Билет № 69. Формирование теоретических основ и методов экспертизы ценности документов в отечественном архивоведении в 19-20 в.

В России экспертиза ценности документов начала широко проводиться в первой половине 19 в. в связи с переполнением исторических ведомственных архивов и архивов учреждений. Этот вид работы носил название «разборка решенных дел» с целью уничтожения «ненужных» бумаг и проводился в утилитарных целях по мере накопления документов.

Каждое ведомство имело свои Правила хранения и уничтожения «решенных дел». Единых критериев оценки документов, обязательных для архивов всех учреждений России не существовало.

После октябрьской революции был издан декрет «Реорганизация и централизация архивного дела». Экспертизе ценности документа в это время придавалось большое значение. Было обращено внимание на разработку теории и практики экспертизы, результатом чего явилась единая методика определения ценности документа.

В 1950-60 годах в связи со значительным увеличением числа документации учреждений происходят существенные изменения в постановке, задачах и организационно-методических формах проведения экспертизы.

Развитие теории экспертизы продолжалось и в 1960-80 годы, когда большое внимание уделялось разработке вопросов отбора документов с повторяющейся информацией, обоснованию источников комплектования государственных архивов и новым методам и критериям ценности документов.

Госархивы руководствовались в своей работе законодательством СССР, постановлениями Совета Министров СССР по архивному делу, приказами и указаниями Главного архивного управления при Совете Министров СССР, главных архивных управлений при советах министров союзных, автономных республик, исполнительных комитетов советов народных депутатов краев, областей, городов, районов.

Основным нормативно-правовым документом являлись Правила работы государственных архивов. В пятом разделе этих правил изложены требования к работе госархивов в области комплектования и экспертизы ценности документов. В частности, определено: «Комплектование документами государственных архивов проводится под контролем Главного архивного управления при Совете Министров СССР, главным архивных управлений при советах министров союзных республик, архивных управлений (отделов) при Советах министров автономных республик, крайоблисполкомов».

Источниками комплектования государственных архивов являлись организации, предприятия, лица, в деятельности которых создаются документы, имеющие политическое, народнохозяйственное, научное, социально-культурное значение

Комплектование госархивов осуществлялось в соответствии со списками учреждений (лиц) – источников комплектования. Эти списки разрабатывались государственными архивами на основе примерных списков, издаваемых Главархивом СССР.

Правила определяли, что экспертиза ценности документов должна проводиться на основе принципов партийности, историзма, комплексности и всесторонности путем комплексно применяемых критериев происхождения, содержания, внешних особенностей документов.