
- •Государственная служба Российской Федерации Автор: Зенкин о.И., к.Ю.Н. Содержание
- •Методические рекомендации
- •Темы научных докладов и рефератов
- •Лекция 1.Введение в курс Предмет курса
- •Содержание и система курса
- •Основные задачи курса
- •Контрольные вопросы
- •Становление государственной службы
- •Использование опыта по организации государственной службы дореволюционной России в советский период
- •Характеристика законодательства о государственной службе Российской Федерации
- •Лекция 3.Государственная служба Понятие государственной службы
- •Сущность государственной службы
- •Виды государственной службы
- •Принципы государственной службы
- •Цели и задачи государственной службы
- •Функции государственной службы
- •Лекция 4. Управление государственной службой Понятие и сущность управления государственной службой
- •Федеральные органы управления государственной службой
- •Органы по вопросам государственной службы субъектов Российской Федерации
- •Кадровые службы государственных органов
- •Контрольные вопросы
- •Лекция 5. Должности государственной службы Понятие должности
- •Категории должностей гражданской службы
- •Классификация должностей гражданской службы
- •Квалификационные требования к должностям гражданской службы
- •Реестр государственных должностей
- •Контрольные вопросы
- •Лекция 6. Государственный служащий Понятие и виды государственных служащих
- •Классные чины гражданской службы
- •Личное дело государственного гражданского служащего
- •Контрольные вопросы
- •Лекция 7. Правовое положение государственного служащего Должностные и общие права и обязанности государственного служащего
- •Ограничения и запреты, связанные с государственной службой
- •Гарантии и компенсации государственной службы
- •Контрольные вопросы
- •Лекция 8. Прохождение государственной службы Порядок поступления на государственную службу
- •Ограничения в приеме на государственную службу
- •Конкурс на замещение вакантной государственной должности государственной службы и порядок его проведения
- •Испытание при замещении государственной должности
- •Контрольные вопросы
- •Лекция 9. Служебный контракт на государственной службе Понятие служебного контракта
- •Содержание и форма служебного контракта
- •Срок действия служебного контракта
- •Расторжение служебного контракта по инициативе гражданского служащего
- •Расторжение служебного контракта по инициативе представителя нанимателя
- •Прекращение и приостановление служебного контракта по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон
- •Контрольные вопросы
- •Лекция 10. Особенности прохождения государственной службы Аттестация государственного служащего
- •Должностной регламент
- •Формирование кадрового состава государственной службы
- •Основными формами повышения квалификации являются:
- •Резерв на выдвижение государственных служащих
- •Кадровый резерв на гражданской службе
- •Контрольные вопросы
- •Лекция 11. Служебная дисциплина Понятие служебной дисциплины
- •Порядок применения и снятия дисциплинарного взыскания
- •Служебная проверка
- •Урегулирование конфликта интересов на гражданской службе
- •Поощрения на государственной службе
- •Поощрения и награждения на гражданской службе
- •Контрольные вопросы
- •Лекция 12. Условия государственной службы Понятие условий государственной службы
- •Режим государственной службы
- •Оплата труда
- •Служебное время и время отдыха
- •Отпуска на гражданской службе
- •Социально-бытовое обеспечение
- •Пенсионное обеспечение
- •Государственная защита
- •Контрольные вопросы
- •Лекция 13. Прекращение государственной службы Основания для прекращения государственной службы
- •Порядок продления нахождения на государственной службе
- •Правовое положение государственного служащего при ликвидации и реорганизации государственного органа
- •Контрольные вопросы
- •Лекция 14. Юридическая ответственность государственных служащих Понятие и виды юридической ответственности государственных служащих
- •Уголовная ответственность государственных служащих
- •Административная ответственность государственных служащих
- •Дисциплинарная ответственность государственных служащих
- •Гражданско-правовая ответственность государственного служащего
- •Контрольные вопросы
- •Лекция 15. Финансирование государственной службы. Контроль и надзор за соблюдением законодательства о государственной службе Финансирование гражданской службы
- •Рассмотрение индивидуальных служебных споров
- •Контрольные вопросы
- •Лекция 16. Особенности службы в отдельных федеральных государственных органах Взаимосвязь гражданской службы и государственной службы Российской Федерации иных видов
- •Военная служба как особый вид федеральной государственной службы
- •Государственная служба сотрудников органов внутренних дел
- •Государственная служба в таможенных органах
- •Контрольные вопросы
- •Лекция 17. Бюрократизм и коррупция в сфере государственной службы Основные концепции бюрократии
- •Сущность и причины бюрократизма на государственной службе
- •Основные направления ограничения бюрократизма в сфере государственной службы
- •Причины коррумпированности государственных служащих
- •Основные направления ограничения коррупции в государственном аппарате
- •Контрольные вопросы
- •Лекция 18. Эффективность государственной службы Понятие эффективности государственной службы. Критерии ее оценки
- •Общая оценка эффективности государственной службы России
- •Пути повышения эффективности государственной службы
- •Основные направления реформирования государственной службы Российской Федерации
- •Проблемы использования зарубежного опыта в ходе реформирования государственной службы Российской Федерации
- •Контрольные вопросы
- •2. Совершенствование законодательства о государственной службе в различных странах было направлено на создание эффективного государственного аппарата.
