
- •Государственная служба Российской Федерации Автор: Зенкин о.И., к.Ю.Н. Содержание
- •Методические рекомендации
- •Темы научных докладов и рефератов
- •Лекция 1.Введение в курс Предмет курса
- •Содержание и система курса
- •Основные задачи курса
- •Контрольные вопросы
- •Становление государственной службы
- •Использование опыта по организации государственной службы дореволюционной России в советский период
- •Характеристика законодательства о государственной службе Российской Федерации
- •Лекция 3.Государственная служба Понятие государственной службы
- •Сущность государственной службы
- •Виды государственной службы
- •Принципы государственной службы
- •Цели и задачи государственной службы
- •Функции государственной службы
- •Лекция 4. Управление государственной службой Понятие и сущность управления государственной службой
- •Федеральные органы управления государственной службой
- •Органы по вопросам государственной службы субъектов Российской Федерации
- •Кадровые службы государственных органов
- •Контрольные вопросы
- •Лекция 5. Должности государственной службы Понятие должности
- •Категории должностей гражданской службы
- •Классификация должностей гражданской службы
- •Квалификационные требования к должностям гражданской службы
- •Реестр государственных должностей
- •Контрольные вопросы
- •Лекция 6. Государственный служащий Понятие и виды государственных служащих
- •Классные чины гражданской службы
- •Личное дело государственного гражданского служащего
- •Контрольные вопросы
- •Лекция 7. Правовое положение государственного служащего Должностные и общие права и обязанности государственного служащего
- •Ограничения и запреты, связанные с государственной службой
- •Гарантии и компенсации государственной службы
- •Контрольные вопросы
- •Лекция 8. Прохождение государственной службы Порядок поступления на государственную службу
- •Ограничения в приеме на государственную службу
- •Конкурс на замещение вакантной государственной должности государственной службы и порядок его проведения
- •Испытание при замещении государственной должности
- •Контрольные вопросы
- •Лекция 9. Служебный контракт на государственной службе Понятие служебного контракта
- •Содержание и форма служебного контракта
- •Срок действия служебного контракта
- •Расторжение служебного контракта по инициативе гражданского служащего
- •Расторжение служебного контракта по инициативе представителя нанимателя
- •Прекращение и приостановление служебного контракта по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон
- •Контрольные вопросы
- •Лекция 10. Особенности прохождения государственной службы Аттестация государственного служащего
- •Должностной регламент
- •Формирование кадрового состава государственной службы
- •Основными формами повышения квалификации являются:
- •Резерв на выдвижение государственных служащих
- •Кадровый резерв на гражданской службе
- •Контрольные вопросы
- •Лекция 11. Служебная дисциплина Понятие служебной дисциплины
- •Порядок применения и снятия дисциплинарного взыскания
- •Служебная проверка
- •Урегулирование конфликта интересов на гражданской службе
- •Поощрения на государственной службе
- •Поощрения и награждения на гражданской службе
- •Контрольные вопросы
- •Лекция 12. Условия государственной службы Понятие условий государственной службы
- •Режим государственной службы
- •Оплата труда
- •Служебное время и время отдыха
- •Отпуска на гражданской службе
- •Социально-бытовое обеспечение
- •Пенсионное обеспечение
- •Государственная защита
- •Контрольные вопросы
- •Лекция 13. Прекращение государственной службы Основания для прекращения государственной службы
- •Порядок продления нахождения на государственной службе
- •Правовое положение государственного служащего при ликвидации и реорганизации государственного органа
- •Контрольные вопросы
- •Лекция 14. Юридическая ответственность государственных служащих Понятие и виды юридической ответственности государственных служащих
- •Уголовная ответственность государственных служащих
- •Административная ответственность государственных служащих
- •Дисциплинарная ответственность государственных служащих
- •Гражданско-правовая ответственность государственного служащего
- •Контрольные вопросы
- •Лекция 15. Финансирование государственной службы. Контроль и надзор за соблюдением законодательства о государственной службе Финансирование гражданской службы
- •Рассмотрение индивидуальных служебных споров
- •Контрольные вопросы
- •Лекция 16. Особенности службы в отдельных федеральных государственных органах Взаимосвязь гражданской службы и государственной службы Российской Федерации иных видов
- •Военная служба как особый вид федеральной государственной службы
- •Государственная служба сотрудников органов внутренних дел
- •Государственная служба в таможенных органах
- •Контрольные вопросы
- •Лекция 17. Бюрократизм и коррупция в сфере государственной службы Основные концепции бюрократии
- •Сущность и причины бюрократизма на государственной службе
- •Основные направления ограничения бюрократизма в сфере государственной службы
- •Причины коррумпированности государственных служащих
- •Основные направления ограничения коррупции в государственном аппарате
- •Контрольные вопросы
- •Лекция 18. Эффективность государственной службы Понятие эффективности государственной службы. Критерии ее оценки
- •Общая оценка эффективности государственной службы России
- •Пути повышения эффективности государственной службы
- •Основные направления реформирования государственной службы Российской Федерации
- •Проблемы использования зарубежного опыта в ходе реформирования государственной службы Российской Федерации
- •Контрольные вопросы
- •2. Совершенствование законодательства о государственной службе в различных странах было направлено на создание эффективного государственного аппарата.
