разнообразные личные неимущественные права: право дать ребенку имя; право самим воспитывать ребенка, а также передавать его на воспитание другим лицам; право определять, с кем из родителей проживать ребенку и др.

Специфика родительских прав проявляется в том, что они неразрывно связаны с родительскими обязанностями. Осуществляя родительские права, воспитывая ребенка, родители тем самым выполняют обязанности по его воспитанию. Вместе с тем, выполняя обязанности по его воспитанию, они тем самым осуществляют свои права.

Так, О.С. Иоффе отмечает, что в правоотношениях между родителями и детьми имеет место классическая корреспонденция прав и обязанностей: правам родителей соответствуют обязанности, а родительским обязанностям - правомочия детей. "Упоминание в кодексе о правах родителей по отношению к детям уже само по себе должно было бы свидетельствовать о возложении на детей обязанностей, соответствующих этим правам" <*>. Но поскольку обязанность предполагает за свое неисполнение санкцию в виде возможности применения мер государственного принуждения, продолжает автор, а неисполнение детьми родительских требований воспитательного характера как будто бы таковых последствий не влечет, принято говорить о личных правах родителей без упоминания о противостоящих им личных обязанностей детей. Между тем родителям, как бы по умолчанию, разрешается "применять к детям любые неравноправные и противоречащие принципам морали методы", и коль скоро они тем самым получают защиту закона, "налицо правовая охрана возлагаемых на детей обязанностей <**>. Однако, как внимательно отмечает Н.Н. Тарусина, в другом месте О.С. Иоффе все же проговаривает традиционную формулу: "...поскольку родительские права выступают одновременно и как обязанности" <***>.

--------------------------------

<*> Иоффе О.С. Советское гражданское право. Ч. 3. Л., 1965. С. 238 - 239.

<**> См.: Иоффе О.С. Указ. соч.

<***> Тарусина Н.Н. Указ. соч. С. 101.

Раскрывая содержание обязанностей родителей по воспитанию детей, А.И. Пергамент отмечала: "Поскольку родителям не только предоставлено право воспитывать своих детей, но и они обязаны осуществлять это право, закон (ст. 52 КоБС РСФСР) устанавливает, как именно родители должны выполнять данную обязанность (осуществлять свое право)" <*>. На единство прав и обязанностей родителей по воспитанию детей обращает внимание и Е.А. Казанцева: "...обязанность родителя по воспитанию ребенка - это мера должного поведения, выражающаяся в личном воздействии родителя на ребенка, соизмерении своих действий с требованиями педагогики, норм нравственности и морали, правил общежития и права с целью воспитания ребенка" <**>.

--------------------------------

<*> Комментарий к Кодексу о браке и семье РСФСР. М., 1982. С. 104.

<**> Казанцева Е.А. Обязанности и права родителей (заменяющих их лиц) по воспитанию детей и ответственность за их нарушение. Томск, 1987. С. 20.

В юридической литературе существуют и противоположные взгляды на единство родительских прав и обязанностей. По мнению В.Н. Леженина: "В объективной юридической действительности, как совокупности юридических норм, не существуют единые "правообязанности", как не может существовать, например, единый "пол" в сфере биологических отношений, развития и размножения особей. Вопрос в юриспруденции может стоять только так: "право" или "обязанность", иное уводит исследователя от сущности явления, а на практике приводит к тому, что правовые нормы не используются по назначению и не защищают социальную справедливость по отношению к субъектам правоотношения" <*>. Не соглашаясь с таким мнением, заметим, что только процесс сочетания, единство родительских прав и обязанностей будут отвечать интересам ребенка.

--------------------------------

<*> Леженин В.Н. Указ. соч. С. 59.

Единство родительских прав и обязанностей имеет и легальное закрепление в п. 1 ст. 61 Семейного кодекса РФ: "Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права)". Тем самым законодатель подтверждает взаимосвязь и взаимозависимость прав и обязанностей родителей, включая их содержание в одно понятие "родительские права". Ввиду органической связи родительских прав с обязанностями по воспитанию детей родительские права представляют собой меру не только возможного, но и меру должного поведения. Невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей по воспитанию детей влечет утрату родительского права, ограничение в родительских правах.

