Правовое положение государственного служащего при ликвидации и реорганизации государственного органа

При ликвидации государственного органа или сокращении его штата государственному служащему в случае невозможности предоставления соответствующей должности в государственном органе, которому переданы функции ликвидированного государственного органа, должна быть предложена другая государственная должность в другом государственном органе с учетом его профессии, квалификации и ранее замещавшейся государственной должности.

При реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании) государственного органа служебные отношения с государственным служащим не прерываются, а продолжаются с сохранением действия контракта.

При невозможности служебного устройства государственному служащему, заключившему контракт (договор) о службе на неопределенный срок, гарантируется переподготовка (переквалификация) с сохранением на период переподготовки (переквалификации) денежного содержания по занимаемой до увольнения государственной должности государственной службы и непрерывного трудового стажа, а также возможность замещения иной государственной должности.

В случае непредоставления государственному служащему должности в соответствии с его профессией и квалификацией государственный служащий продолжает получать назначенное ему денежное содержание (без учета выходного пособия) до устройства на новое место службы или работы в течение установленного срока (трех месяцев и одного года в отдельных субъектах РФ) после освобождения его от должности.

Денежное содержание после увольнения выплачивается государственному служащему либо по месту прежней службы, либо по месту и в сроки, определенные соответствующим государственным органом.

Государственный служащий, уволенный в связи с ликвидацией государственного органа, упразднением государственной должности остается в реестре государственных служащих (с указанием в резерве) и за ним сохраняется непрерывный стаж государственной службы в течение года со дня увольнения.

Контрольные вопросы

1. Каковы основания для прекращения государственной службы предусмотрены федеральным законом?

2. Каков порядок продления нахождения на государственной службе государственных служащих?

3. Кто вправе продлить нахождение на государственной службе государственных служащих замещающих главные государственные должности?

4. Каковы основания увольнения с государственной службы предусмотрены Трудовым кодексом РФ?

5. Что такое “государственная и иная охраняемая законом тайна” и каковы особенности увольнения с государственной службы за ее разглашение?

Лекция 14. Юридическая ответственность государственных служащих Понятие и виды юридической ответственности государственных служащих

Как и все граждане, государственные служащие, совершившие преступление, правонарушение или административный проступок вне службы, подвергаются соответствующим мерам наказания в общеправовом порядке. В тоже время государственные служащие совершают правонарушения и проступки, которые непосредственно связаны с государственной службой, с невыполнением или ненадлежащим выполнением своих служебных обязанностей. Такие правонарушения характеризуются повышенной опасностью, поскольку затрагивают непосредственно интересы государства, правопорядок, права и свободы граждан, а потому должны сопровождаться повышенной юридической ответственностью.

Под юридической ответственностью государственных служащих понимаются меры принудительного характера, которые предусматриваются законом и другими нормативными правовыми актами в качестве реакции государства на совершение государственным служащим правонарушения.

Основанием для применения таких мер является нарушение государственным служащим своих обязанностей. К особенностям регламентации ответственности государственных служащих относятся:

• в ряде случаев - повышенная ответственность;

• специфические санкции, применяемые только в отношении государственных служащих.

В зависимости от вида и серьезности правонарушения, степени вины и обстоятельств, при которых служебные обязанности были нарушены, к государственным служащим могут применяться следующие виды юридической ответственности: уголовная; административная; дисциплинарная; гражданско-правовая и иные правовые меры воздействия.

На взгляд специалистов, требуется создание дисциплинарного кодекса, регулировавшего бы ответственность всех основных субъектов отношений государственной службы. В нем могут быть установлены критерии оценки и основания ответственности, определены процедуры, необходимые для реализации данного института. Более того, предлагается ввести ответственность не только по принципу вины в деятельности государственных служащих (доказанность коррумпированности, взяточничества и т.п.), но и за результат этой деятельности, либо полученный противоправным путем, либо приносящий общественный вред, и за последствия действий, нарушающих состояние государственной и общественной безопасности.

Заслуживают внимания предложения о поправках в Уголовный кодекс РФ, которые вводят прямую персональную ответственность чиновников за нарушение законов.