6.2. Роль і значення влади в економіці

Влада є фактом господарського життя суспільства, повсякденного економічного буття, наявність якого сьогодні не ставиться під сумнів. Основою влади і її обов'язковим елементом є стосунки залежності між людьми. Джерело залежності - ассимметрия в розподілі ресурсів, яка веде до нерівних результатів (вигодам і витратам) в обміні між суб'єктом і об'єктом. Ассимметрическое розподіл ресурсів (матеріальних, інформаційних, політичних, адміністративних і ін.) між агентами економічної системи породжує феномен економічної влади. Ми говоримо про владу власника, влади держави, ринкової влади, влади споживача, фінансової влади, влади трудових колективів, влада корпорацій і так далі «Влада - пише Тоффлер, - неминуча частина процесу виробництва, і це істина для усіх економічних систем, капіталістичних, соціалістичних і взагалі яких би то не було»._

Поведінка економічних агентів в національній і світовій економіці в істотному ступені формується під впливом системи влади, у рамках якої вони діють і яка включає контроль і вплив з боку одних агентів і підпорядкування з боку інших. В. Ойкен відмічає: «Першим завданням теорії економіки є відкриття конкретних фактів, обоснующих економічну владу, і дослідження дійсного впливу економічної влади».

1. Влада неминуче виникає в економічній системі. Економічний світ, неокласичне як світ без влади і примусу - утопія. Реальний економічний світ - це світ нерівних стосунків, світ стосунків між такими агентами, які мають нерівні позиції в обміні і нерівні можливості підпорядкування (примуси) один одного. Відхилення обміну, найму, організації виробництва і управління ним, розподільні стосунки включають владну складову. «. Усе людське життя, - помічає Тоффлер Э., - зводиться швидше до »владних стосунків«, чим до грошових стосунків».

2. Оскільки економічна система є взаємодією між нерівними економічними суб'єктами, то вона може бути розглянута як система влади. Економічна система виступає не як система стосунків між рівними, а як система влади, де добровільність обміну і вільний вибір носять обмежений характер. Це проявляється в тому, що інститути економічної влади утворюють деяку цілісність - єдине «владне поле». б. Рассел тому приводу пише: «.спроба ізолювати будь-яку з форм влади служила і служить джерелом помилок з серйозними практичними наслідками».

3. Влада змінює умови, зміст і результати економічного вибору в порівнянні з ситуацією, коли влада відсутня. Роблячи вплив на вибір (поведінка) окремих економічних суб'єктів, «мережа влади» (її розподіл, ієрархія і характер рівноваги) є чинником, що визначає стан, спрямованість і результати функціонування соціально-економічної системи в цілому.

4. Організація економічної влади є чинником, від стану якого залежить ефективність соціально-економічної системи. До певної міри здатність господарської організації до ефективного функціонування залежатиме від того, хто над ким, якою мірою, в яких межах яким способом здійснює владу, а також від того, які види господарської діяльності влада обмежує, до чого вона змушує і які можливості створює.

Система економічної влади, що склалася, може послужити джерелом ефективності і порядку в економічній системі або причиною неефективності і хаосу. Потрібний «суспільно необхідний порядок» влади, що має на увазі її ефективний розподіл, ієрархію і рівновагу. Порушення ефективного порядку, як і виникнення її «надлишку» і. «недоліку», веде до деформації мотивації, змісту і результатів економічної поведінки, а також виникнення розриву між індивідуальними функціями корисності і соціально продуктивною економічною діяльністю.

5. Особливого значення проблема влади набуває для процесів, що протікають в перехідних економіках. Досвід перехідної економіки України демонструє нам роль системи влади в господарському житті, а також руйнівні наслідки, які виникають через відсутність порядку влади. У нас не склалися ще ефективні інститути влади : недостатня ринкова влада споживача над виробником, немає ефективної правоохоронної влади, здатної забезпечити економічну і особисту безпеку, гарантувати права власності, захист від свавілля приватних осіб і держави; відповідальності менеджменту підприємств перед власником, механізму контролю над діяльністю чиновників і тому подібне

Вирішальними умовами реформування національної економіки є трансформація економічної влади, створення системотворних інститутів влади для ринкової економіки і формування суспільно необхідного порядку влади. Економічний і політичний порядки характер умов для економічної діяльності зумовлює наступні характеристики країни :

• організуюче начало (у економічному аспекті) економічна діяльність індивідів сімей, груп, держави характеризується певною інтеграцією і взаємозалежністю;

• наявність верховної влади (як національне співтовариство) підлеглість (в тій чи іншій мірі) усіх суб'єктів економічній діяльності;

• духовна єдність - між її жителями існує паралелізм в поведінкових установках і порівняльна однорідність реакцій, що надає національній економічній спільноті єдність.

Кожна країна створює ті або інші умови для успішного розвитку економічної діяльності в цілому або в її окремих секторах. Це має принципове значення для завоювання країною певного положення у світовій економічній системі.

З чого ж складаються ці умови? Що їх зумовлює?

Для відповіді на ці питання звернемося до категорій порядку взагалі і економічного, політичного і ідеологічного зокрема.

У контексті проблеми, що розглядається нами, - умов для досягнення високого рівня розвитку національної економіки, її місця у світовій економічній системі - категорія порядку відбиває відповідність тих або інших дій певним правилам і нормам - інституціональній системі.