Как полагает Н.И. Матузов, во многих случаях слияние прав и обязанностей происходит не потому, что кто-то так предписал, и не потому, что повинна система, а в силу объективного характера тех взаимосвязей, которые опосредуются правом. "Например, родители, с одной стороны, имеют право на воспитание своих детей, а с другой - несут обязанности перед государством и обществом по поводу их надлежащего воспитания. И когда, скажем, мать ребенка лишают родительских прав, то ей напоминают именно об этой ее обязанности, которую она не исполнила" <*>. "Но не странно ли, - рассуждает Н.И. Матузов, - отнимают права, а толкуют об обязанности? Ничего странного - просто одно и то же поведение матери рассматривается в разных контекстах: по отношению к ребенку она не сумела реализовать свое право, а по отношению к государству не выполнила обязанность, предписанную законом. В ее действиях и в сознании фактически произошло то самое "слияние" должного и возможного" <**>.

--------------------------------

<*> Матузов Н.И. Актуальные проблемы теории права. Саратов, 2004. С. 292.

<**> Там же.

Таким образом, можно сделать вывод: родительские права - это совокупность всех прав, принадлежащих гражданам в силу наличия кровного родства между ними и детьми, удостоверенного в установленном законом порядке. Право на воспитание является одним из основных прав, принадлежащих родителям в отношении детей. Более того, в современных условиях усиления общемировой тенденции повышения требовательности к уровню образования и воспитания на родителей налагается все больше обязанностей и больше ответственности по отношению к детям <*>.

--------------------------------

<*> См.: Пчелинцева Л.М. Правовые аспекты воспитания и обучения несовершеннолетних // Журнал российского права. 2003. N 3. С. 44.

Именно от того, какие формы, способы и методы воспитания используют и применяют родители, зависят в значительной степени сама возможность и условия реализации ребенком в семье, пожалуй, всех своих прав.

Ребенок, его жизнь в семье, сложные ситуации и конфликты, возникающие в процессе воспитания, заставляют родителей действовать, довольствуясь не только опытом бабушек и дедушек, устоявшимися традициями. Воспитание - сложнейший диалектический процесс, нельзя "жить старым багажом", раз и навсегда найденными методами, приемами. Да и сама современная действительность с ее большими достижениями в экономической и духовной сферах требует от родителей гибкости мышления, поиска новых подходов к воспитанию ребенка. Вот почему вопрос о содержании права родителей на воспитание детей интересен не только в научном плане, но и с позиции практики обеспечения родительских прав, а следовательно, и более четкого правового регулирования отношений по воспитанию. Научная дискуссия по затронутому вопросу освещается в монографии В.Н. Леженина <*>.

--------------------------------

<*> См.: Леженин В.Н. Указ. соч. С. 37 - 48.

В частности, А.М. Белякова утверждает, что "право на воспитание - сложное право, включающее в себя целый комплекс мероприятий нравственного и правового характера, заключающихся в заботе о здоровье ребенка и его психическом и умственном развитии <*>. По ее мнению, содержание данного права составляют многообразные действия родителей, которые выражаются в духовном развитии детей, формировании их личности, лечении детей в случаях болезни, организации летнего отдыха и т.п., а также устройстве детей в детские учреждения для воспитания и обучения <**>.

--------------------------------

<*> См.: Белякова А.М., Ворожейкин Е.М. Советское семейное право. М., 1974. С. 208.

<**> Там же.

Критикуя такое представление о содержании права родителей на воспитание детей, В.Н. Леженин полагает: во-первых, содержание субъективного права составляют правомочия, а не действия как таковые; во-вторых, в содержание права на воспитание не следует включать действия, связанные с имущественными отношениями родителей и детей, поскольку эти отношения являются лишь материальной основой воспитания, а не воспитанием как таковым; в-третьих, содержание воспитательного процесса не может включать всех педагогических действий родителей, речь должна идти только о комплексе правовых мероприятий неимущественного характера, отвечающих их природе <*>.

--------------------------------

<*> См.: Леженин В.Н. Указ. соч. С. 38.

На наш взгляд, такого рода позиция автора не обоснована. Воспитание ребенка следует понимать в широком смысле, предполагая и материальное содержание.

Однако следует опасаться и крайних суждений. Так, Ю.А. Королев утверждает, что содержание ребенка является преимущественной формой его воспитания и включает в себя такой элемент, как забота о ребенке <*>.

