Билет № 55. Идея «перестройки» и ее трансформация в понимании власти и общества во второй половине 80-х годов 20 в. Итоги и противоречия перестроечных преобразований.

«Перестройка» - В СССР 1985-1991 гг.: начало коренного изменения в политике и экономике, направленного на установление рыночных отношений, на развитие демократии и гласности (см. 103 вопрос), на окончание холодной войны (ТСРЯ Ожегова 1996 г.).

Экономика: 11 марта 1985 г. внеочередной Пленум ЦК КПСС избрал новым Генсеком Горбачева (54 года). Новое руководство взяло новый курс. Этот процесс был изначально задуман, как ускорение социально-экономического развития. Считалось, что социализм имеет огромные неиспользованные резервы, их необходимо использовать для продолжения соревнования с развитыми западными странами. Но реализация реформ показала необходимость глобальных реформ в экономике, политико-правовой системе и культурно-идеологической сфере. В 1987 году было решено сменить «концепцию ускорения» на «концепцию перестройки». Стержнем перестройки стала идея перевода жестко централизованного, планово-государственного хозяйства на рыночную, товарно-денежную основу в рамках социализма. В конце 1989 и в 1990 годах во всех отраслях народного хозяйства (кроме оборонной и тяж. пром.). Был провозглашен переход к рыночной экономике. Постановление Верховного Совета СССР «О концепции перехода к регулируемой рыночной экономике» - 1990. В декабре 1990, констатируя обвал в экономике и «срыв перестройки», главам правительства Н.И. Рыжков подал в отставку.

Политическая система: Практика реформирования экономики обнаружила необходимость изменения политической структуры. Перед Горбачевым стояла задача плавного изменения структуры власти, осуществление демократизации при сохранении монополии КПСС. Предполагалось частичное изменение некоторых элементов советской системы. Первым большим шагом в направлении политического реформирования стала XIX Всесоюзная конференция КПСС 28 июня 1988 года. На ней М.С. Горбачев высказал мнение о нелегитимности власти партии, о том, что произошла подмена деятельности органов государственной власти партийными. Главным направлением стало разделение властей, но не в классическом понимании, а как отделение государственной власти от власти партийной. Был принят проект конституционной реформы: создание двухуровневой представительной системы – Съезда Народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР (ВС), учреждение поста президента СССР. Намеченные реформы были реализованы осенью 1988-1989. Был принят новый избирательный закон, проведены выборы народных депутатов СССР, в мае-июне 1989 состоялся первый Съезд народных депутатов СССР (СНД), затем выбран ВС СССР (в качестве «2 палаты» Съезда) во главе с Горбачевым. По схожей схеме была реформирована политическая система РСФСР. Председателем ВС РСФСР в мае 1990 стал Ельцин. Весной 1990 новые задачи – создание президентской системы власти и переход к многопартийности. III СНД СССР в марте 1990. избрал президентом Горбачева. Переход к президентской системе означал начало свертывания советской власти. Вслед за политическим реформированием в Конституции СССР и РСФСР вносились изменения. Отмена III СНД СССР 6 ст. Конституции СССР означало возрождение многопартийности. Начался процесс распада КПСС. Распад шел по национальному и идейному направлениям.

Гласность: См. вопрос № 102)

Коротко: В 70-80 годы советское общество вошло в системный кризис. В экономике это проявилось, в первую очередь, в снижении темпов роста экономики вопреки всем предпринимаемым мерам по их увеличению со стороны Руководства страны.

Начиная с 1985 года, начались попытки «перестройки» общественного сознания и экономики. «Антиалкогольная компания», попытки осуществления технико-технологического рывка через форсированное инвестирование машиностроительного комплекса, выборность руководителей, гласность, разрешение на создание кооперативов и формирование новой политической надстройки – основные «вехи», начатой Горбачевым «перестройки». Однако предпринятые усилия и направления их приложения не принесли ожидаемых результатов ни в экономике, ни в общественной жизни.

Положение в экономике постоянно ухудшалось. Одновременное существование кооперативов и плановой системы приводило к многочисленным злоупотреблениям с перетоком государственных средств в частные руки. При этом эффективность экономики оставалась на прежнем, очень низком уровне. С другой стороны – гласность и «свобода слова» постоянно сталкивались с противоречивым пониманием их границ со стороны граждан и КПСС. Противоречия непрерывно обострялись. При этом они усиливались сепаратизмом союзных республик, особенно прибалтийских. В августе 1991 года все это вылилось «в путч», его подавление и приход к власти в России Ельцина.