Содержание и система курса

В настоящем курсе представлено концентрированное содержание законодательства о государственной службе, систематизированный нормативный материал.

Особое внимание уделяется понятийному аппарату государственной службы, призванному помочь государственному служащему усвоить действующее законодательство и нормы актов будущего законодательства.

Содержание курса определено с учетом предварительного изучения Вами курсов «Конституционное право», «Административное право», а также «Теория государственного управления», теоретические положения которых служат методологической основой курса «Государственная служба».

Кроме того, при определении содержания курса принимается во внимание, что отдельные вопросы государственной службы изучены Вами при изучении таких юридических дисциплин, как «Трудовое право», «Финансовое право», «Уголовное право».

Особенности государственной службы в отдельных федеральных государственных органах получают освещение в иных специальных юридических дисциплинах - таких, как «Правоохранительные органы», «Таможенное право» (вопросы службы в таможенных органах), «Военное право» (вопросы военной службы), «Дипломатическое право» (вопросы дипломатической службы) и т.д.

Цель учебного курса «Государственная служба РФ» - дать комплекс современных юридических знаний, умений и навыков, необходимых для профессиональной деятельности по обеспечению исполнения полномочий государственных органов; лицам, находящимся на государственной службе, - помочь более глубоко и системно изучить законодательство о государственной службе и практику его применения, закрепить навыки его реализации в своей служебной деятельности.

Основные задачи курса

• дать глубокие и систематизированные знания о сущности государственной службы, ее организации и функционировании, принципах воплощения государственной кадровой политики на государственной службе, ее актуальных проблемах и задачах;

• ознакомить с правами, обязанностями, действующими правоограничениями, а также вопросами юридической ответственности государственных служащих;

• обучить правильному ориентированию в обширном законодательстве о государственной службе, которое регулирует все виды государственно-служебных отношений, связанных с поступлением, прохождением и прекращением государственной службы;

• информировать о зарубежном опыте организации и функционировании государственной службы в государствах федеративного типа;

• способствовать развитию законодательства о государственной службе и укреплению правопорядка на государственной службе и др.

Система курса строится с учетом системы законодательства, регулирующего государственно-служебные отношения. Она призвана обеспечить полное и точное усвоение нормативного материала, а также правовых понятий, используемых в законодательстве о государственной службе.

Правовой основой курса является значительное множество нормативных актов различной юридической силы и различного уровня. В их число следует включать акты не только внутреннего законодательства, но и международно-правовые договоры и соглашения с участием России, касающиеся вопросов государственной службы.

Необходимо учитывать, что законодательство, регулирующее государственно-служебные отношения, начало формироваться лишь с 1993 года. Важным этапом в его развитии явилось принятие вышеупомянутого Федерального закона от 31 июля 1995 г. и других федеральных законов. С его принятием процесс правового становления государственной службы продолжился, происходит ее непрерывное обновление и совершенствование. На федеральном уровне по вопросам государственной службы уже действует более 120 указов Президента РФ и более 60 постановлений Правительства РФ.