--------------------------------

<*> См.: Королев Ю.А. Конституция СССР - правовая основа построения брачно-семейных отношений. М., 1981. С. 165.

Некоторые ученые, например Н.М. Ершова, раскрывают содержание права родителей на воспитание через деятельность родителей по защите прав и интересов несовершеннолетних детей в качестве их законных представителей во всех учреждениях <*>.

--------------------------------

<*> См.: Ершова Н.М. Правовые вопросы воспитания детей в семье. М., 1971. С. 15.

Такая характеристика представляется частичной, поскольку представительство интересов несовершеннолетних, на наш взгляд, выступает как форма осуществления родительских прав, в том числе и права на воспитание.

Заслуживают внимания рассуждения и Б.Л. Хаскельберга. Содержание права родителей на воспитание он раскрывает через самостоятельные родительские права: право на определение места жительства ребенка, его материальное содержание, право на общение с ребенком и др. <*>

--------------------------------

<*> См.: Шахматов В.П., Хаскельберг Б.Л. Новый Кодекс о браке и семье РСФСР. Томск, 1970. С. 157.

Представляется, что право родителей на воспитание своих детей не может быть точно сформулировано в законе и определено как однозначное понятие. Речь может идти об осуществлении родителями всех предоставленных им законом прав и обязанностей в отношении ребенка, что будет выражаться как реализация права на воспитание.

Следует помнить о том, что родители не только имеют права и обязанности по воспитанию своих детей, но и "несут основную ответственность за обеспечение в пределах своих способностей и финансовых возможностей условий жизни, необходимых для развития ребенка" (ст. 27 Конвенции ООН о правах ребенка). Вместе с тем согласно ст. 18 Конвенции в целях гарантии и содействия осуществлению прав, закрепленных в Конвенции, государства-участники оказывают родителям и законным опекунам надлежащую помощь в выполнении ими своих обязанностей по воспитанию детей.

Таким образом, государство, с одной стороны, наделяет родителей правом и обязанностью воспитывать детей, а с другой - принимает на себя обязательства оказывать помощь родителям в исполнении этой обязанности. Безусловно, это свидетельствует о проявлении государственного интереса в надлежащем воспитании детей, но утверждать о том, что родители имеют обязанность по воспитанию детей перед государством <*>, по нашему мнению, нельзя.

--------------------------------

<*> См.: Казанцева Е.А. Указ. соч. С. 37.

Одна из основных особенностей воспитания ребенка состоит в том, что реализация родителями своих прав и обязанностей связана с непосредственным постоянным воздействием на личность ребенка.

"Если право ребенка воспитываться в семье носит более общий характер, связано с ролью семьи в становлении личности, то при наделении ребенка правом на воспитание своими родителями акцент делается на том, с чьей стороны должна исходить забота о детях. Пункт 1 ст. 7 Конвенции ООН о правах ребенка специально говорит о праве ребенка на заботу со стороны родителей" <*>.

--------------------------------

<*> Козлов И.С. Семейное право. М., 2000. С. 27.

Право ребенка на воспитание, обеспечение его интересов, всестороннее развитие предполагает предоставление каждому ребенку в семье возможности расти физически и духовно здоровым, способным к полноценной самостоятельной жизни. Такое право включает в себя и создание предпосылок для развития творческих начал личности ребенка, его индивидуальных способностей. При этом имеются в виду возможности, предоставляемые ребенку, прежде всего в семье.

Уважение человеческого достоинства ребенка в семье - неотъемлемая часть его надлежащего воспитания. Провозглашая такое право, Семейный кодекс определяет одно из главных направлений семейного воспитания, формулирует принципиально важный критерий разрешения разного рода споров по воспитанию детей.

Как полагает М.В. Антокольская, право на воспитание включает ряд правомочий, которые составляют: право родителя на личное общение с ребенком; правомочия по религиозному воспитанию ребенка; правомочия по выбору формы образования и образовательного учреждения для ребенка; право представлять и защищать интересы своих детей; право дачи согласия на усыновление ребенка и некоторые другие права <*>.

--------------------------------

<*> См.: Антокольская М.В. Указ. соч. С. 224 - 226.

Осуществление родителями своих прав не в противоречии с интересами детей предполагает необходимость индивидуального подхода при выборе способов, средств и методов воспитания. Внешне похожие ситуации могут отличаться по существу и требовать в связи с этим разных способов разрешения.