- •Контрольные вопросы
- •Законодательство Республики Саха (Якутия) о государственной гражданской службе
- •Управление государственной гражданской службой в Республике Саха (Якутия)
- •Субъектов управления Республикой Саха (Якутия)
- •Порядок прохождения государственной гражданской службы в Республике Саха (Якутия)
- •Прохождение государственной гражданской службы
- •Присвоение классных чинов
- •Характеристика кадрового потенциала государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия)
- •Распределение государственных гражданских служащихпо группам должностей (в %)
- •Контрольные вопросы
- •Лекция 21.Особенности государственной гражданской службы в городах федерального значения (на примере города москвы) Особенности функционирования государственной службы в городе Москве
- •Порядок замещения должностей и заключения служебных контрактов о прохождении государственной гражданской службы города Москвы
- •Перечень должностей государственной гражданской службы города Москвы, служебный контракт с которыми заключает руководитель аппарата Мэра и Правительства Москвы
- •Контрольные вопросы
- •Контрольные вопросы для самопроверки знаний
- •Тестирующая система по дисциплине «государственная служба рф»
- •Нормативные правовые акты федеральные законы
- •Указы президента российской федерации
- •Глоссарий
- •Литература Основная
- •Дополнительная
Перечень должностей государственной гражданской службы города Москвы, служебный контракт с которыми заключает руководитель аппарата Мэра и Правительства Москвы
Высшие должности:
1. первый заместитель руководителя;
2. заместитель руководителя;
3. начальник управления;
4. руководитель Пресс-службы, пресс-секретарь Мэра Москвы;
5. начальник самостоятельного отдела;
6. заведующий приемной;
7. первый заместитель начальника управления;
8. первый заместитель руководителя Пресс-службы;
9. заместитель начальника управления;
10. заместитель начальника самостоятельного отдела;
11. заместитель руководителя Пресс-службы;
12. заместитель заведующего приемной;
13. советник Мэра Москвы.
Органы исполнительной власти города Москвы, находящиеся кадровом обеспечении Аппарата Мэра и Правительства Москвы
Высшие должности:
1. первый заместитель руководителя.
Главные должности:
1. заместитель руководителя;
2. начальник управления;
3. начальник самостоятельного отдела.
Контрольные вопросы
1. Особенности функционирования государственной службы в городе Москве.
2. Порядок назначения на должности и освобождения от должностей государственной гражданской службы города Москвы.
3. Порядок замещения должностей государственной гражданской службы города Москвы.
4. Особенности заключения служебных контрактов о прохождении государственной гражданской службы города Москвы.
5. Перечень должностей государственной гражданской службы города Москвы.
Контрольные вопросы для самопроверки знаний
1. Понятие, предмет и система курса “Государственная служба Российской Федерации”.
2. Общая характеристика законодательства о государственной службе Российской Федерации.
3. Понятие государственного аппарата и принципы его формирования
4. Природа, сущность и пути преодоления бюрократизма в государственной службе Российской Федерации.
5. Структура и функции федеральной государственной службы.
6. Общая характеристика организации государственной службы в зарубежных странах.
7. Сущность и этапы реформирования государственной службы Российской Федерации в 1993-2005 гг.
8. Использование опыта государственной службы до- и после революционной России по организации государственной службы на современном этапе.
9. “Табель о рангах ...” Петра I и ее роль в реформировании государственной службы в России.
10. Понятие, признаки и соотношение государственной должности Российской Федерации и государственной гражданской должности субъекта Российской Федерации.
11. Должности гражданской службы: понятие, порядок учреждения.
12. Категории и группы должностей гражданской службы. Основания их классификации.
13. Общая характеристика государственных гражданских должностей категорий “руководители”, “помощники (советники)”, “специалисты” и “обеспечивающие специалисты”.
14. Понятие, виды, содержание и значение Реестров должностей государственной гражданской службы Российской Федерации.
15. Понятие государственной службы Российской Федерации и ее система.
16. Государственная гражданская служба и государственная гражданская служба субъектов Российской Федерации: понятие, соотношение.
