
- •Содержание
- •Сокращения, принятые в издании
- •1. Нормативные правовые акты
- •2. Официальные издания
- •3. Органы власти
- •4. Прочие сокращения
- •Предисловие
- •Глава 1
- •Конституционные гарантии прав граждан на информацию и механизм их реализации
- •Процесс превращения законопроекта в закон
- •Глава 2
- •Окинавская хартия глобального информационного общества и основные направления его развития
- •Электронная торговля
- •Вступление России в Болонское соглашение от 19 сентября 2003 г. И дистанционные образовательные технологии
- •Электронное правительство
- •Правовая информатизация
- •Информационная война и информационная безопасность
- •Глава 3
- •Доктрина информационной безопасности Российской Федерации
- •Глава 4
- •Международное сотрудничество в сфере информационной безопасности
- •Глава 5
- •Законодательство Российской Федерации в сфере информационной безопасности, защиты государственной тайны и конфиденциальной информации
- •Закон Российской Федерации «о безопасности»
- •Закон Российской Федерации «о государственной тайне»
- •Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»
- •Федеральный закон «о персональных данных»
- •Федеральный закон «Об электронной цифровой подписи»
- •Федеральный закон «Об электронной подписи»
- •Глава 6
- •Понятие и виды защищаемой информации по законодательству Российской Федерации
- •Глава 7
- •Нормы уголовного права в сфере информационной безопасности
- •Статья 146 «Нарушение авторских и смежных прав» Уголовного кодекса
- •Глава 28 «Преступления в сфере компьютерной информации» Уголовного кодекса
- •К видам преступных последствий следует относить:
- •1) Уничтожение информации — наиболее опасное явление, поскольку при этом собственнику информационной системы наносится максимальный реальный вред.
- •Глава 8
- •Нормы административного права в сфере информационной безопасности
- •Статья 7.12 «Нарушение авторских и смежных прав, изобретательских и патентных прав» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
- •Часть 2 ст. 7.12 КоАп предусматривает ответственность за нарушение изобретательских и патентных прав.
- •Статьи 13.12 «Нарушение правил защиты информации»,
- •13.13 «Незаконная деятельность в области защиты информации» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
- •Глава 9
- •Нормы гражданского права в сфере информационной безопасности
- •Виды интеллектуальной собственности
- •Глава 70 «Авторское право» гк покрывает практически все аспекты интеллектуального труда, и тем самым при помощи нее можно предусмотреть факторы защиты всех видов деятельности.
- •Экономические аспекты защиты информации и охраны интеллектуальной собственности
- •Методы страхования информации
- •Гражданско-правовая ответственность
- •Глава 10
- •Правовое регулирование защиты государственной тайны
- •Система защиты государственной тайны
- •Порядок отнесения сведений к государственной тайне
- •Порядок засекречивания сведений и их носителей
- •Порядок рассекречивания сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей
- •Допуск должностных лиц и граждан к государственной тайне
- •Организация доступа должностного лица или гражданина к сведениям, составляющим государственную тайну
- •Основания для отказа должностному лицу или гражданину в допуске к государственной тайне
- •Условия прекращения допуска должностного лица или гражданина к государственной тайне
- •Ограничения прав должностного лица или гражданина, допущенных или ранее допускавшихся к государственной тайне
- •Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о государственной тайне
- •Глава 11
- •Правовое регулирование защиты коммерческой тайны
- •Глава 12
- •Правовое регулирование лицензионной и сертификационной деятельности в сфере информационной безопасности
- •Глава 13
- •Правовое регулирование охранной деятельности
- •Задачи и принципы работы службы безопасности
- •Организация службы безопасности
- •Контроль за частной охранной и детективной деятельностью
- •Глава 14
- •Следственные действия и экспертиза при расследовании преступлений в сфере информационной безопасности
- •Модельные ситуации
- •Глава 15
- •Основы судебной экспертизы в сфере информационной безопасности
- •Глава 16
- •Виды судебной экспертизы в сфере информационной безопасности
- •Глава 17
- •Правовые основы электронного документооборота
- •Электронная нотаризация
- •Юридическая сила электронных данных
- •Глава 18
- •Правовые основы функционирования электронных платежных систем
- •Системы электронных денежных переводов
- •Глава 19
- •Правовые основы обеспечения информационно-психологической безопасности
- •Виды «вредной» информации. Диффамация и клевета
- •Глава 20
- •Правовое обеспечение информационной безопасности в российском сегменте сети Интернет
- •Глава 21
- •Основные направления развития электронного правительства и информационного общества Российской Федерации
- •Библиографический список
- •Специальная литература
- •1. Computer Crime Research Center : сайт. — Режим доступа : http://www.Crime-research.Org. — Загл. С экрана.
- •Правовое обеспечение информационной безопасности
- •117638, Г. Москва, ул. Азовская, д. 2, корп. 1.
Виды «вредной» информации. Диффамация и клевета
Диффамация22 — распространение порочащих сведений, которые могут не носить клеветнического характера, или опозорение в печати, известна уголовному законодательству как преступление, близкое к клевете, но отличающееся от нее двумя признаками:
1. Диффамация есть оглашение каких-либо позорящих фактов в печати, тогда как клевета может быть совершена как в печати, так и на словах (публично) или в письме.
2. В диффамации преступный момент заключается в самом оглашении в печати позорящих сведений, независимо от их правильности, клевета же всегда рассматривается как сообщение заведомо ложных сведений.
Поэтому против обвинения в клевете можно защищаться, доказывая правильность сообщенных сведений, а против диффамации указанием на это защищаться нельзя23.