Более того, содержание интереса ребенка в значительной степени определяется его личными симпатиями и антипатиями, привязанностью к родителям, его привычками. Пренебрежение родителями названными факторами, осуществление своих прав без учета интересов конкретного, "ни на кого не похожего" ребенка неизбежно влечет серьезную травму для ребенка.

Брачно-семейное законодательство не имеет правил, позволяющих вторгаться в личную жизнь членов семьи, а тот минимум запретов, который оно содержит, объясняется необходимостью защиты их интересов <*>.

--------------------------------

<*> См.: Нечаева А.М. Указ. соч. С. 56.

Государство не осуществляет контроля за тем, как родители воспитывают своих детей. Семейно-правовые нормы, посвященные защите прав и интересов детей, используются тогда, когда ребенок находится в бедственном положении из-за невыполнения родителями своих родительских обязанностей, либо если родители просят разрешить возникший между ними спор (либо между родителями и третьими лицами).

С одной стороны, отношения складываются между наиболее близкими друг другу людьми - родителями и детьми, что предполагает наличие глубокой внутренней связи, основанной на взаимной привязанности. Как правило, эти отношения не требуют и не допускают вмешательства государства <*>, приоритет имеют частные интересы родителей и детей.

--------------------------------

<*> См.: Антокольская М.В. Указ. соч. С. 210.

В то же время в ряде случаев закон предоставляет право государственным органам, органам местного самоуправления вмешиваться в родительские правоотношения с целью обеспечения защиты прав и интересов детей. Подобные методы воздействия более свойственны нормам публичного права. Например, если в отношении родителей было принято решение об ограничении их родительских прав, и они не изменили своего поведения, то орган опеки и попечительства по истечении шести месяцев с момента вынесения решения обязан предъявить иск о лишении родительских прав. В интересах ребенка орган опеки и попечительства вправе предъявить такой иск и до истечения установленного срока (п. 2 ст. 73 СК РФ).

Сложный и многосторонний характер воспитательной деятельности родителей не позволяет дать конкретный перечень их обязанностей. Правовые нормы могут лишь в общей форме определить, в чем состоят обязанности родителей, и установить пределы осуществления родительских прав. Частично эти пределы ограничены в ст. 65 СК РФ: "При осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вряд физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию. Способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей".

Конкретные воспитательные меры, применяемые родителями, должны соответствовать указанным общим требованиям, особенностям личности ребенка и его интересам.

В то же время законодатель оперирует понятием "злоупотребление родительскими правами", что подтверждает все-таки наличие определенных пределов и принципов осуществления родительских прав, несоблюдение которых может рассматриваться в определенных ситуациях как злоупотребление родителями правами, принадлежащими им в отношении детей. Верно утверждение М.В. Антокольской о том, что злоупотребление всегда предполагает совершение родителями активных действий и характеризуется умышленной формой вины <*>. К наиболее часто встречающимся случаям злоупотребления могут быть отнесены склонение детей к попрошайничеству, занятию проституцией; установление запретов в отношении каких-либо форм досуга; незаконное отчуждение имущества, принадлежащего ребенку, в том числе расходование на собственные нужды алиментов, пенсий, пособий и других выплат, причитающихся ребенку.

--------------------------------

<*> Там же. С. 23.

Е.М. Рыбинский характеризовал такую ситуацию следующим образом: "Существует противоречие между утверждением, что как личность ребенок является носителем всех фундаментальных прав, которые ему гарантируют Конвенция ООН о правах ребенка и Конституция РФ, и тем фактом, что большая часть прав ребенка передана его родителям. А границы, когда государство может вмешаться в действия родителей, тем или иным образом нарушающие права ребенка (не обеспечивают достаточно полное развитие, подвергают дискриминации по разному поводу и т.д.), размыты, не определены, не прописаны в законах" <*>.

--------------------------------

<*> Рыбинский Е.М. Методологические аспекты и характеристики социального феномена детства // Актуальные проблемы детства. М., 1999. С. 55.

Безусловно, следует согласиться с мнением теоретиков и практиков о том, что иногда трудно определить, соответствует ли поведение родителей по отношению к детям установленным правилам либо они злоупотребляют своими родительскими правами. Широко распространенной является ситуация, когда родители настаивают на проведении дополнительных занятий с репетиторами по ряду предметов, запрещают ребенку посещать ту или иную спортивную секцию, а вместо этого заставляют ходить вместе с ними в церковь.

