Билет № 26. Создание Российского государства во второй половине XV – первой половине XVI вв.: система управления в центре и на местах, армия, право, финансы и архивы.

Почти два века шел процесс превращения самостоятельных княжеств в единое го-во. Объединение вокруг Москвы проходило в непростых внешнеполитических условиях. Его завершаещему этапу предшествовала длительная феодальная война внутри самого Московского княжества. Она велась во 2 четверти 15 в. между московским великим кн. Василием 2 Темным и его противниками удельными кн-и Юрием Галицким, Василием Косым и Дм. Шемякой. Василий 2 одержал победу. С его именем связан разгром новгородского войска в сражении под Старой Руссой в 1456 г. Последний этап объединительного процесса пришелся на годы правления Ивана 3 (1462 – 1505) и его сына Василия 3 (1505 – 1533). Создание единого гос-ва оказало влияние на развитие экономики и социального строя Руси. Изменения произошли в структуре феодальной собственности на землю. Удельные кн. Сохранили свои владения, но они приравнивались в вотчинам. Обеспечение боеспособности войска поддерживалось раздачей земли. Первоначально поместья мало отличались от вотчин (поместья только нельзя было продавать и дарить). Во 2 пол. 15 – 1 трети 16 в. продолжали расширяться экономические связи между разными областями страны. Развивалась денежная система. Для России кон 15 нач. 16 в было характерно сочетание единства страны и разнообразия укладов и социальных отношений в прежде независимых землях. При Василии 3 усилилась великокняжеская власть.. Совещательным органом при вел. кн. Была Боярская дума. Одновременно начался процесс формирования государева двора, кот. вкл. титулованную и нетит. Знать, различные категории служилых людей.

Система приказов до сер. 16 в. еще не сложилась, но действовали 2 общегосударственных ведомства: дворец и Казна. Дворец, возглавлявшийся дворецким, ведал личными (дворцовыми) землями кн. Казна, кот. возглавляли казначении, была главным гос-м хранилищем. Она была своеобразной гос-й канцелярией. Это ведомство руководило и внешней политикой. Страна делилась на уезды. Границы уездов восходили к рубежам бывших княжеств. Уезды делились на станы и волости. Власть в уезде принадлежала наместнику, в станах и волостях – волостелям. Наместники и волостели получали управление территориями в «кормление».

В 1497 был принят Судебник – первый свод законов единого гос-а. В Судебнике была в общих чертах определена компетенция должностных лиц, установлены процессуальные нормы, наказания за преступления. Судебник установил единый для всей страны срок перехода крестьян: неделя до Юрьева дня осеннего (26 ноября) и неделя после. В регентство Елены Глинской была проведена губная реформа (губа – округ); губные старосты выбирались дворянами в уезде; в черносошных волостях и городах избирались земские старосты из числа крестьян и посадских людей. Укреплению централизации способствовал титул царя, принятый Иваном 4 в 1547; теперь государь был не просто старшим князем. Ок. 1549 г. сложился правительственный кружок – Избранная рада. Им в сер. 16 в. была проведена серея серьезных реформ, направленных на централизацию. В 1550 был принят новый Судебник. Он был основан на С. 1497, но расширен, лучше систематизирован, в нем была учтена судебная практика. Были подтверждены и уточнены нормы крестьянского перехода в Юрьев день. Впервые в С. были введены наказания для бояр и дьяков-взяточников, ограничены права наместников и волостелей. Ко времени Избранной Рады относится создание первых функциональных органов – приказов (первоначально они назывались «избами»). В 1550, созданные еще при Василии 3 отряды пищальников, были преобразованы в стрелецкое войско. Стрельцов было несколько тысяч, они получали денежное жалование, огнестрельное оружие и обмундирование. Ведал ими Стрелецкий приказ.

Основу Царского архива составляли документы Московского великокняжеского архива. Во 2 пол. 16 в. на этот комплекс источников было составлено несколько описей. Имеются сведения о 233 ящиках, ларях, коробьях, в кот. хранились документы и кот. были пронумерованы. Располагался архив в непосредственной близости от царского двора; его материалы использовались правительственным аппаратом. В описи имеются пометы о выдаче дел учреждениям. Во 2 пол. 16 в. в Царский архив поступали материалы Боярской думы, личной канцелярии царя и Посольского приказа. В архиве были две группы материалов: материалы, изъятые в воссоединенных землях (завещания удельных князей и т.п.), и документы, отражающие внутреннюю (Судебник 1550, акты, укреплявшие феодальную собственность на землю и т.п.) и внешнюю политику. Наиболее бережно хранились важные в политическом отношении источники. Архивные дела в них располагались по тематическому и видовому признакам. Царскому архиву уделялось первостепенное внимание. Им ведал глава правительства «Избранной рады» Адашев, кот. руководил также подбором материалов для летописи. В Царском архиве хранились документы, начиная с 14 в., в том числе документы упраздненных учреждений, и наиболее важная делопроизводственная документация 16 в. Шмидт назвал этот архив одновременно историческим и ведомственным. Видимо, с кон. 16 в. произошла его реорганизация. Большинство его дел было передано в архив Посольского приказа. Материалы, уцелевшие затем, вошли в Московский главный архив МИД. Сейчас в РГАДА.

В 16 – 17 вв. крупные комплексы материалов отлагались в приказах, ведающих определенными отраслями управления. Наиболее значительные архивы сложились в Поместном, Разрядном и Посольском приказах. Поместный приказ, возникший в сер. 16 в., ведал распределением земель среди служилых людей. В архиве отложились писцовые книги (перепись мужского совершеннолетнего населения с описанием земель, угодий, промыслов), переписные книги (поименная с указанием возраста перепись, в подавляющем большинстве тяглового мужского населения по населенным пунктам), дозорные книги (результаты обследования районов, пострадавших от стихийных бедствий, интервенции), межевые книги и т.п. Также там хранились материалы о продаже, обмене земли и документы по другим экономическим вопросам. В архиве Разрядного приказа отлагались именные списки бояр, окольничих, дворян со сведениями их служебной деятельности. В этом же архиве хранились отчеты с мест об обороноспособности городов. В архив Посольского приказа поступали документы по сношению с другими странами. Там находились отчеты посольств в форме дневников, в кот. фиксировались наказы посольствам. Сюда же ежедневно записывалось все, что русские дипломаты говорили, видели, слышали за границей. Созданные в 50 – 60 гг. 17 в. приказы Тайных дел и Счетный осуществляли контроль за деятельностью остальных приказов и подчинялись непосредственно царю.