
- •Государственная служба Российской Федерации Автор: Зенкин о.И., к.Ю.Н. Содержание
- •Методические рекомендации
- •Темы научных докладов и рефератов
- •Лекция 1.Введение в курс Предмет курса
- •Содержание и система курса
- •Основные задачи курса
- •Контрольные вопросы
- •Становление государственной службы
- •Использование опыта по организации государственной службы дореволюционной России в советский период
- •Характеристика законодательства о государственной службе Российской Федерации
- •Лекция 3.Государственная служба Понятие государственной службы
- •Сущность государственной службы
- •Виды государственной службы
- •Принципы государственной службы
- •Цели и задачи государственной службы
- •Функции государственной службы
- •Лекция 4. Управление государственной службой Понятие и сущность управления государственной службой
- •Федеральные органы управления государственной службой
- •Органы по вопросам государственной службы субъектов Российской Федерации
- •Кадровые службы государственных органов
- •Контрольные вопросы
- •Лекция 5. Должности государственной службы Понятие должности
- •Категории должностей гражданской службы
- •Классификация должностей гражданской службы
- •Квалификационные требования к должностям гражданской службы
- •Реестр государственных должностей
- •Контрольные вопросы
- •Лекция 6. Государственный служащий Понятие и виды государственных служащих
- •Классные чины гражданской службы
- •Личное дело государственного гражданского служащего
- •Контрольные вопросы
- •Лекция 7. Правовое положение государственного служащего Должностные и общие права и обязанности государственного служащего
- •Ограничения и запреты, связанные с государственной службой
- •Гарантии и компенсации государственной службы
- •Контрольные вопросы
- •Лекция 8. Прохождение государственной службы Порядок поступления на государственную службу
- •Ограничения в приеме на государственную службу
- •Конкурс на замещение вакантной государственной должности государственной службы и порядок его проведения
- •Испытание при замещении государственной должности
- •Контрольные вопросы
- •Лекция 9. Служебный контракт на государственной службе Понятие служебного контракта
- •Содержание и форма служебного контракта
- •Срок действия служебного контракта
- •Расторжение служебного контракта по инициативе гражданского служащего
- •Расторжение служебного контракта по инициативе представителя нанимателя
- •Прекращение и приостановление служебного контракта по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон
- •Контрольные вопросы
- •Лекция 10. Особенности прохождения государственной службы Аттестация государственного служащего
- •Должностной регламент
- •Формирование кадрового состава государственной службы
- •Основными формами повышения квалификации являются:
- •Резерв на выдвижение государственных служащих
- •Кадровый резерв на гражданской службе
- •Контрольные вопросы
- •Лекция 11. Служебная дисциплина Понятие служебной дисциплины
- •Порядок применения и снятия дисциплинарного взыскания
- •Служебная проверка
- •Урегулирование конфликта интересов на гражданской службе
- •Поощрения на государственной службе
- •Поощрения и награждения на гражданской службе
- •Контрольные вопросы
- •Лекция 12. Условия государственной службы Понятие условий государственной службы
- •Режим государственной службы
- •Оплата труда
- •Служебное время и время отдыха
- •Отпуска на гражданской службе
- •Социально-бытовое обеспечение
- •Пенсионное обеспечение
- •Государственная защита
- •Контрольные вопросы
- •Лекция 13. Прекращение государственной службы Основания для прекращения государственной службы
- •Порядок продления нахождения на государственной службе
- •Правовое положение государственного служащего при ликвидации и реорганизации государственного органа
- •Контрольные вопросы
- •Лекция 14. Юридическая ответственность государственных служащих Понятие и виды юридической ответственности государственных служащих
- •Уголовная ответственность государственных служащих
- •Административная ответственность государственных служащих
- •Дисциплинарная ответственность государственных служащих
- •Гражданско-правовая ответственность государственного служащего
- •Контрольные вопросы
