Должностной регламент

Профессиональная служебная деятельность служащего осуществляется в соответствии с должностным регламентом, утверждаемым представителем нанимателя и являющимся составной частью административного регламента государственного органа.

В должностной регламент включаются:

• квалификационные требования к уровню и характеру знаний и навыков, предъявляемые к служащему, замещающему соответствующую должность, а также к образованию, стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности;

• должностные обязанности, права и ответственность служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей в соответствии с административным регламентом государственного органа, задачами и функциями структурного подразделения государственного органа и функциональными особенностями замещаемой в нем должности гражданской службы;

• перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения;

• перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений;

• сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений;

• порядок служебного взаимодействия служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей со служащими того же государственного органа, служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями;

• перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом государственного органа;

• показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.

Положения должностного регламента учитываются при проведении конкурса на замещение вакантной должности, аттестации, квалификационного экзамена, планировании профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.

Результаты исполнения служащим должностного регламента учитываются при проведении конкурса на замещение вакантной должности или включении гражданского служащего в кадровый резерв, оценке его профессиональной служебной деятельности при проведении аттестации, квалификационного экзамена либо его поощрении.

Примерные должностные регламенты утверждаются соответствующим органом по управлению государственной службой.

Формирование кадрового состава государственной службы

Формирование кадрового состава в государственном органе обеспечивается на основе следующих принципов:

• назначение на должность служащих с учетом их заслуг в профессиональной служебной деятельности и деловых качеств;

• совершенствование профессионального мастерства служащих.

Приоритетными направлениями формирования кадрового состава являются:

• профессиональная подготовка служащих, их переподготовка, повышение квалификации и стажировка в соответствии с программами их профессионального развития;

• содействие должностному росту служащих на конкурсной основе;

• ротация служащих;

• формирование кадрового резерва на конкурсной основе и его эффективное использование;

• оценка результатов профессиональной служебной деятельности посредством проведения аттестации или квалификационного экзамена;

• применение современных кадровых технологий при поступлении на гражданскую службу и ее прохождении.

Профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации и стажировка государственного служащего.

В целях обеспечения эффективной деятельности федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ, а также повышения квалификации государственных служащих Указом Президента РФ «О дополнительных мерах по подготовке государственных служащих» от 3 сентября 1997 г. № 983 предусмотрена система непрерывной профессиональной подготовки государственных служащих.

Непрерывная профессиональная подготовка на государственной службе включает в себя:

• обязательную профессиональную подготовку лиц, впервые принятых на государственную службу;

• обязательное повышение квалификации, т.е. периодическое обучение (не реже одного раза в пять лет) по дополнительным или основным профессиональным образовательным программам для поддержания квалификации всего контингента государственных служащих на уровне, достаточном для эффективного исполнения должностных полномочий;

• обязательную профессиональную переподготовку, т.е. обучение лиц, в отношении которых предполагаются должностные перемещения (назначения на государственную должность иного профиля, замещения более высокой должности и др.);

• направление на подготовку (стажировку) за рубеж лиц в возрасте не старше 40 лет (для военнослужащих, уволенных в запас в связи с реформой Вооруженных Сил Российской Федерации), - не старше 45 лет, замещающих государственные должности федеральной государственной службы.

Подготовка, переподготовка и повышение квалификации государственных служащих для федеральной государственной службы и государственной службы субъектов РФ регулируются указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ, основными из которых являются:

• Указ Президента РФ «О государственном заказе на переподготовку и повышение квалификации государственных служащих» от 7 февраля 1995 г. № 103;

• Указ Президента РФ «О дополнительных мерах по подготовке государственных служащих» от 3 сентября 1997 г. № 983;

• Положение о повышении квалификации и переподготовке федеральных государственных служащих, увольняемых из аппаратов органов государственной власти Российской Федерации в связи с ликвидацией или реорганизацией этих органов, сокращением штата, утвержденное Указом Президента РФ от 23 августа 1994 г. № 1722 и др.

Координация подготовки кадров для гражданской службы осуществляется соответствующим органом по управлению государственной службой.

Дополнительное профессиональное образование гражданского служащего включает в себя профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку.

Стажировка является как самостоятельным видом дополнительного профессионального образования гражданского служащего, так и частью его профессиональной переподготовки или повышения квалификации.

Профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка гражданского служащего осуществляются в течение всего периода прохождения им гражданской службы.

Так, повышение квалификации осуществляется при появлении у государственного служащего дополнительных служебных функций на замещаемых государственных должностях или при необходимости предстоящих должностных перемещений в пределах данной группы должностей.