Проблема обеспечения интересов детей не может быть раскрыта полностью, если мы оставим без внимания такой вопрос, как воспитанность самих родителей. В большинстве семей родители не занимаются специально целенаправленным воспитанием детей. Воспитание - естественный процесс, который чаще всего не регулируется, а происходит стихийно, по традициям и обычаям, существующим в семье <*>. Желательно, конечно, применение осознанных приемов и методов, когда родители стремятся воспитать в детях определенные качества, сделать их приспособленными к сложным жизненным условиям, выработать в них нравственные устои, которые помогли бы детям в дальнейшем стать полноценными членами общества. Те семьи, где воспитание детей построено правильно, а сами родители ведут нормальный образ жизни, редко являются местом конфликтов. Неправильное поведение родителей может выражаться в безнравственных или противоправных поступках как непосредственно в семье, так и вне ее. Родители при этом вовсе не задумываются о том, какой вред наносит подобное их поведение воспитанию детей. "Двойные стандарты", используемые родителями в отношениях с детьми, впоследствии могут стать и жизненным принципом детей.

--------------------------------

<*> См.: Королев Ю.А. Семья, государство, общество. М., 1971. С. 111.

Кстати, Кодекс о браке и семье РСФСР 1969 г. допускал возможность лишения родителей родительских прав, если они оказывают вредное влияние на детей своим аморальным, антиобщественным поведением (ст. 59).

Семейному воспитанию как основе социализации детей принадлежит исключительно важная роль в духовно-нравственном и социальном формировании новых поколений. По сути, оно определяет последующую судьбу общества в целом. В этой связи воспитательную дееспособность семьи следует рассматривать в качестве одного из решающих факторов стратегии национальной безопасности России.

Воспроизводство новых поколений, их подготовка к жизни и интеграция в общество составляют важную функцию семьи, которая выработала уникальную систему передачи социальной информации, позволяющей ребенку воспринимать и осваивать ее с максимальной заинтересованностью, полнотой и быстротой.

Семья как социальный институт особенно чувствительна к кардинальным реформам государственного масштаба, поскольку их результаты напрямую отражаются на ее уровне жизни, стабильности и воспитательной дееспособности. В то же время, как показывает исторический опыт, в условиях радикальных социальных перемен семья проявляет определенную инерционность и консерватизм.

Современная ситуация в России требует от семьи пересмотра традиционной функциональной стратегии, в том числе и в сфере воспитания. Ставя перед собой цель подготовить ребенка к безболезненному и органичному включению во взрослую жизнь (т.е. его всесторонней социализации), семья должна учитывать изменившиеся социальные реалии.

Кардинальные изменения, произошедшие в российском обществе за годы реформ, обусловливают выдвижение в качестве приоритетного такого принципа семейного воспитания, при котором ребенок рассматривается родителями не только как объект воспитательного воздействия, но и как полноправный субъект, наделенный правами и обязанностями, соответствующими его возрастному развитию. Личностно ориентированное воспитание позволяет родителям сформировать ребенка как личность, обладающую социальной ответственностью, независимой жизненной позицией и высокой сопротивляемостью возможным негативным влияниям окружающей среды.

Каждая семья обладает определенным воспитательным потенциалом, который складывается из совокупности материальных и духовных, объективных и субъективных условий жизнедеятельности семьи, ее наличных возможностей. На воспитательную функцию семьи в значительной степени влияют родительские чувства (любовь, привязанность к детям); специфические социальные роли и нормативные предписания культуры; реальное поведение родителей, их отношение к детям, стиль воспитания. Основными причинами снижения воспитательного потенциала семьи в современной ситуации являются бедность, высокая занятость родителей, трансформация гендерных отношений и родительских ролей.

Женщины, состоящие в браке, уделяют детям меньше времени, чем не состоящие в браке, - 2,0 и 2,4% недельного фонда времени соответственно. Характер занятости матери также оказывает влияние на количество времени, проводимого с детьми. Очень мало времени уделяют ребенку женщины, занимающиеся предпринимательской деятельностью (0,8% недельного фонда времени), больше других - женщины - рабочие промышленности и строительства (2,9%), специалисты в непроизводственной сфере - 2,6%, руководители - 2,4%, специалисты (ИТР) на производстве - 2,1% <*>. Вдвое увеличилось количество родителей, "практически никогда" не занимающихся своими детьми, - 7% в 1994 г. и 14% в 2002 г. <**>

--------------------------------

<*> См.: Караханова Т.М. Ценностные ориентации работающих женщин и использование времени // Социологические исследования. 2003. N 3.