- •Лекция 15. Финансирование государственной службы. Контроль и надзор за соблюдением законодательства о государственной службе Финансирование гражданской службы
- •Рассмотрение индивидуальных служебных споров
- •Контрольные вопросы
- •Лекция 16. Особенности службы в отдельных федеральных государственных органах Взаимосвязь гражданской службы и государственной службы Российской Федерации иных видов
- •Военная служба как особый вид федеральной государственной службы
- •Государственная служба сотрудников органов внутренних дел
- •Государственная служба в таможенных органах
- •Контрольные вопросы
- •Лекция 17. Бюрократизм и коррупция в сфере государственной службы Основные концепции бюрократии
- •Сущность и причины бюрократизма на государственной службе
- •Основные направления ограничения бюрократизма в сфере государственной службы
- •Причины коррумпированности государственных служащих
- •Основные направления ограничения коррупции в государственном аппарате
- •Контрольные вопросы
- •Лекция 18. Эффективность государственной службы Понятие эффективности государственной службы. Критерии ее оценки
- •Общая оценка эффективности государственной службы России
- •Пути повышения эффективности государственной службы
- •Основные направления реформирования государственной службы Российской Федерации
- •Проблемы использования зарубежного опыта в ходе реформирования государственной службы Российской Федерации
- •Контрольные вопросы
- •2. Совершенствование законодательства о государственной службе в различных странах было направлено на создание эффективного государственного аппарата.
- •Контрольные вопросы
- •Законодательство Республики Саха (Якутия) о государственной гражданской службе
- •Управление государственной гражданской службой в Республике Саха (Якутия)
- •Субъектов управления Республикой Саха (Якутия)
- •Порядок прохождения государственной гражданской службы в Республике Саха (Якутия)
- •Прохождение государственной гражданской службы
- •Присвоение классных чинов
- •Характеристика кадрового потенциала государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия)
- •Распределение государственных гражданских служащихпо группам должностей (в %)
- •Контрольные вопросы
- •Лекция 21.Особенности государственной гражданской службы в городах федерального значения (на примере города москвы) Особенности функционирования государственной службы в городе Москве
- •Порядок замещения должностей и заключения служебных контрактов о прохождении государственной гражданской службы города Москвы
- •Перечень должностей государственной гражданской службы города Москвы, служебный контракт с которыми заключает руководитель аппарата Мэра и Правительства Москвы
- •Контрольные вопросы
- •Контрольные вопросы для самопроверки знаний
- •Тестирующая система по дисциплине «государственная служба рф»
- •Нормативные правовые акты федеральные законы
- •Указы президента российской федерации
- •Глоссарий
- •Литература Основная
- •Дополнительная
Порядок замещения должностей и заключения служебных контрактов о прохождении государственной гражданской службы города Москвы
Служебный контракт заключается при поступлении гражданина Российской Федерации на государственную гражданскую службу города Москвы, назначении государственного гражданского служащего города Москвы на иную должность в том же государственном органе города Москвы и при переводе его в другой государственный орган города Москвы.
Основанием для заключения служебного контракта является акт государственного органа или должностного лица о поступлении на гражданскую службу и назначении на должность гражданской службы города Москвы, а также акт о назначении на должность в том же государственном органе или другом государственном органе в порядке перевода.
Служебный контракт прекращает свое действие со дня освобождения гражданского служащего от занимаемой должности, в том числе при переводе гражданского служащего по его просьбе или с его согласия в другой государственный орган города Москвы или Российской Федерации или на государственную службу иного вида, а также со дня издания акта о назначении на иную должность и заключения нового служебного контракта в том же государственном органе.
Служебный контракт с руководителями департаментов, комитетов, главных управлений, управлений, инспекций города Москвы заключается Мэром Москвы.
