Билет № 22. Феномен «холодной войны» и архивы западного и восточного блоков.

В послевоенный период начило политики противостояния СССР–США. «Железный занавес» - Черчилль, Фултон (1946). Создание СССР «пояса безопасности» вдоль своей западной границы-лагеря соц.государств. 1949-европейские соцстраны создали Совет Экономической Взаимопомощи. 1949-СССР проведены испытания атомной бомбы. 1955-в противовес НАТО СССР и соцстранами подписан Варшавский военно-политический договор. План Маршала (1948-1952) программа инвестиционной помощи США европейским странам. Восточно-европейские страны лишены такой помощи т.к. началась «холодная война». 1947-доктрина Кеннана (посол США в СССР) – доктрина «сдерживания»- главным элементом политики США по отношению к СССР стало так называемое «сдерживание русских экспансионистских тенденций». 1947 Доктрина Трумена –начало крестового похода против коммунизма, санкционировала военно-политическое вмешательство в дела других стран. Весной 1949-создание североатлантического блока (НАТО) - военный союз США и европейских государств; 1949-создание Совета Европы - консультативная организация западных стран по координации политики в отношении стран Восточной Европы. 1957-создание ЕЭС. Крайняя форма антисоветских настроений в США - «маккартизм» (1950-1953)- компания развязанная правыми кругами во главе с сенатором Маккарти по нагнетанию страха перед заговором мирового коммунизма во главе с СССР. Благодаря маккартистам в 1950 принят закон о «внутренней безопасности» -создание Управления по контролю над подрывной деятельностью. 1952-закон об ограничении иммиграции. 1950-е стали решающими в истории «холодной войны». Администрация США решила, что одной экономической и военной помощи не достаточно для сдерживания коммунизма в пределах Азиатского материка. 1950-1953 - гражданская война в Корее. Освобождение Кореи из-под власти Японии привело к советско-американской оккупации и разделение на зоны. 1948-раскол Кореи и образование КНДР и Южно-Корейской республики. 1962-кубинский кризис, вызван размещением советских ракет на Кубе. 1964-война во Вьетнаме: сначала антиколониальная против господства Франции, расколовшая страну на 2 части Дем.Респ.Вьетнам (СССР) и Южный Вьетнам (США). США ввели войска, но потерпели поражение (1972, Никсон, соглашение о прекращении войны). Картер (1976-79)-решение НАТО о размещении в Зап. Европе ракет среднего радиуса действия (1979), Рейган (1980-88) гонка вооружений, программа «Стратегическая оборонная инициатива»-предусматривала создание Системы Противоракетной Обороны с элементами космического базирования. «Холодная война» характеризовалась усилением недоверия между великими державами, форсированием гонки вооружений, созданием военных блоков и т.д.

Основой международного сотрудничества в период после II Мировой войны стало создание в 1945 на конференции в Сан-Франциско ООН. Специализированное учреждение ООН- ЮНЕСКО, создано в 1946, призвана содействовать развитию образования, науки, культуры и свободному обмену информацией в международном масштабе. В рамках развития общей программы по информации ЮНЕСКО поддержало идею создания или восстановления сети межправительственных организаций: Международного совета архивов (МСА) - учрежден в июне 1948. Периодизация развития МСА - 1 этап 1948-1956/58 - господство западных архивистов; 2 этап-1958-1966/68 - вступление в МСА архивистов СССР и других стран соцлагеря; 3 этап- с 1966 (внеоч. конгресс МСА в Вашингтоне) – вступление в МСА большого числа архивных ассоциаций из развивающихся стран, развитие архивных программ в Африке, Азии, Латинской Америке. Т.к. международный конгресс МСА 1950 в Париже проходил во время «холодной войны», то СССР и страны соцлагеря в нем не участвовали. Только в 1956 (хрущевская оттепель), когда было достигнуто значительное ослабление международной напряженности, СССР и соцстраны приняли участие в 3 международном Конгрессе архивистов во Флоренции. В ряде кап.стран ставится вопрос о расширении компетенции архивных учреждений и усилении их бюджета. В законодательстве 1950-х Англии, Франции, Испании, Австрии, Италии усиливается централизация архивного дела. Франция - Генеральная дирекция архивов, руководит Нац.архивом, региональными, департаментскими архивами и осуществляет профессиональный контроль за коммунальными, госпитальными, текущими архивами учреждений, промежуточными и автономными хранилищами. Значительные изменения происходят в составе столичных гос.архивов. После II Мировой войны происходит их интенсивное пополнение современными материалами действующих учреждений. Однако гос.архивы не могли принять большое количество образовавшихся материалов. Возникла проблема хранения документов в архивах действующих ведомственных учреждений. Выход - создании «центров документации»-промежуточных хранилищ (депозитарное). В США, Англии, Франции, Италии и др. были сделаны шаги к установлению контроля над архивами действующих учреждений. Наибольший интерес представляет опыт управления документацией в США. С н. 1940-х в разработке единых для всех федеральных ведомств принципов и методов с документами принимает участие Нац.архив США. Закон 1950 ввел программу управления документацией в федеральных ведомствах, исходя из децентрализации всей работы и ответственности каждого ведомства за её осуществление. На отдел управления документацией Нац.архива возложено обеспечение учреждений методикой и необходимыми стандартами. Развитие задач управления документацией привело к дальнейшему повышению роли Нац.архива. В соответствии с законом 1984 он трансформирован в независимое федеральное учреждение – Нац.архив и управление документацией.

Архивная система европейских стран соц.блока была создана наподобие советского образца. Существование архивной системы СССР после войны определялось характером вышестоящего органа управления (НКВД) и, соответственно, засекречиванием целых архивов и отдельных фондов. После перехода арх. системы в ведение Сомина СССР(1961) преобладающей тенденцией стало почти полное отождествление архивного дела и делопроизводства (1966 создан ВНИИДАД с целью создания единой гос.системы делопроизводства). Характерной особенностью постановки архивного дела в соцстранах было наличие специального органа, занимавшегося на общегосударственном уровне вопросами организации и регулирования архивного дела в стране и контролировавшего всю систему гос.архивов. В подавляющем числе соцстран существовали системы ведомственных архивов с правом постоянного и долговременного хранения арх. документов, с полным контролем над ними со стороны ведомств. Общая тенденция предоставления такого права принадлежит в первую очередь так называемым «силовым» ведомствам (МВД, разведка, контрразведка, оборона), МИД, а также специфическим организациям занимавшимся гидрометеослужбой, стандартами картографией. Системы гос.арх. служб в соцстранах включали архивы, формально и неформально имевшие статус негосударственных. В числе таких архивов были прежде всего архивы правящей партии, молодежных организаций, религиозных конфессий, профсоюзных объединений, творческих союзов и т.д. Архивы правящих партий ни по каким вопросам не попадали под юрисдикцию гос.арх. служб, с другой стороны, в ряде стран архивы профсоюзов и творческих союзов жестко контролировались арх. службами. Тоталитарный режим соцстран исключал наличие публичных, т.е. полностью открытых для доступа архивов. Существовали такие типы архивов: ограниченно-публичные (доступные только для профессиональных исследователей), доверительные (для определенного круга лиц), закрытые или текущие ведомственные архивы, использовавшиеся только в служебных целях и тайные, о которых никогда не заявлялось публично. Свободный доступ в тоталитарных обществах к архивным документам обеспечивается лишь в системе гос. архивов.