Тема 15. Медицинская помощь и лечение. Санаторно-курортное лечение

15.1. Общая характеристика законодательства о медицинской помощи и лечении

15.2. Право граждан Республики Беларусь на охрану здоровья

15.3. Виды медицинской помощи

15.4. Основные права и обязанности лечащего врача

15.5. Права и обязанности пациента

15.6. Обеспечение лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения и медицинской техникой

15.7. Понятие санаторно-курортного лечения и оздоровления

15.8. Финансирование санаторно-курортного лечения и оздоровления.

15.9. Порядок выделения и выдачи путевок

15.10. Порядок определения размеров и внесения платы за путевки

15.11. Денежная помощь на оздоровление

15.12. Право на льготное санаторно-курортное лечение или оздоровление

15.1. Общая характеристика законодательства о медицинской помощи и лечении

Охрана здоровья - это социальная проблема. Ведущую роль в ее решении играет прежде всего государство. В Конституции Республики Беларусь закреплено, что государство создает условия доступного для всех граждан медицинского обслуживания. В соответствии со ст. 45 Конституции граждане Республики Беларусь имеют право на бесплатное лечение в государственных учреждениях здравоохранения.

Право на бесплатное медицинское лечение и обслуживание - это совокупность закрепленных в законодательстве полномочий, которые обеспечивают каждому гражданину возможности получения в случае обращения в государственное медицинское учреждение бесплатного квалифицированного лечения и медико-социального обслуживания, выбора учреждения здравоохранения при реализации данного права, а также возможности требовать защиты в случае его нарушения.

Право на медицинскую помощь в объективном смысле представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, складывающиеся в процессе удовлетворения потребностей населения в медицинском обеспечении.

Субъектами правоотношений по медицинскому обслуживанию, с одной стороны, выступают граждане-пациенты, нуждающиеся в медицинском лечении и обслуживании, с другой - учреждения здравоохранения. Гражданин-пациент выступает управомоченной стороной. Обязанной стороной в этих правоотношениях выступают учреждения здравоохранения (фельдшерско-акушерские пункты, поликлиники, консультации, больницы, диспансеры и т.д.), являющиеся субъектами предоставления медицинской помощи.

Объектом правоотношений по медицинскому обеспечению выступают медицинские услуги. Медицинская услуга представляет собой разновидность профессиональных услуг. При их оказании законом предъявляются повышенные требования к квалификации исполнителя.

Притязание гражданина на получение конкретного вида медицинской помощи и предоставление ему таковой обязанным субъектом на условиях социальной алиментарности, - это основная схема поведения участников отношений по медицинскому обеспечению.

Охрана здоровья населения - совокупность политических, экономических, правовых, социальных, культурных, научных, экологических, медицинских, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мер, направленных на сохранение и укрепление здоровья настоящего и будущих поколений людей.

Медицинская помощь - комплекс медицинских мероприятий по сохранению и укреплению здоровья людей, включающий профилактику, диагностику, лечение, реабилитацию, протезирование.

Здоровье - состояние полного физического, духовного и социального благополучия людей, а не только отсутствие болезней и физических дефектов.

Болезнь относится к жизненным рискам, наступление которых отличается большой вероятностью.

Предоставление гражданам Республики Беларусь медицинской помощи и лечения регулируется нормами следующих актов:

• Законом Республики Беларусь от 18 июня 1993 г. № 2435-ХII «О здравоохранении»;

• Законом Республики Беларусь от 31 января 1995 г. № 3559-ХП «О донорстве крови и ее компонентов»;

• Законом Республики Беларусь от 1 июля 1999 г. № 274-3 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»;

• Законом Республики Беларусь от 4 марта 1997 г. № 28-3 «О трансплантации органов и тканей человека»;

• Законом Республики Беларусь от 23 ноября 1993 г. «О санитарно-эпидемическом благополучии населения;

• Законом Республики Беларусь от 22 мая 2002 г. № 102-З «О наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах», и рядом других.

Нормы, регулирующие отношения в области здравоохранения и содержащиеся во вступивших в силу международных договорах Республики Беларусь, являются частью действующего на территории республики законодательства и подлежат непосредственному применению, за исключением случаев, когда из международного договора следует, что для применения таких норм требуется издание внутригосударственного нормативного правового акта.

Финансирование государственного здравоохранения осуществляется из средств республиканского и местных бюджетов из расчета потребности расходов на оказание медицинской помощи на одного жителя. Источниками финансирования государственных организаций здравоохранения являются:

• Средства республиканского и местных бюджетов Республики Беларусь

• Доходы от их коммерческой деятельности

• Средства от медицинских видов страхования

• Кредиты банков

• Добровольные пожертвования физических и юридических лиц

• Иные источники, не запрещенные законодательством