Право признает сведения порочащими в случае, если их распространение влечет умаление репутации лица в глазах правильно мыслящих членов общества или побуждает их остерегаться или избегать его. Установление правовой ответственности усложняется законодательно закрепленным в нашей стране правом на свободу слова. В случае сомнения по поводу правомерности диффамации следует обращаться к Конституции, ст. 29 которой определяет свободу слова, мысли и т. д. Таким образом, защита, предоставленная этой нормой, легко аннулируется в случае принятия законодательства, ограничивающего ее, без дальнейших оговорок. Часть 3 ст. 55 Конституции предусматривает дальнейшие ограничения прав только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны, безопасности государства.
Очевидно, что данные требования к ограничениям свободы выражения мнения распространяются и на диффамационные высказывания. В данном случае цель ограничения — защита прав и законных интересов других лиц. В ст. 55 Конституции закрепляется, что права могут быть ограничены только федеральным законом РФ и лишь в том случае, когда это необходимо для защиты указанных ранее целей.
Способы гражданско-правовой защиты от диффамации определены ст. 152 ГК.
В УК пять статей посвящены диффамации и защите репутации. Статьи 129, 130 предусматривают ответственность за клевету и оскорбление соответственно24.
В российском законодательстве клевета — это распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь25 и достоинство26 другого лица или подрывающих его репутацию27, а оскорбление — унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме.
Статья 129 УК предусматривает три состава клеветы: отдельными преступлениями являются клевета, содержащаяся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или СМИ (ч. 2), клевета, соединенная с обвинением лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления (ч. 3). Оскорбление и клевета, содержащиеся в публичном выступлении или в СМИ, является более серьезным преступлением по сравнению с обычным оскорблением (клеветой). Статья 297 УК предусматривает ответственность за порочащие высказывания, сделанные в адрес участников судебного процесса, именуемые «неуважение к суду». Статья 298 УК предусматривает ответственность за клевету в отношении судьи, присяжных заседателей, прокурора, следователя, дознавателя, судебного пристава, судебного исполнителя, а ст. 319 — ответственность за публичное оскорбление представителя власти.
Клевету также следует отличать от оскорбления, которое представляет собой выраженную в неприличной форме отрицательную оценку личности потерпевшего, имеющую обобщенный характер и унижающую его честь и достоинство. Обязательным элементом клеветы является заведомая ложность позорящих другое лицо измышлений о конкретных фактах, касающихся потерпевшего. Если лицо, распространившее ложные измышления, добросовестно заблуждалось относительно соответствия действительности распространяемых им сведений, однако высказывания его носили оскорбительный характер, оно может быть привлечено к уголовной ответственности за оскорбление, а не за клевету.
Помимо национального законодательства данную сферу отношений регламентируют и акты международного уровня. Одна из основополагающих — ст. 10 «Свобода выражения мнения» Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.), согласно которой каждый имеет право свободно выражать свое мнение. Это право включает свободу придерживаться своего мнения и свободу получать и распространять информацию и идеи без какого-либо вмешательства со стороны публичных властей и независимо от государственных границ.
Действующий УК относит клевету к преступлениям против свободы, чести и достоинства личности.
Непосредственный объект преступления — честь, достоинство, репутация человека.
Субъектом клеветы является лицо, достигшее 16-летнего возраста.
Потерпевшим может быть любое лицо, в том числе несовер- шеннолетний, недееспособный, а также умерший, если распространяемые позорящие сведения о нем задевают честь живых.
Объективная сторона преступления выражается в распространении ложных сведений, имеющих порочащий характер. Обязателен признак «заведомости», т. е. осознание преступником несоответствия таких сведений действительности, что сообщаемые факты и события не имели место в реальности, а значит, с субъективной стороны преступление всегда совершается с прямым умыслом.
Под распространением сведений, порочащих честь и достоинство, следует понимать «опубликование таких сведений в печати, трансляцию по радио и телевидению и других средствах массовой информации, распространение в сети Интернет, а также с использованием иных средств телекоммуникационной связи, изложение в служебных характеристиках, публичных выступлениях, заявлениях, адресованных должностным лицам, или сообщение в той или иной, в том числе устной, форме хотя бы одному лицу» (ст. 129 УК). Сообщение таких сведений лицу, которого они касаются, не может признаваться их распространением, если лицом, сообщившим данные сведения, были приняты достаточные меры конфиденциальности с тем, чтобы они не стали известными третьим лицам.
Порочащими, в частности, являются сведения, «содержащие утверждения о нарушении гражданином или юридическим лицом действующего законодательства, совершении нечестного поступка, неправильном, неэтичном поведении в личной, общественной или политической жизни, недобросовестности при осуществлении производственно-хозяйственной и предпринимательской деятельности, нарушении деловой этики или обычаев делового оборота, которые умаляют честь и достоинство гражданина или деловую репутацию гражданина либо юридического лица» (ст. 129 УК).
Ответственность за клевету исключается, когда лицо распространяет сведения, хотя и позорящие, но соответствующие действительности; в случае добросовестного заблуждения относительно подлинности сведений, полагая их правдивыми; когда ложные сведения не являются порочащими.
Статья 129 УК предусматривает наказание за клевету в виде штрафа, обязательных работ, исправительных работ, а в квали- фицирующих составах — лишением свободы. В том случае, если клевета содержится в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или СМИ, наказанием могут стать арест или исправительные работы. Клевета, соединенная с обвинением в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления, наказывается лишением свободы.
Следует отметить, что в Российской Федерации практика уголовного преследования за клевету практически отсутствует. В подавляющем большинстве случаев спор решается в рамках гражданско-правовых отношений по статье ГК о защите репутации.