<**> См.: Зоркая Н. Проблемы повседневной жизни семьи. "Бедность" как фокус восприятия повседневных проблем // Мониторинг общественного мнения: Экономические и социальные перемены. 2003. N 1. С. 28.

Бедность многих семей не позволяет им обеспечить элементарные потребности детей в одежде, предметах быта, должном рационе питания. У них нет достаточных средств, чтобы нести дополнительные расходы на воспитание и образование детей, на организацию их досуга и отдыха, на оплату услуг дошкольных и других детских учреждений. Вследствие этого создается ситуация социальной депривации значительной части подрастающего поколения (лишения, ограничения либо недостаточности условий, материальных и духовных ресурсов, необходимых для воспитания, разностороннего развития и социализации детей). В "группу риска" по малообеспеченности в настоящий момент попадают не только семьи с ребенком-инвалидом, многодетные семьи и семьи безработных, но также молодые и неполные семьи <*>.

--------------------------------

<*> Там же. С. 30.

Дети из обеспеченных и богатых семей оказываются в привилегированном положении в отношении получения полноценного воспитания и развития. Они имеют возможность получать качественное образование в лучших школах и институтах (включая зарубежные), индивидуально изучать иностранные языки, иметь собственный персональный компьютер, богатую библиотеку, спортинвентарь, ездить за границу. Уровень материальной обеспеченности семей определяет неравенство стартовых возможностей детей из разных социальных групп.

Стиль семейного воспитания особым образом связан с характеристиками семьи с точки зрения ее функционирования. Удовлетворенный браком родитель более успешен в воспитании <*>. Для семей с благоприятным социально-психологическим климатом характерны рассудительный и предупредительный стили семейного воспитания, для семей с неблагоприятным социально-психологическим климатом - попустительский и контролирующий стили.

--------------------------------

<*> См.: Спиреей Е.Н. Влияние личностных особенностей родителя и ребенка на стиль семейного воспитания // Материалы Всерос. науч. конф. "Психологические проблемы современной семьи". М., 2003. С. 290 - 299.

Мониторинг семей, проведенный под руководством И.Ф. Дементьевой в 1994 - 2002 гг., наглядно показал существенное несоответствие родительских представлений о своих воспитательных достижениях оценкам, данным детьми. Родители склонны преувеличивать значимость своей поддержки детей компетентными советами (расхождение мнений родителей и детей составляет 32%). Еще более значительные расхождения выявились по вопросу информированности родителей о занятиях детей в свободное время (функция контроля): утвердительные ответы родителей и детей составляют соответственно 84 и 37%. Значимые отличия наблюдаются и в оценках родительского авторитета, падение которого в целом отмечается в последнее десятилетие. По данным 1994 г. за советом к матери обратились бы 70% опрошенных подростков, к отцу - 20% <*>; в 2002 г. назвали авторитетом мать 18% подростков, отца - 7% <**>.

--------------------------------

<*> О положении семей в Российской Федерации. М., 1998. С. 60 - 70.

<**> Психологические проблемы современной семьи. М., 2003.

По данным 1994 г. 51% мальчиков и 41% девочек отмечали свое безусловное принятие матери, отца - 53 и 44% соответственно <*>. В 2002 г. доля подростков, положительно относящихся к своим родителям, увеличилась: 70,4% мальчиков и 65% девочек отмечают позитивное отношение к матери, к отцу - 66,5 и 47% соответственно <**>. Девочки остаются более критичными к своим родителям, чем мальчики.

--------------------------------

<*> См.: Гурко Т.А. Родительство в изменяющихся социокультурных условиях // Социол. исследования. 1997. N 1. С. 72 - 79.

<**> Психологические проблемы современной семьи. М., 2003.

Изучение феномена семейного неблагополучия позволяет отметить нарастание в последние годы отчуждения между родителями и детьми. В одном из социологических исследований на вопрос "Хотели ли бы вы, чтобы ваша семья была похожа на семью ваших родителей?" отрицательно ответили 47% опрошенных в возрасте 17 лет и 50% - в возрасте 24 лет.