- •Контрольные вопросы
- •Законодательство Республики Саха (Якутия) о государственной гражданской службе
- •Управление государственной гражданской службой в Республике Саха (Якутия)
- •Субъектов управления Республикой Саха (Якутия)
- •Порядок прохождения государственной гражданской службы в Республике Саха (Якутия)
- •Прохождение государственной гражданской службы
- •Присвоение классных чинов
- •Характеристика кадрового потенциала государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия)
- •Распределение государственных гражданских служащихпо группам должностей (в %)
- •Контрольные вопросы
- •Лекция 21.Особенности государственной гражданской службы в городах федерального значения (на примере города москвы) Особенности функционирования государственной службы в городе Москве
- •Порядок замещения должностей и заключения служебных контрактов о прохождении государственной гражданской службы города Москвы
- •Перечень должностей государственной гражданской службы города Москвы, служебный контракт с которыми заключает руководитель аппарата Мэра и Правительства Москвы
- •Контрольные вопросы
- •Контрольные вопросы для самопроверки знаний
- •Тестирующая система по дисциплине «государственная служба рф»
- •Нормативные правовые акты федеральные законы
- •Указы президента российской федерации
- •Глоссарий
- •Литература Основная
- •Дополнительная
Контрольные вопросы
1.Что понимается под государственной службой субъекта РФ?
2. Какова структура гражданской службы субъекта РФ?
3. Каковы основные принципы государственной гражданской службы субъекта РФ?
4. Сущность государственной гражданской службы субъекта.
5. Цели и задачи государственной службы субъекта РФ.
6. Особенности прохождения госслужбы субъектов РФ.
7. Характеристика кадрового потенциала государственной службы субъекта РФ.
Лекция 21.Особенности государственной гражданской службы в городах федерального значения (на примере города москвы) Особенности функционирования государственной службы в городе Москве
В соответствии с Уставом города Москвы и Законом города Москвы "О государственной гражданской службе города Москвы", в целях обеспечения организационного единства государственной гражданской службы города Москвы:
Утверждается Порядок назначения на должности и освобождения от должностей государственной гражданской службы города Москвы.
Утверждается Порядок заключения служебных контрактов о прохождении государственной гражданской службы города Москвы и замещении должностей государственной гражданской службы города Москвы в государственных органах города Москвы.
В Аппарате Московской городской Думы, Контрольно-счетной палате города Москвы, Московской городской избирательной комиссии, в Аппарате Уполномоченного по правам ребенка в городе Москве порядок назначения на должности и освобождения от должностей государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы города Москвы, а также порядок заключения служебных контрактов о прохождении государственной гражданской службы города Москвы и замещении должностей государственной гражданской службы города Москвы утверждаются соответственно руководителем Аппарата Московской городской Думы и руководителями указанных государственных органов.
Представителями нанимателя являются:
1. Для руководителей органов исполнительной власти города Москвы Мэр Москвы.
2. Для государственных гражданских служащих города Москвы, замещающих должности первых заместителей и заместителей глав управ районов города Москвы, руководителей аппаратов управ районов города Москвы, - префекты соответствующих административных округов города Москвы.
3. Для государственных гражданских служащих города Москвы, замещающих должности государственной гражданской службы в Аппарате Мэра и Правительства Москвы, а также в органах исполнительной власти города Москвы, находящихся на кадровом обеспечении Аппарата Мэра и Правительства Москвы, - руководитель Аппарата Мэра и Правительства Москвы.