17. Основные принципы построения и функционирования системы государственной службы.
18. Общая характеристика принципов гражданской службы.
19. Взаимосвязь гражданской службы и муниципальной службы, а также государственной службы РФ иных видов.
20. Квалификационные требования по должностям гражданской службы.
21. Понятие гражданского служащего и его признаки. Отличие гражданского служащего от других категорий работников.
22. Планирование и развитие карьеры гражданского служащего.
23. Классные чины гражданской службы и порядок их присвоения гражданским служащим.
24. Порядок ведения личных дел и реестров гражданских служащих.
25. Понятие и содержание правового положения (статуса) гражданского служащего.
26. Основные права и обязанности гражданских служащих и их юридическое закрепление.
27. Условия реализации права на продвижение по службе.
28. Служебные права гражданского служащего и их характеристика.
29. Личные права гражданского служащего и гарантии их обеспечения.
1. Требования к служебному положению гражданского служащего.
2. Ограничения, связанные с гражданской службой, их содержание и правовое значение.
3. Запреты, связанные с гражданской службой, их содержание и правовое значение.
4. Понятие конфликта интересов на гражданской службе и порядок его урегулирования.
5. Правовые средства противодействия коррупции в системе государственной службы.
6. Государственные гарантии на гражданской службе: понятие, виды, значение.
7. Правовое положение гражданского служащего при реорганизации или ликвидации государственного органа либо сокращения должности гражданской службы.
8. Ограничения, установленные законодательством, для поступающих на гражданскую службу.
9. Организационно-правовые способы замещения должностей гражданской службы, их преимущества и недостатки.
10. Порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы.
11. Испытание при поступлении на гражданскую должность.
12. Цели, порядок проведения и оформления результатов аттестации гражданского служащего.
13. Последствия аттестации гражданского служащего. Порядок реализации и обжалования результатов аттестации.
14. Квалификационный экзамен: понятие, порядок сдачи, значение.
15. Служебный контракт: понятие, виды и стороны служебного контракта.
16. Содержание и форма служебного контракта.
17. Порядок заключения служебного контракта.
18. Основания изменения существенных условий служебного контракта и их правовые последствия.
19. Общие основания прекращения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы
20. Расторжение служебного контракта по инициативе представителя нанимателя
21. Прекращение и приостановление служебного контракта по обстоятельствам, независящим от воли сторон
22. Иные основания прекращения и расторжения служебного контракта
23. Особенности расторжения служебного контракта за разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну и служебной информации.
24. Особенности гражданской службы федеральной законодательной власти.
25. Гражданская служба федеральной исполнительной власти.
26. Гражданская служба федеральной судебной власти.
27. Понятие и содержание кадровой работы
28. Персональные данные гражданского служащего: понятие, порядок обработки, хранения и передачи. Ответственность за разглашение персональных данных.
29. Понятие денежного содержания гражданского служащего и его состав.
30. Понятие и виды поощрений и награждений за гражданскую службу.
31. Понятие служебной дисциплины на гражданской службе и ее значение.
32. Дисциплинарная ответственность гражданского служащего. Основания привлечения к ответственности.
33. Виды дисциплинарных взысканий и порядок их применения к гражданскому служащему. Полномочия руководителей по применению дисциплинарных взысканий.
34. Административная ответственность гражданского служащего. Основания привлечения к ответственности.
35. Виды административных взысканий и порядок их применения к гражданским служащим.
36. Органы и должностные лица, уполномоченные налагать административные взыскания.
37. Материальная ответственность гражданского служащего.
38. Служебное время и время отдыха гражданского служащего.
39. Понятие и содержание должностного регламента
40. Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации
41. Общая характеристика системы управления государственной службой.
42. Правовой статус, структура и основные задачи федеральных органов по вопросам государственной службы и кадров.
43. Особенности военной службы.
44. Понятие правоохранительной службы и государственные органы, службы и учреждения, в которых учреждены должности правоохранительной службы.
45. Особенности прохождения службы сотрудниками органов внутренних дел.
46. Особенности прохождения службы сотрудниками учреждений и органов уголовно-исполнительной системы.
47. Особенности прохождения службы сотрудниками органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
48. Особенности прохождения службы сотрудниками таможенных органов.
49. Особенности прохождения службы прокурорами и следователями учреждений и органов прокуратуры.
50. Оплата служебной деятельности и виды гарантий для сотрудников правоохранительной службы.
51. Особенности государственной гражданской службы в субъектах Российской Федерации (на примере города Москвы).
52. Организация государственной гражданской службы в субъектах Российской Федерации на примере Республики Саха (Якутия).