16.2. Виды льгот, право на которые имеют лица, претендующие на них

Законодательство делит все льготы на ряд категорий:

- профессиональные льготы,

- льготы за особые заслуги и

- льготы нуждающимся.

Кроме того, льготы можно разграничить по целевой направленности, условиям предоставления, субъектному составу.

Крут лиц, указанных в ст. 3 Закона от 14 июня 2007 г., имеет право на виды льгот, предусмотренных в нормах данного Закона. К числу этих льгот относятся следующие:

1. льготы по лекарственному обеспечению (ст. 10);

2. льготы по обеспечению техническими средствами социальной реабилитации (ст. 11);

3. льготы по санаторно-курортному лечению и оздоровлению (ст. 12);

4. льготы по проезду на городском пассажирском транспорте и автомобильном транспорте общего пользования регулярного междугородного сообщения в сельской местности (ст. 13);

5. льготы по проезду на пассажирском транспорте общего пользования регулярного пригородного сообщения (ст. 14);

6. льготы по проезду на пассажирском транспорте общего пользования регулярного междугородного сообщения (ст. 15);

7. льготы по оплате за техническое обслуживание, пользование жилыми помещениями и коммунальные услуги (ст. 16);

8. льготы по плате за установку квартирных телефонов (ст. 17);

9. льготы по плате за пользование квартирным телефоном и за почтовые отправления (ст. 18).

Льготы инвалидам I и II группы.

Право на льготы в соответствии с Законом Республики Беларусь «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан» имеют инвалиды I и II группы, кроме лиц, инвалидность которых наступила в результате противоправных действий, по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения, членовредительства.

Инвалидам I и II группы бесплатно предоставляются следующие, льготы:

1. Право на бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов, металлоакрилатов (металлокомпозитов), металлокерамики и фарфора, а также нанесения защитно-декоративного покрытия из нитрид-титана) в государственных организациях здравоохранения по месту жительства.

2. Неработающие инвалиды имеют право на первоочередное бесплатное санаторно-курортное лечение (при наличии медицинских показаний и отсутствии медицинских противопоказаний) или оздоровление (при отсутствии медицинских противопоказаний) не более одного раза в два года.

3. Право на бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси) независимо от места жительства, а проживающие в сельской местности - также на автомобильном транспорте общего пользования регулярного междугородного сообщения в пределах административного района по месту жительства.

4. Право на бесплатный проезд на железнодорожном, водном и автомобильном пассажирском транспорте общего пользования регулярного пригородного сообщения (кроме такси).

Предоставление ряда льгот инвалидам I и II группы предусмотрено при определенных условиях:

1. Право на 90-процентную скидку со стоимости лекарственных средств, выдаваемых по рецептам врачей в пределах перечня основных лекарственных средств, а с хирургическими заболеваниями — также перевязочных материалов (при наличии соответствующего медицинского заключения) в порядке, определяемом Правительством Республики Беларусь.

2. Право на 50-процентную скидку с платы за техническое обслуживание и (или) пользование жилым помещением в пределах 20 квадратных метров общей площади занимаемого жилого помещения и право на 50-процентную скидку с платы за коммунальные услуги (горячее и холодное водоснабжение, канализация, газ, электрическая и тепловая энергия, вывоз и обезвреживание твердых бытовых отходов, пользование лифтами) по установленным законодательством тарифам (ставкам) в пределах утвержденных норм потребления, а проживающие в домах без центрального отопления - за топливо, приобретаемое в пределах норм, установленных законодательством для продажи населению (не имеющим трудоспособных членов семьи, обязанных по закону их содержать, и проживающие одни либо только с инвалидами I или II группы и (или) с неработающими пенсионерами, достигшими возраста, дающего право на пен­сию по возрасту на общих основаниях).

Дети-инвалиды имеют право на следующие льготы:

1. Бесплатное обеспечение лекарственными средствами, выдаваемыми по рецептам врачей в пределах перечня основных лекарственных средств в порядке, определяемом Правительством Республики Беларусь.

2. Право на бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов, металлоакрилатов (металлокомпозитов), металлокерамики и фарфора, а также нанесения защитно-декоративного покрытия из нитрид-титана) в государственных организациях здравоохранения по месту жительства и право на бесплатное обеспечение иными техническими средствами социальной реабилитации в соответствии с Государственным реестром (перечнем) технических средств социальной реабилитации в порядке, определяемом Правительством Республики Беларусь.

3. Право на первоочередное бесплатное санаторно-курортное лечение (при наличии медицинских показаний и отсутствии медицинских противопоказаний) или оздоровление (при отсутствии медицинских противопоказаний).

4. Право на бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси) независимо от места жительства, а проживающие в сельской местности - также на автомобильном транспорте общего пользования регулярного междугородного сообщения в пределах административного района по месту жительства.

5. Право на бесплатный проезд на железнодорожном, водном и автомобильном пассажирском транспорте общего пользования регулярного пригородного сообщения (кроме такси).

Льготы ветеранам.

В качестве мер социальной защиты инвалидов Великой Отечественной войны и инвалидов боевых действий на территории других государств, членов семей военнослужащих, партизан и подпольщиков, погибших (умерших) в годы Великой Отечественной войны и при исполнении воинских (служебных) обязанностей Закон «О ветеранах» предусматривает проведение ремонта принадлежащих этой категории граждан жилых помещений за счет средств местных бюджетов на условиях, определяемых местными исполнительными и распорядительными органами, а также отпуск древесины на корню для строительства на селе жилого дома или надворных построек на условиях и в порядке, определяемых Советом Министров Республики Беларусь.

