Тема 6. Пенсия по возрасту

6.1. Общая характеристика пенсий в Республике Беларусь

6.2. Пенсии по возрасту

6.2.1. Пенсии за работу с особыми условиями труда

6.2.2. Льготные пенсии в связи с состоянием здоровья

6.2.3. Льготные пенсии в связи с семейным положением

6.3. Особенности назначения пенсий по возрасту гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий

6.4. Размеры пенсий

6.1. Общая характеристика пенсий в Республике Беларусь

Согласно ст.1 Закона «О пенсионном обеспечении» «Граждане Республики Беларусь имеют право на государственное пенсионное обеспечение в старости, при инвалидности, потере кормильца и в иных случаях, предусмотренных настоящим Законом.

Пенсионное обеспечение граждан Республики Беларусь, проживающих за ее пределами, производится на основе соглашений (договоров) с другими государствами.

Постоянно проживающие в Республике Беларусь граждане других государств и лица без гражданства имеют право на пенсию наравне с гражданами Республики Беларусь, если иное не предусмотрено законодательством.

В тех случаях, когда соглашениями (договорами) о социальном обеспечении между Республикой Беларусь и другими государствами предусмотрены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, соответственно применяются правила, установленные этими соглашениями (договорами)».

Условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям и органов финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь (далее - лица начальствующего и рядового состава), а также членов их семей регулируются Законом Республики Беларусь от 17 декабря 1992 года «О пенсионном обеспечении военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям и органов финансовых расследований».

Военнослужащим, лицам начальствующего и рядового состава и членам их семей предоставляется также право на назначение пенсий на основаниях, предусмотренных Законом «О пенсионном обеспечении». При этом все виды денежного довольствия военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава учитываются наравне с заработной платой работников в республике.

Пенсионное обеспечение лиц, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, и членов их семей производится с учетом условий и норм, предусмотренных Законом Республики Беларусь «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий».

Пенсионное обеспечение государственных служащих осуществляется с учетом условий и норм, предусмотренных Законом Республики Беларусь от 14 июня 2003 года «О государственной службе в Республике Беларусь» .

По Закону "О пенсионном обеспечении" назначаются:

а) трудовые пенсии:

- по возрасту;

- по инвалидности;

- по случаю потери кормильца;

- за выслугу лет;

- за особые заслуги перед республикой;

б) социальные пенсии.

Право на трудовую пенсию имеют лица, которые в период работы или занятия иными видами деятельности подлежали государственному социальному страхованию и за них, а также ими самими в предусмотренных законодательством о государственном социальном страховании случаях уплачивались обязательные страховые взносы, и их семьи при соблюдении других условий, предусмотренных настоящим Законом. При этом право на трудовую пенсию по возрасту предоставляется при условии уплаты обязательных страховых взносов не менее 5 лет.

Нетрудоспособные граждане, не получающие трудовую пенсию, имеют право на социальную пенсию на условиях, определяемых Законом "О пенсионном обеспечении".

Лицам, имеющим одновременно право на различные государственные пенсии, а равно ежемесячное денежное содержание по законодательству о государственной службе (далее - ежемесячное денежное содержание) или ежемесячную страховую выплату по законодательству об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - ежемесячная страховая выплата), назначается по их выбору одна пенсия или указанная иная выплата.

Лицам, имеющим одновременно право на государственную пенсию, не связанную с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, на ежемесячное денежное содержание и на ежемесячную страховую выплату, назначается пенсия (ежемесячное денежное содержание) и ежемесячная страховая выплата.

Выплата трудовых пенсий осуществляется из средств Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь. При этом расходы на выплату пенсий по инвалидности, связанной с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, и пенсий по случаю потери кормильца вследствие указанных причин, выплачиваемых лицам, имеющим право на ежемесячную страховую выплату (когда случаи возмещения вреда разрешены, начиная с 1 июля 1999 года), возмещаются Фонду социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь за счет средств обязательного страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Выплата социальных пенсий осуществляется за счет средств республиканского бюджета.

Средства Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь формируются за счет обязательных страховых взносов работодателей и работающих граждан, а также физических лиц, самостоятельно уплачивающих обязательные страховые взносы, средств республиканского бюджета, доходов от капитализации средств и иных поступлений.

Положение о Фонде социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь утверждается Советом Министров Республики Беларусь. Размеры обязательных страховых взносов в указанный фонд устанавливаются законом.

Пенсии, выплачиваемые в соответствии с Законом "О пенсионном обеспечении", не подлежат обложению налогами.

Пенсионное обеспечение производится районными (городскими) управлениями (отделами) по труду и социальной защите. Управление Фондом социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь осуществляется в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь.

К ведению Совета Министров Республики Беларусь относятся также вопросы, связанные с порядком назначения и выплаты пенсий, определением особенностей исчисления стажа работы отдельных категорий граждан с соблюдением гарантий, предусмотренных настоящим Законом, а также решение вопросов пенсионного обеспечения некоторых категорий граждан за их особые заслуги перед республикой.

Постоянно проживающие в Республике Беларусь граждане других государств и лица без гражданства имеют право на пенсию наравне с гражданами Республики Беларусь, если иное не предусмотрено законода-тельством. Переселившиеся в Республику Беларусь граждане считаются постоянно проживающими при наличии в паспорте штампа о регистрации.

Лица, временно проживающие в Республике Беларусь, правом на пенсионное обеспечение не пользуются.

В Республике Беларусь с 1992 г действует «Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 15 марта 1992 г». (Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Молдова (с оговоркой), Российская Федерация, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Украина).

Эти же государства 15 мая 1992 г. подписали соглашение о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей и государственного страхования военнослужащих государств – участников СНГ.

4 октября 1994 года Верховный Совет Республики Беларусь принял Постановление № 3257-XII «О ратификации Соглашения между Республикой Беларусь и Литовской Республикой о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения». Аналогичные соглашения были подписаны в 1995 г. с Молдовой и Украиной.

В соответствии с этими соглашениями для установления права на пенсии, в том числе на льготных основаниях и за выслугу лет, граждан, переехавших в Республику Беларусь из государств, ранее входивших в состав СССР, стаж, приобретенный на территории любого из государств-участников соглашений учитывается по состоянию на дату назначения пенсии.

Стаж, приобретенный на территории государств, ранее входивших в состав СССР, не подписавших соглашение от 13 марта 1992 г., учитывается лишь до 1 января 1992 г.

В 2007 г. вступил в силу договор между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о сотрудничестве в области социального обеспечения Он регулирует порядок назначения и выплаты трудовых пенсий по возрасту (по старости), по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет гражданам Российской Федерации и гражданам Республики Беларусь по принципу пропорциональности, за период трудового стажа, приобретенного после 13 марта 1992 года на территории Беларуси и России, каждая из сторон исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую трудовому стажу, приобретенному на ее территории. За стаж, приобретенный до 13 марта 1992 года на территории бывшего СССР, пенсию назначает и выплачивает то государство, на территории которого проживает гражданин на день обращения за пенсией.

По желанию обратившегося лица пенсия также может назначаться и выплачиваться полностью по законодательству того государства (Республики Беларусь или Российской Федерации), гражданином которого он является. Но такой выбор будет окончательным и впоследствии не может быть пересмотрен по принципу пропорциональности.