Служебный контракт оформляется кадровой службой соответствующих департамента, комитета, главного управления, управления, инспекции города Москвы, подписывается лицом, назначаемым на должность, и представляется в Управление государственной службы и кадров Правительства Москвы. Служебный контракт руководителя органа исполнительной власти города Москвы представляется Мэру Москвы с проектом распорядительного документа о назначении на должность.
Служебный контракт с главами управ районов города Москвы от имени представителя нанимателя подписывает префект соответствующего административного округа города Москвы на основании постановления Правительства Москвы о назначении на должность.
Служебный контракт оформляется кадровой службой префектуры соответствующего административного округа, подписывается лицом, назначенным на должность, и представляется префекту административного округа с постановлением Правительства Москвы о назначении на должность.
Служебный контракт с первыми заместителями и заместителями глав управ районов города Москвы, руководителями аппаратов управ районов города Москвы заключают префекты соответствующих административных округов города Москвы.
Служебный контракт оформляется кадровой службой префектуры соответствующего административного округа города Москвы, подписывается лицом, назначаемым на должность, и представляется префекту административного округа города Москвы с проектом распорядительного документа о назначении на должность.
Служебный контракт с гражданскими служащими, замещающими должности первых заместителей и заместителей руководителей департаментов, комитетов, главных управлений, управлений, инспекций города Москвы, первых заместителей и заместителей префектов административных округов города Москвы, руководителей аппаратов префектур административных округов города Москвы, заключают руководители соответствующих органов исполнительной власти города Москвы на основании распоряжений Правительства Москвы об их назначении на должность.
Служебный контракт с гражданскими служащими, замещающими иные должности гражданской службы в органах исполнительной власти, заключают руководители соответствующих органов исполнительной власти города Москвы.
Служебный контракт оформляется кадровой службой соответствующего органа исполнительной власти города Москвы, подписывается лицом, назначаемым на должность, и представляется руководителю с проектом распорядительного документа о назначении на должность.
Служебный контракт с гражданскими служащими, замещающими должности гражданской службы в Аппарате Мэра и Правительства Москвы и органах исполнительной власти города Москвы, находящихся на кадровом обеспечении Аппарата Мэра и Правительства Москвы, заключает руководитель Аппарата Мэра и Правительства Москвы.
Служебный контракт с гражданскими служащими, замещающими иные должности гражданской службы в Аппарате Мэра и Правительства Москвы и органах исполнительной власти города Москвы, находящихся на кадровом обеспечении Аппарата Мэра и Правительства Москвы, от имени представителя нанимателя подписывает заместитель руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы - начальник Управления государственной службы и кадров Правительства Москвы.
Утверждение должностных регламентов гражданских служащих как неотъемлемой части служебных контрактов производится лицами, которым в соответствии с настоящим указом предоставлено право заключения (или подписания) служебных контрактов.
Формирование и ведение личных дел, ведение реестра руководителей, первых заместителей и заместителей руководителей департаментов, комитетов, главных управлений, управлений, инспекций, первых заместителей и заместителей префектов административных округов, руководителей аппаратов префектур, глав управ районов города Москвы на бумажном и электронном носителях осуществляются Управлением государственной службы и кадров Правительства Москвы.
Ведение, учет и хранение трудовых книжек указанных гражданских служащих осуществляются кадровыми службами соответствующих органов исполнительной власти города Москвы.
Формирование и ведение личных дел, ведение реестра первых заместителей и заместителей глав управ районов города Москвы, руководителей аппаратов управ районов на бумажном и электронном носителях осуществляются кадровыми службами префектур соответствующих административных округов.
Ведение, учет и хранение трудовых книжек указанных гражданских служащих осуществляются кадровыми службами соответствующих управ районов города Москвы.
Формирование и ведение личных дел, ведение реестра государственных служащих, замещающих иные должности гражданской службы в государственных органах города Москвы, на бумажном и электронном носителях, ведение, учет и хранение трудовых книжек осуществляются кадровыми службами соответствующих государственных органов города Москвы.