Билет № 57. Внешняя политика России в 1991-2005 г Россия и Европа в начале XXI в..

Внешняя политика современной России представляет собой сложный феномен. Она сильно отличается от дореволюционной и советской внешней политики. Одним из важных отличий является ее быстрая переменчивость. Наглядным подтверждением этому являются несколько весьма непродолжительных этапов, которые ясно прослеживаются при анализе внешнеполитической деятельности России в 1991- 2001 годах.

Романтический этап: С 1990 г внешняя политика России только нарождалась и находилась в тени союзной. За все отвечал могучий Союз. Заметный рост стремления России и других республик СССР к большей самостоятельности в своих внутренних делах сопровождался усилением их тяги к независимой внешней политике. По этой причине возникла потребность в налаживании и укреплении добрососедских отношений с республиками (а после декабря 1991 независимыми государствами ближнего зарубежья) Стратегия России начала 90-х. по определению Владимира Лукина, заключалась в отказе от стратегии глобальной и замене ее в рационально-региональную.

Инфантильный этап (1991 4) Этап был порожден успехами борьбы за независимость. В этот период Россия объявила себя правопреемницей СССР. Позиция России: «Запад и прежде всего США, нам помогут». Новую, прозападную стратегию России сформулировал министр Л.Козырев. «Целеустановка идет па США, Западную Европу, Японию» говорил он.

Этап надежд па Запад (декабрь 1991-декабрь 1992): упор на установление если не дружественных партнерских, то по крайней мере как можно более близких и доверительных отношений с США. В целом это был этап "чрезмерных надежд на Запад" и па жизнеспособность народившегося в начале этого этапа СН Одновременно с изменением содержания внешнеполитической деятельности происходила структурная перестройка аппарата МИД.

Этап "начала отрезвления" (до декабря 1993 4): На этом этапе к западному вектору, который остался основным, прибавился восточный, и у российской дипломатии проявилось стремление возродить свои утерянные позиции на Востоке. Западное направление оказалось не столь плодотворным, как вначале ожидалось. В ноябре 1992 визит В.Ельцина в Ю.Корею, а 15 декабре в Китай. Определенная прагматизания внешнеполитической дея­тельности России, частичный отказ от утопических и иллюзорных надежд.

Этап "легитимизации и утверждения президентской внешней политики" Смена "атдаптизма" на "европеизм", еще большее усилении азиатского вектора, особенно ближневосточною, и попытки отстаивать государственные интересы России. Война в Чечне серьезно подорвала престиж страны. Начало полосы неудач МИДа. В январе 1996 Л.Козырев был отправлен в отставку, а вместо него был назначен Е.Примаков, возглав­лявший до этого СВР.

Этап прагматизма и защиты национальных интересов Уже в первые месяцы ясно обозначились приоритеты деятельности па международной арене, которые включали три важнейших элемента: переход от двуполярпого мира к многополярпому; построение отношений между противниками в «холодной войне»; проведение активной внешней политики с позиций великой державы в сегодняшней геополитической ситуации. В целом, за два с половиной года работы Е.Примакова на посту министра иностранных дел внешняя политика России не только обрела твердую основу, по и стала заметно более прагматичной и сориентированной на национальные интересы.

Линия Примакова получила конструктивное продолжение и при его преемнике – И.Иванове, назначенном па пост министра в сентябре 1998 по рекомендации Н.Примакова. Внешнеполитическое кредо И.Иванова не многим отличается от кредо его предшественника, что позволяет говорить не только о преемственности, по и о определенной единой линии двух министров.

Европа: Сложная история новых отношений современной России и Европы начинается с 90-х годов, когда обе стороны переживали драматические изменения своей политической конфигурации. Москва стала ориентироваться на интеграцию в мировое хозяйство. Нвропа взяла курс па решительное углубление степени интеграции и последовательное расширение своего главного политического института - Нвропсйского Союза. В России НС традиционно воспринимался и воеГфИНИМаёТся. в качестве некой альтернативы НАТО. Полное равнодушие Москвы к идее европейской интеграции, начиная е 1989 года сменилось стремлением как установить контакты в Брюсселе, гак и наладить на постоянной основе взаимовыгодное окопом и ческое сотрудничество. В конституциональном измерении взаимодействие России и Европы происходило в рамках «..» подписанного на греческом острове Корфу в 1994 , но вступившего в силу только с декабря 1997 года. Потом была косовская история, когда "главные" европейцы почти полностью проигнорировали мнение Москвы. 2000 год российско-европейские отношения встретили в состоянии глубокого кризиса. Степень взаимного непонимания вполне отразилась в решениях саммита ПС в Хельсинки. Там. что было шоком для многих россиян, лидеры объединенной Европы осудили Россию за "неизбирательное" применение силы в Чечне и пригласили Турцию, власти которой годами терроризируют курдское меньшинство, к переговорам о вступлении в Евросоюз. По-прежнему на повестке дня вопросы о войне в Чечне и Калининграде (внимание! до 2001 !)