В отдельных случаях родители самоустраняются от своих детей, не выполняют воспитательных функций, ориентируясь в основном на внесемейные интересы. Другие родители считают, что их главная задача состоит в обеспечении содержания ребенка в семье, создании условий для его жизнедеятельности, а воспитанием должны заниматься школа и другие учебно-воспитательные учреждения. В таком подходе проявляется инерция старых представлений о приоритете общественного воспитания над семейным.

Порой самоустранение родителей от своих детей и их воспитания приобретает гипертрофированные формы: они фактически бросают детей на произвол судьбы либо вообще отказываются от них. Это одна из причин роста детской безнадзорности и беспризорности в стране, а также социального сиротства <*>.

--------------------------------

<*> О положении семей... С. 60 - 70.

Усугубляют семейное неблагополучие дефекты воспитания в семье. Наиболее типичными из них являются неприятие ребенка; гиперопека, в результате которой ребенок изолируется от окружающей жизни; гипоопека, приводящая к безнадзорности детей; непоследовательность и противоречивость воспитания; несоответствие требований и ожиданий родителей возможностям и потребностям детей; родительское раздражение, тревожность и страх за детей, обусловливающие постоянные запреты и предостережения; авторитарный стиль воспитания, стремление подчинить ребенка своей воле; категоричность суждений, приказной тон; навязывание своего мнения и готовых решений.

По данным исследования А.Л. Арефьева, 36,2% беспризорных детей жили в полных семьях, 52,6% - в неполных, у 42,4% из них в семье была только мать, у 10,2% - только отец. Никого из родных не было у 1,9% беспризорных детей, 9,3% жили с родственниками <*>. Таким образом, беспризорные дети в основном "рекрутируются" из неполных семей.

--------------------------------

<*> Там же.

Семейное законодательство не имеет правил, позволяющих вторгаться в личную жизнь членов семьи, а тот минимум запретов, который оно содержит, объясняется необходимостью защиты их интересов.

Что значит - дать воспитание детям? Д.И. Мейер характеризует предписанные законом заботу о содержании, воспитании детей не имеющими определенного содержания. "Воспитание - понятие такое общее, что юридическое содержание его теряется: нередко одно пребывание дитяти при родителях выдается за воспитание, и юридически против этого нечего возразить, потому что, пожалуй, и это также воспитание" <*>.

--------------------------------

<*> Мейер Д.И. Указ. соч. С. 381.

В связи с этим нельзя не вспомнить А.С. Макаренко, который писал: "Воспитание есть процесс социальный в самом широком смысле слова... Со всем сложнейшим миром окружающей действительности ребенок входит в бесконечное число отношений, каждое из которых неизменно развивается, переплетается с другими отношениями, усложняется нравственным и физическим ростом самого ребенка. Весь этот "хаос" не поддается как будто никакому учету, тем не менее, он создает в каждый данный момент определенные изменения в личности ребенка. Направить это развитие и руководить им - задача воспитателя" <*>.

--------------------------------

<*> Макаренко А.С. Собр. соч.: В 7 т. Т. 5. М., 1958. С. 508.

Воспитание детей - это не стихийный процесс. Все в природе, как и в развитии человека, определяется закономерностями, подвержено цикличности и определенной этапности. Каждый этап духовно-нравственного становления ребенка должен быть наполнен конкретным воспитательным содержанием, определяющим уровень успешности его последующего развития.

Равным статусом родителей обусловлено отсутствие преимуществ у того или другого при разрешении споров о детях. Ни возраст детей, ни иные обстоятельства не предопределяют передачу ребенка матери или отцу.

Между матерью и отцом могут возникнуть разногласия и по поводу методов воспитания детей. Суду эти споры неподведомственны. Они решаются обоими родителями по взаимному согласию. При отсутствии единого мнения по этим вопросам спор между родителями решается в их присутствии органами опеки и попечительства.

В науке семейного права периодически возникает дискуссия по поводу содержания спора родителей о воспитании детей, ставится под сомнение правовой характер этого спора.

Еще в русской дореволюционной литературе неоднократно поднимался вопрос о совершенной неприспособленности гражданского судопроизводства к разбирательству подобных дел.