Весьма существенной является и льгота для ветеранов по оплате за техобслуживание жилых домов и за коммунальные услуги (за горячее и холодное водоснабжение, канализацию, газ, электрическую и тепловую энергию, лифты, вывоз и обезвреживание твердых бытовых отходов, другие услуги).

Так, Законом Республики Беларусь «О ветеранах» предусмотрено, что инвалидами и участниками Великой Отечественной войны, инвалидами боевых действий на территории других государств плата за техническое обслуживание в пределах 20 кв. м общей площади жилого помещения производится со скидкой 50 % и 20 кв. м общей площади на всю семью - по установленным ставкам, 50-процентная скидка предоставляется также по оплате за коммунальные услуги.

Проживающим в домах без централизованной подачи тепловой энергии такая скидка предоставляется со стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению. Отпуск топлива производится во внеочередном порядке. Указанные льготы предоставляются участникам Великой Отечественной войны, инвалидам войны и проживающим совместно с ними нетрудоспособным неработающим членам их семей.

Одинокие или проживающие совместно с супругой (супругом) инвалиды Великой Отечественной войны I и II группы в соответствии с п. 6 ст. 12 Закона «О ветеранах» освобождаются от платы за пользование жилым помещением (техническое обслуживание).

Расходы на реализацию жилищных прав и льгот, предусмотренных Законом «О ветеранах», производятся за счет средств республиканского и местных бюджетов. Финансирование дополнительно устанавливаемых местными исполнительными и распорядительными органами (в пределах их компетенции) мер социальной защиты ветеранов осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов и других источников.

Законодательство Республики Беларусь закрепляет право данной категории граждан на бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси) независимо от места жительства, а проживающие в сельской местности — также на автомобильном транспорте общего пользования регулярного междугородного сообщения в пределах административного района по месту жительства, а также право на бесплатный проезд на железнодорожном, водном и автомобильном пассажирском транспорте общего пользования регулярного пригородного сообщения (кроме такси). Кроме этого ветераны имеют право на бесплатное обеспечение лекарственными средствами, выдаваемыми по рецептам врачей в пределах перечня основных лекарственных средств.

Предусмотренные законодательством для ветеранов льготы составляют систему государственных мер, направленных на создание условий, обеспечивающих материальное и моральное благополучие ветеранов, достойный уровень жизни и уважение в обществе.

Льготы и социальные гарантии многодетным семьям.

В соответствии со ст. 62 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье многодетной семьей является семья, в которой на иждивении и воспитании находится трое и более детей.

Семья приобретает статус многодетной при рождении третьего ребенка и при наличии в живых остальных детей в возрасте до 18 лет.

Статус многодетной семьи подтверждается удостоверением.

Не выдается удостоверение при невыполнении или ненадлежащем выполнении родителями (одним из них) своих обязанностей по воспитанию, обучению либо содержанию детей или злоупотреблении родительскими правами, или отрицательном влиянии на поведение детей, или жестоком обращении с ними, а также в том случае, если дети находятся в детском учреждении на государственном обеспечении (полном и неполном).

Воспитание признается ненадлежащим, если не обеспечиваются права и законные интересы ребенка, а также если ребенок находится в социально опасном положении (вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни и здоровья либо не отвечающей требованиям к его воспита­нию или содержанию, либо совершает правонарушения).

Законодательством предусмотрены следующие льготы и социальные гарантии многодетным семьям:

1. Матерям (отцам, опекунам, попечителям), воспитывающим 3-х и более детей в возрасте до 16-ти лет, предоставляется 1 свободный день в неделю с оплатой в размере среднего дневного заработка.

2. Плата за питание детей в дошкольных учреждениях снижается на 50 % для семей, имеющих трех и более детей дошкольного и школьного возраста (школьников).

3. Плата за пользование учебниками снижается на 50 % для семей, имеющих трех и более детей дошкольного и школьного возраста (школьников).

4. Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается с первого дня утраты трудоспособности в размере 100 % заработка лицам, имеющим на иждивении 3-х и более детей в возрасте до 16 лет (учащихся — до 18 лет).

5. Семьи, у которых среднедушевой доход за шесть месяцев, предшествующих месяцу обращения, не превышает 100 процентов критерия нуждаемости, и семьи при рождении тройни и более детей без учета среднедушевого дохода семьи, имеют право на бесплатное обеспечение продуктами питания детей первых двух лет жизни.

6. Семьи (граждане) имеют право на получение государственной адресной социальной помощи, при условии, если их среднедушевой доход за двенадцать месяцев, предшествующих месяцу обращения, по объективным причинам не превышает 100 процентов критерия нуждаемости.

7. Многодетные семьи имеют право на совместное использование льготного кредита (сроком на 40 лет и платой за пользование кредитом в размере 1 процент годовых) и одноразовой безвозмездной субсидии на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений.

8. Женщины, родившие 5 и более детей и воспитавшие их до 8-летнего возраста, имеют право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет (а также у которых к этому времени пятый ребенок не достиг 8 лет) и при стаже работы не менее 15 лет (ст. 19 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении»).

9. Женщины, родившие 5 и более детей и воспитавшие их до 16-летнего возраста, при стаже работы в колхозах, совхозах и других предприятиях сельского хозяйства непосредственно в производстве сельскохозяйственной продукции не менее 10 лет (без зачета в стаж времени ухода за детьми) имеют право на пенсию независимо от возраста (ст. 19 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении»).

Женщины, которые родили и надлежащим образом воспитали 5 и более детей, награждаются орденом Матери.

10. Женщины, родившие и воспитавшие 9 и более детей и награжденные одной из следующих государственных наград СССР или Республики Беларусь: орденом Матери, медалью «Медаль материнства», орденом «Материнская слава», орденом «Мать-героиня», имеют право на получение пенсии за особые заслуги перед республикой.