
- •18 Лекцї з курсу «Фінанси»
- •Тема 8. Державний борг.
- •Економічна сутність, функції і призначення державного кредиту. Характеристика фінансових відносин, які складають зміст державного кредиту.
- •Відмінності державного кредиту від банківського.
- •Форми внутрішніх державних запозичень. Класифікація державних позик.
- •Фінансові інструменти зовнішніх державних запозичень.
- •Напрями використання запозичених державою коштів.
- •Сутність і види державного боргу (поточний і капітальний, внутрішній і зовнішній). Причини його виникнення і зростання. Наслідки зростання державного боргу.
- •Склад і структура державного боргу України.
- •Джерела обслуговування і погашення державного боргу.
- •Методи управління державним боргом.
Джерела обслуговування і погашення державного боргу.
Здійснюючи внутрішні і зовнішні запозичення держава повинна забезпечити обслуговування державного боргу.
Обслуговування державного боргу - це погашення позик, виплати процентів за ними, уточнення і зміни умов погашення випущених позик. Погашення позик здійснюється за рахунок бюджетних коштів. У деяких випадках держава вдається до рефінансування державного боргу, тобто погашення заборгованості через випуск нових позик.
Виплата процентів, виграшів, коштів із погашення позик становить основну частку витрат на обслуговування державного боргу. До інших належать витрати з виготовлення, пересилання і реалізації цінних паперів держави, проведення тиражів виграшів, тиражів погашення і деякі інші витрати.
При обслуговуванні зовнішнього і внутрішнього боргів визначають коефіцієнт обслуговування. Для зовнішнього боргу його розраховують як відношення всіх платежів із зовнішньої заборгованості до валютних надходжень держави, виражене в процентах. Сприятливим рівнем обслуговування вважається значення показника на рівні 25 %.
В Україні обслуговування зовнішнього боргу здійснюється в процесі виконання державного бюджету. Розрахунки належних до сплати сум із погашення та обслуговування зовнішнього боргу виконуються в доларах США. Перерахунок у національну валюту проводиться за прогнозним курсом валют до гривні. Безпосередньо оплату здійснює Державне казначейство.
Джерелами погашення зовнішнього боргу є:
бюджет;
золотовалютні резерви;
кошти, отримані від приватизації державного майна;
нові запозичення.
Обслуговування державного внутрішнього боргу здійснюється Міністерством фінансів через банківську систему шляхом проведення операцій з розміщення державних цінних паперів, їх погашення і виплати доходу.
Розглядаючи сутність операцій з обслуговування державного боргу, слід звернути увагу на відмінності у трактуванні понять обслуговування боргу та погашення боргу. Згідно з міжнародною статистикою погашення боргу — це операції з повернення основної суми боргу кредитору. Обслуговування боргу включає операції з повернення основного боргу та сплати відсотків і компенсаційних виплат за борговими зобов'язаннями.
Згідно з українською практикою обслуговування боргу — це сплата відсотків і компенсаційних виплат за борговими зобов'язаннями (без погашення основного боргу).
У державному бюджеті 2003 року видатки на обслуговування державного боргу передбачалися на суму 3,6 млрд. грн., або на 10 відсотків менше, ніж було у 2002 році.
Структура видатків на обслуговування внутрішнього державного боргу у 2002, 2003 роках показана у таблицях.
Обслуговування внутрішнього державного боргу у 2002, 2003 роках
Показники |
2002 р |
2003 р |
ПОВДП 2000 |
51 |
70 |
ОВДП |
16 |
16 |
Ощадні позики (ОВД0П) |
3 |
1 |
КОВДП 1998 |
8 |
5 |
Інші зобов'язання |
22 |
8 |
Обслуговування зовнішнього державного боргу у 2002, 2003 роках в доларах США
Показники |
2002 р |
2003 р |
Комерційні позики |
40 |
43 |
Позики, надані МФО |
23 |
30 |
Офіційни позики |
17 |
12 |
Інші зобов'язання |
20 |
15 |
Погашення державного боргу у 2003 році прогнозувалося на суму 8,6 млрд. грн., що відображається в розділі "Фінансування бюджету" Закону України " Про Державний бюджет України на 2003 рік".