Билет № 28. Реформы Петра I: преобразования в экономике, социальной политике и архивном деле.

Развитие промышленности. Уже в XVII в. в России стало складываться мелкотоварное ремесло, появились первые мануфактуры. Однако экономическое развитие страны сдерживалось оторванностью от мировых рынков из-за отсутствия морских торговых путей. Решающий рывок в экономическом развитии был сделан в первой четверти XVIII в. при Петре I. Экономические преобразования, осуществленные Петром, проводились не по заранее разработанному плану, а диктовались потребностями обеспечения армии в ходе Северной войны. Армия и флот нуждались в большом количестве железа, леса, парусов, канатов, обуви, сукна и т.д. Главным металлургическим районом страны стал Урал, оттеснивший на второй план старые Олонецкий и Тульско-Каширский районы. В 1698 на Урале построен Невьянский металлургический завод. В 1702-1707 основаны еще 11 заводов. Развивались предприятия легкой промышленности: Хамовный (полотняный), Канатный, Портупейный, Кожевенный, Шляпный, Суконный дворы, пуговичные, стекольные, хлопчатобумажные, силикатные и др.

В конце северной войны Петр приступил к поощрению частного предпринимательства. В 1719 была объявлена Берг-привилегия, согласно которой все российские подданные получили право на разработку недр и строительство заводов. В частные руки стали широко передаваться заводы, принадлежавшие ранее казне. Новыми владельцами становились купеческие компании, которым представлялись ссуды и налоговые льготы. Цели: в первую очередь предприятия должны были выполнять казенный заказ. Нарушение этого условия каралось конфискацией завода, даже если он был основан на собственные средства владельца. Русская мануфактура принципиально отличалась от западно-европейской не только своей тесной связью с государством, но и характером используемой рабочей силы. Поскольку потребности армии в рекрутах и податная реформа предполагали закрепление населения на местах, сыск беглых значительно ужесточился. В этой ситуации вольнонаемных рабочих просто не могло хватить. В связи с этим в 1721 Петр специальным указом разрешил владельцам покупать крепостных к заводам (собственность не владельца, а завода и не моли быть проданы отдельно от предприятия).

Развитие торговли. Для пополнения государственной казны Петр стремился расширить торговлю. С этой целью создавались купеческие компании, был построен Вышневолоцкий канал, связавший Петербург с бассейном Волги. Внешняя торговля развивалась в соответствии с теорией меркантилизма. Согласно ей основу государственного богатства составляет накопление денег в казне. Следовательно, экспорт должен превышать импорт. Основным средством обеспечения были высокие таможенные пошлины на импорт и поощрительно низкие пошлины на экспорт. Таможенный тариф 1724 имел еще более ярко выраженный протекционистский характер, нежели Новоторговый устав 1667: пошлины на некоторые виды железный изделий достигли 75% их стоимости. Уже в 1726 российский экспорт вдвое превысил импорт. Главным торговым портом стал Петербург, оборот которого превысил оборот Архангельска в 12 раз. Российский экспорт составляли в основном лен, пенька, лес, кожа. К ним добавились железо и полотно. Импортировались сукна, шелка, краски, вина, сахар.

Налоговая политика. Главным источником средств, которых при Петре требовалось особенно много в связи с многолетней войной, являлись налоги и подати. Главным видом прямого налогообложения была подворная подать. В 1718 была проведена перепись населения, что позволило перейти к подушному взиманию налогов. Однако из-за утаивания «душ» вслед за переписью была осуществлена ее ревизия, завершенная в 1724) С 1725 все многообразные налоги были заменены единой подушной податью. Подати брались только с мужского населения, но независимо от возраста. Крестьянин, занесенный в документы ревизии (ревизские сказки), именовался «ревизской душой». Даже если он умирал, налоги за него прекращали взимать только после следующей ревизии. С введением подушной подати общая сумма налогообложения выросла почти вдвое. Помимо подушной взимались различные разовые платежи (на строительство флота, дорог и т.п.) и натуральные повинности (строительная, подводная, дорожная и т.д.). Подушная подать была распространена на холопов, которые не платили государственного тягла. С введением подушной подати холопы потеряли право выхода на волю в случае смерти господина. Разница между холопами и крестьянами окончательно исчезла. Холопство как социальная категория прекратило свое существование.