К. Кавелин, И. Покровский, Б. Никонов и другие ученые отмечали, что, разбирая споры о детях, суд "как бы чувствует, что эти дела совсем не к лицу ему и не ко двору. Суд, привыкший иметь дело с формальными засвидетельствованиями прав и с отношениями чисто вещного характера, путается и приходит в смущение, когда пред ним предстает семейная жизнь с ее горестями и требованиями, совершенно далекими от какого-либо юридического формализма. Суд действует в таких делах с неловкостью и неуверенностью близорукого человека" <*>.

--------------------------------

<*> Никонов Б.П. Спор о ребенке. СПб., 1911. С. 61 - 62.

Характеризуя взаимоотношения родителей и детей, К. Кавелин отмечал, что "юридические правила, законодательство и суд могут только внешним, грубым образом оградить личную и имущественную неприкосновенность... поколений: создать правильные взаимные отношения между ними, деятельную взаимную связь, поддержку и помощь, закон бессилен..." <*>.

--------------------------------

<*> Кавелин К. Очерк юридических отношений, возникающих из семейного союза. СПб., 1884. С. 82.

Все подобные рассуждения служили обычно обоснованием для всякого рода предположений о выделении личных семейных взаимоотношений из юридических рамок, о создании для разрешения споров о детях особых "трибуналов", "семейных судов", о передаче этих дел "семейным советам" и т.п.

Очевидно, прав Г. Свердлов в том, что спор о ребенке - это правовой спор, прежде всего, потому, что лежащее в его основе притязание гражданина на воспитание ребенка охраняется и защищается принудительной силой государства <*>.

--------------------------------

<*> См.: Свердлов Г. Право на воспитание и судебные споры о детях // Советское государство и право. 1940. N 5 - 6. С. 53 - 54.

Определяя соотношение права на воспитание ребенка и обязанности по его воспитанию, важно установить степень государственного воздействия на правовое регулирование соответствующих отношений.

"И как обязанность воспитания детей не есть только нравственная, этическая норма, а является обязанностью правовой, сопровождаемой государством определенными юридическими санкциями в случае ее невыполнения, - точно так же и притязание гражданина на воспитание данного ребенка является юридическим притязанием, которое государство охраняет, которое государство оснащает определенными юридическими санкциями в отношении тех, кто неосновательно препятствует его осуществлению, притязанием, которому государство придает принудительно обязательную силу всех третьих лиц" <*>.

--------------------------------

<*> Там же. С. 55 - 56.

Зачастую при рассмотрении споров приоритетное значение имеют материальные условия родителей, их социальный статус, что может не соответствовать подлинным интересам ребенка.

Разрешение возникшего спора по поводу воспитания ребенка иногда обусловлено наличием или отсутствием вредного на него влияния. "По сути дела, и в данном случае речь идет об интересах ребенка, о необходимости их охраны. Не вызывает никакого сомнения, что ради соблюдения интересов детей применяются правовые нормы, предусматривающие лишение родительских прав, отобрание детей. При этом любая из рассматриваемых правовых норм базируется на высоконравственных принципах, насквозь пронизана моралью" <*>.

--------------------------------

<*> Нечаева А.М. Семья и закон. М., 1980. С. 27.

В проблеме охраны интересов детей в семейном праве очень важно установить, что представляют собой родительские права и обязанности, в каком соотношении находится охрана родительских прав с вопросом об охране интересов детей в семье.

Выдающийся по своей проницательности русский учитель Григорий Винский, который занимался домашним обучением детей в XVIII в., с огорчением замечал, что в России его времени "научение почти повсеместно принимается за воспитание". Он говорил: "О, отцы, матери, и все вы, от коих зависят дети, войдите в подробнейшее разыскание разности между воспитанием и научением; пекитеся ваших чад прежде воспитать, потом научать. Воспитание есть отличительная принадлежность человека, научение же не совсем чуждо и другим тварям".

Следует особо отметить, что семейное законодательство в равной мере защищает как право детей на получение воспитания, так и право родителей на воспитание детей, осуществление которого способствует разностороннему развитию и духовному обогащению самих родителей.

Более того, "родительское право" как мера дозволенного поведения также представляет собой меру свободы в области отношений, связанных с семейным воспитанием детей.

В этом надо разобраться еще и потому, что именно по данному вопросу в нашей литературе высказывались довольно противоречивые взгляды, а суждения не всегда отличаются четкостью и ясностью.