4. Для государственных гражданских служащих города Москвы, замещающих иные должности государственной гражданской службы в государственных органах, руководители соответствующих государственных органов города Москвы.
Порядок назначения на должности и освобождения от должностей государственной гражданской службы города Москвы
Постановлениями Правительства Москвы на срок полномочий Мэра Москвы назначаются на должности и освобождаются от должностей:
руководители департаментов, комитетов, главных управлений, управлений, инспекций города Москвы - по представлению членов Правительства Москвы, на которых согласно распределению обязанностей между членами Правительства Москвы возложены контроль за деятельностью и координация работы соответствующих органов исполнительной власти города Москвы.
Руководители органов исполнительной власти города Москвы, контроль за деятельностью и координация работы которых в соответствии с распределением обязанностей между членами Правительства Москвы осуществляется Мэром Москвы, - по представлению руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы.
Главы управ районов города Москвы - по представлениям префектов соответствующих административных округов города Москвы, согласованным с членом Правительства Москвы, осуществляющим в соответствии с распределением обязанностей между членами Правительства Москвы контроль за деятельностью и координацию работы территориальных органов исполнительной власти города Москвы.
Распоряжениями Правительства Москвы на срок от 1 года до 5 лет назначаются на должности и освобождаются от должностей:
1. первые заместители и заместители руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы, руководители, первые заместители и заместители руководителей структурных подразделений Аппарата Мэра и Правительства Москвы - по представлениям руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы или членов Правительства Москвы, осуществляющих в соответствии с распределением обязанностей между членами Правительства Москвы контроль за деятельностью и координацию работы соответствующих структурных подразделений Аппарата Мэра и Правительства Москвы, согласованным с руководителем Аппарата Мэра и Правительства Москвы.
2. Распоряжениями префектов административных округов города Москвы на срок от 1 года до 5 лет назначаются на должности и освобождаются от должностей первые заместители и заместители глав управ районов города Москвы, руководители аппаратов управ районов города Москвы - по представлениям глав управ соответствующих районов города Москвы, согласованным с членом Правительства Москвы, осуществляющим в соответствии с распределением обязанностей между членами Правительства Москвы контроль за деятельностью и координацию работы территориальных органов исполнительной власти города Москвы, и Управлением государственной службы и кадров Правительства Москвы, на основе обращений префектов административных округов города Москвы.
3. Приказами руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы назначаются на должности и освобождаются от должностей гражданские служащие, замещающие иные должности гражданской службы в Аппарате Мэра и Правительства Москвы, а также в органах исполнительной власти города Москвы, находящихся на кадровом обеспечении Аппарата Мэра и Правительства Москвы.
4. Приказами руководителей органов исполнительной власти города Москвы назначаются на должности и освобождаются от должностей гражданские служащие, замещающие иные должности гражданской службы в органах исполнительной власти города Москвы.
Представления вносятся не позднее чем за 30 дней до истечения срока служебного контракта гражданских служащих, перечисленных в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Порядка, а в случае расторжения служебного контракта (в том числе досрочного) по инициативе гражданского служащего - не позднее чем за две недели до предполагаемой даты досрочного расторжения служебного контракта, за исключением случаев прекращения служебного контракта по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон.
К представлению о назначении на должности, перечисленные в пунктах 1 и 2 настоящего Порядка о назначении на должности и освобождения от должностей государственной гражданской службы г. Москвы, прилагаются:
анкета установленной формы;
заявление кандидата о согласии на рассмотрение его кандидатуры с обязательством в случае назначения его на должность о соблюдении запретов и ограничений, связанных с гражданской службой, установленных федеральным законодательством;
выписка из реестра дисквалифицированных лиц (справка от держателя реестра дисквалифицированных лиц) - при назначении на должность руководителя органа исполнительной власти города Москвы.
Внесение представлений об освобождении от замещаемых должностей гражданской службы города Москвы в государственных органах города Москвы производится в том же порядке, что и внесение предложений о назначении на должности, с приложением документов, подтверждающих соблюдение установленного порядка освобождения от замещаемой должности и являющихся основанием для освобождения от замещаемой должности и расторжения служебного контракта.