Поощрения на государственной службе

Поощрения - это меры морального, правового и материального характера, связанные с публичным признанием заслуг и оказанием общественного почета государственным служащим за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей и достигнутые результаты в государственной службе.

Поощрения - положительная санкция, заслуженная мера одобрения, как правило, публичное признание заслуг, отличий и успехов персонала в том или ином виде деятельности, выступающее как способ социального контроля, правового регулирования трудовых отношений, средство воздействия на субъектов, их интересы, цели и иные мотивы, призванное подкреплять позитивное и превосходящее обычные требования поведение.

Поощрения представляют собой средство воспитания государственных служащих и укрепления служебной дисциплины. Они, как стимулы, поощряют сознательное отношение к делу, способствуют развитию инициативы, смелости и решительности, мобилизуют на преодоление трудностей. Поощрения лучших работников делают их известными, создают им почет, положительно влияют на коллег по работе, вызывая стремление следовать их примеру.

Согласно ст. 191 Трудового кодекса РФ, применяются следующие виды поощрений:

• объявление благодарности;

• выдача премии;

• награждение ценным подарком;

• награждение почетной грамотой;

• представление к званию лучшего по профессии;

• представление к государственным наградам.

Перечень мер поощрения, приведенный в ст. 191 ТК РФ, является примерным. Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего распорядка организации, а также уставами и положениями о дисциплине. Ряд государственных органов применяет в качестве поощрения переходящие призы, фотографирование у знамени, вручение благодарственных писем, выдачу бесплатных и льготных путевок в санатории и дома отдыха и др.

Поощрения и награждения на гражданской службе

За безупречную и эффективную гражданскую службу применяются следующие виды поощрения и награждения:

• объявление благодарности с выплатой единовременного поощрения;

• награждение почетной грамотой государственного органа с выплатой единовременного поощрения или с вручением ценного подарка;

• иные виды поощрения и награждения государственного органа;

• выплата единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет;

• поощрение Правительства Российской Федерации;

• поощрение Президента Российской Федерации;

• присвоение почетных званий Российской Федерации;

• награждение знаками отличия Российской Федерации;

• награждение орденами и медалями Российской Федерации.

Соответствующая запись о поощрении или награждении вносится в трудовую книжку и личное дело гражданского служащего.

К государственному служащему может быть применено одновременно несколько видов поощрения, например, объявление благодарности и выдача денежной премии.

В трудовом законодательстве действует правило о неприменении мер поощрения в течение срока действия дисциплинарного взыскания. Законодательство о государственной службе, напротив, не устанавливает общего запрета на поощрение государственного служащего в период действия дисциплинарного взыскания, что, по мнению некоторых ученых, снижает эффективность дисциплинарного взыскания.