Русская культура в первой четверти XVIII в. В начале 18 в. в культуре господствующих слоев российского общества произошел переворот, связанный с петровскими преобразованиям. Уже в 1698 он издал указ об обязательном бритье бороды. Отвергая ненавистную старину, царь возвел брадобритие в ранг государственной политики. Отныне за ношение бороды взимали пошлину. Уплативший получал медный знак , который носил на шее. С крестьян брали за бороду по одной копейке при каждом въезде в город. Освобождались от пошлины лишь духовные лица. Далее последовал указ об обязательном ношении иноземного – немецкого или венгерского платья. Петр предписывал подданным пить чай и кофе, курить табак. Принудительно ввел новые формы досуга – ассамблеи, т.е. приемы гостей в знатных домах. Просвещение и наука. Уже в 1698 первая группа дворян была отправлена на учебу за границу. В 1701 были организованы Навигацкая школа (позднее – Морская Академия), Артиллерийская школа, в 1707 возникло Медицинское училище, в 1712 – Инженерная школа. Для провинциальных дворян были созданы 42 «цифровые» школы. Поскольку дворяне учились неохотно, Петр запретил жениться до окончания «цифровой» школы. Появились школы для детей мастеровых, горных рабочих, гарнизонных солдат. Проявились новые учебники, среди них – знаменитая «Арифметика…» Леонтия Магницкого. С 1708 был осуществлен переход на новый гражданский шрифт, что облегчило чтение. С 1702 стала выходить первая печатная газета «Ведомости». В 1700 началом года считали не 1 сентября, а 1 января. Открытие первой в России музея – Кунсткамеру. При ней имелась богатая библиотека.

Архитектура, живопись, литература, театр. Только в Петербурге были построены Летний дворец Петра, Адмиралтейство, Гостиный двор, здание Двенадцати коллегий, Кунсткамера и др. Петербург – первый российский город, созданный по плану, с прямыми улицами, типовыми сооружениями, многие из которых сами походили на дворцы. Церковные здания изменились – более светлые и нарядные. Преобладающим архитектурным стилем эпохи стало русское (петровско6) барокко с характерной для него пышностью, торжественностью, причудливостью форм. Крупнейшие архитекторы эпохи: Трезин (Летний дворец Петра, Петропавловский собор, здание Двенадцати коллегий в Петербург6); И. Коробов (Гостиный двор в Москв6); Зарудный (Меншикова башня в Москв6). Основной жанр эпохи – потрет. Живописцы –Никитин, Матвеев. Для литературы характерно появление нового жанра – истории. Ее героем становится, как првило, образованный молодой человек, стремящийся увидеть мир., любящий путешествовать в далеких странах и всегда добивающийся успеха. Появляется и общедоступный русский театр.

Преобразования в системе государственного аппарата привели к изменениям в области архивного дела, кот. прослеживались по двум направлениям: создание архивов при новых высших, центральных и местных учреждениях и устройство фондов упраздненных учреждений, потерявших справочное значение. Архивы приказов передавались в созданные архивы Сената и коллегий. В нач. 18 в. продолжала функционировать Боярская дума, с 1707 г. велись протоколы ее заседаний. Комплекс важных источников сложился при Кабинете его императорского величества (1704 – 1727) – проекты указов, военная документация, переписка с послами и др. В 1719 г в Петербургском Сенате учреждается должность архивариуса. В архиве отлагались царские манифесты и указы Сенату, кроме того, сюда поступили материалы Приказа тайных дел. В архиве московского Сената хранились делопроизводственные документы московских учреждений Сената, фонды ликвидированных учреждений 16 – 18 вв.

С 1717 г. стали создаваться коллегии. В них была должность архивариусов. В 1720 г. был издан «Генеральный регламент», в кот. архивам посвящена 44-я гл. По «Г.Р.» предусматривалась обязательная сдача учреждениями своих документов в архивы после истечения определенного срока. Для дел, потерявших практическую ценность, он устанавливался в 3 года. По «Г.Р.» создавались самостоятельные структурные части в учреждениях – «архивы». Архивы центральных учреждений хранили материал о разных аспектах истории России 18 в. Материалы о финансовом положении России 18 в. концентрировались в архивах Ревизион- и Камер-коллегии. Фонд Юстиц – коллегии содержал сведения о судебной деятельности правительственных учреждений и др.

В нч. 18 в. на местах на смену существовавшим хранилищам документов при приказных и земских избах учреждались архивы при вновь созданных учреждениях: в губерниях – при губернских канцеляриях, в провинциях – при провинциальных канцеляриях, в уездах – при уездных комиссарах. Эти хранилища комплектовались в основном материалами учреждений-фондообразователей. Кроме того, им передали дела упраздненных приказных и земских изб. В то же время стала возникать сеть архивов судебных учреждений: провинциальных, городовых и надворных судов. В городах учреждались органы самоуправления – ратуши, при кот. создавались архивы. В ведении этих органов оказывались в основном финансовые дела.

В 18 в. возникают исторические архивы. В 1724 г. был создан Московский архив КИД. Его основу составили материалы Посольского приказа. Штат архива составлял 6 сотрудников, возглавлял асессор Курбатов. Первоначально архив располагался в Кремле, затем переехал в Китай город, в 1770 - 1874 в Хохловский пер.