Характеристика кадрового потенциала государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия)
Концепция государственной кадровой политики, утвержденная Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 30.01.2003 г. № 735, определила в качестве одного из основных направлений государственной кадровой политики совершенствование кадрового потенциала государственной службы республики.
Мониторинг количественных и качественных показателей кадрового состава государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия) проводится Департаментом кадровой политики, государственной и муниципальной службы Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) (Государственная гражданская и муниципальная служба Республики Саха (Якутия), 2005 год/Администрация Президента и Правительства Республики Саха (Якутия), Департамент кадровой политики, государственной и муниципальной службы; (редкол.: Ю.С.Куприянов и др.). – Якутск: Сахаполиграфиздат, 2006. –с.6)
Основную часть государственных гражданских служащих республики замещали старшие и младшие группы должностей государственной службы (75%)
Распределение государственных гражданских служащихпо группам должностей (в %)
Средний возраст государственных гражданских служащих Республики Саха (Якутия) составляет 44-45 лет.
Кадровый корпус государственной гражданской службы Республики Саха (Якутия) в основном сосредоточен в органах исполнительной власти республики (2452 чел.). От качества и профессионализма данной группы государственных гражданских служащих во многом зависит эффективность реализации основных республиканских программ и проектов в экономике и социальной сфере. Исходя из этого, качественные и количественные характеристики государственных гражданских служащих структур органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) являются объектом более подробного анализа.
Анализ возрастного состава кадров органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) свидетельствует о том, что кадровый потенциал, в основном, стабилизировался и приближается к его оптимальной возрастной пропорции, позволяющей обеспечить преемственность управленческих кадров, их профессионального опыта. Изменения в возрастном составе государственных гражданских служащих показывают, что в государственной гражданской службе органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) преобладают кадры, имеющие возраст от 30 до 40 лет и от 40 до 50 лет. Но тревожной является динамика их незначительного, но постепенного уменьшения, так как потенциал и активность кадров государственной гражданской службы зависит во многом от людей вышеназванных возрастных категорий.
Динамика изменения возрастных категорий государственных гражданский служащих органов исполнительной власти (в %)
|
до 30 лет |
30-39 |
40-49 |
50-59 |
60 и старше |
2002 |
21,0 |
27,5 |
32,2 |
16,5 |
2,7 |
2003 |
22,8 |
26,7 |
31,6 |
17,0 |
1,8 |
2004 |
21,6 |
26,6 |
30,4 |
18,9 |
2,5 |
2005 |
22,5 |
26,1 |
30,8 |
18,8 |
1,8 |
2006 |
21,3 |
25,9 |
28,7 |
22,1 |
1,9 |
В центральных аппаратах министерств и государственных комитетов Республики Саха (Якутия) численность государственных служащих составляет 1098 чел.
Несколько повысился уровень получивших второе высшее управленческое образование. Высшее образование имеют 95,7%. Кандидатов наук – 46 чел., докторов наук – 6 чел. Средний возраст составил 39,6 лет.
Качественный состав руководителей и специалистов министерств и госкомитетов
|
2005 год |
2006 год |
||
Численность |
% к общей числ-ти |
Численность |
% к общей числ-ти |
|
Фактическая численность |
1096 |
|
1098 |
|
в том числе женщины |
702 |
64 |
696 |
63,4 |
Образовательный уровень |
||||
С высшим образованием |
1040 |
94,9 |
1051 |
95,7 |
из них: |
||||
-имеют образование по ГиМУ |
164 |
15,7 |
172 |
16,4 |
- обучаются в вузах госслужбы |
39 |
3,7 |
47 |
4,5 |
Со средним специальным образованием |
52 |
4,7 |
46 |
4,2 |
Возрастной состав |
||||
До 30 лет |
236 |
21,5 |
256 |
23,3 |
От 31 до 40 лет |
292 |
26,6 |
300 |
27,3 |
Качественный состав министров и председателей госкомитетов
|
Численность к 2006 г. |
в % к общей численности |
Фактическая численность |
21 |
100 |
в том числе женщины |
4 |
19,0 |
Образовательный уровень |
||
С высшим образованием |
21 |
100 |
из них: |
||
- имеют управленческое образование |
12 |
57,1 |
- кандидаты наук |
7 |
33,3 |
- доктора наук |
3 |
14,3 |
Возрастной состав |
||
- до 40 лет |
5 |
23,8 |
- от 41 до 50 лет |
7 |
33,3 |
- от 51 до 60 лет |
8 |
38,1 |
- старше 60 лет |
1 |
4,8 |
Состав по стажу работы в данной должности |
||
- до 1 года |
3 |
14,3 |
- от 1 до 3 лет |
9 |
42,9 |
- от 3 до 5 лет |
3 |
14,3 |
- от 5 до 10 лет |
3 |
14,3 |
- свыше 10 лет |
3 |
14,3 |
В целом кадровый корпус государственной гражданской службы республики вступил в стадию позитивной стабилизации, более качественного развития. Кадры государственной гражданской службы стали больше соответствовать основным требованиям к должностям государственной гражданской службы.