Тема 5.3. Государство и право тоталитарного периода (конец

1920-Х - середина 1950-х гг.)

I. Задания для самостоятельной работы

1. Составьте схему, характеризующую систему органов советского государства по Конституции СССР 1936 г.

2. Составьте схему, характеризующую систему правоохранительных органов (включая судебные органы) в 1930-1940-х гг., дополните эту схему сведениями о ведомственных органах, имевших судебные полномочия.

3. Составьте схему, характеризующую систему чрезвычайных органов государственной власти и управления, созданных в период Великой Отечественной войны.

П. Темы семинарских занятий:

Семинарское занятие 1: Конституция СССР 1936 г.

План семинарского занятия. (2 часа)

1. Разработка и принятие Конституции.

2. Общественное устройство СССР.

3. Государственное устройство СССР.

4. Высшие органы государственной власти СССР, союзных республик, автономных республик. Местные органы государственной власти.

5. Система органов государственного управления СССР и союзных республик.

6. Права, свободы и обязанности граждан.

7. Избирательная система.

Семинарское занятие 2: Массовые репрессии 1930-х – 1940-х гг.

План семинарского занятия-дискуссии (2 часа).

1. Правовая политика СССР в 1930-х гг.

2. Массовые репрессии 1930-х – 1940-х гг.

3. Судебные процессы 1930-х - 1940-х гг.

4. ГУЛАГ.

Ш. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарскому занятию.

Отказ от НЭПа сопровождался принятием комплекса важных решений, которые обеспечивали новый социально-экономический курс. Государство и право СССР менялись в соответствии с новыми политическими задачами.

На основе учебной литературы проанализируйте основные тенденции в развитии советского государства в конце 1920-х – 1930-х гг. В связи с этим рассмотрите:

- национально-государственное строительство СССР в конце 1920-х – начале 1940-х гг. (изучите основные факторы национально-государственного строительства, особенности возникновения новых союзных республик в конце 20-х гг., изменение статуса ряда республик в середине 1930-х гг., включение в состав СССР новых республик в 1940 г.);

- реформы вооруженных сил 1934 – 1935 гг. и 1939 г.;

- реорганизацию органов НКВД, ОГПУ, милиции в начале 1930-х гг.; изучите положение НКВД СССР в результате этой реорганизации (статус, структуру, полномочия, направления деятельности. НКВД);

- реорганизацию прокуратуры в конце 1920-х – начале 1930-х гг. (принципы организации, задачи, систему органов прокуратуры), характеристику задач и структуры прокуратуры в Конституции СССР 1936 г. (гл.9, ст. 113-117):

- изменения в советской судебной системе в конце 1920-х – 1930-х гг. (рассмотрите на основе Конституции СССР 1936 г. систему судебных органов, порядок их формирования (гл.9, ст.102,104-109), принципы судопроизводства (ст.103,110-112); самостоятельно изучите Закон "О судоустройстве СССР, союзных и автономных республик" 1938 г. (Хрестоматия…- с.246-252), обратите внимание на то, как в данном законе определены задачи правосудия (ст.2-4), общие принципы правосудия (ст.5-9,14,15), какова система судебных органов и компетенция судов разного уровня (гл.2-5,7), статус судей, система специальных судов (гл.6);

- развитие системы исправительно-трудовых учреждений (следует иметь в виду, что в конце 1920-х гг. сформировалась новая концепция ИТУ, в начале 1930-х гг. система исправительно-трудовых учреждений была реформирована, возник ГУЛАГ НКВД, сочетавший функции мест лишения свободы и хозяйствующей организации).

В период Великой Отечественной войны конституционные органы государственной власти и управления были вынуждены изменить свой состав и порядок деятельности. Изучите этот вопрос. Изучите также систему созданных в период войны чрезвычайных органов государства. Рассмотрите изменение конституционных прав союзных республик в период войны, а также вопрос об упразднении ряда национальных автономий. Обратите внимание на изменения в организации вооруженных сил, изменения в судебной системе.

Реорганизация государственного аппарата в послевоенные годы в основном сводилась к восстановлению системы конституционных органов власти и управления, судебных органов.

Изучая право данного периода, студент должен самостоятельно ознакомиться с рядом законодательных актов. В лекции они упоминались, давалась их общая оценка. Но только внимательное прочтение опубликованных в Хрестоматии текстов этих НПА даст возможность осмыслить содержание правовой политики на этапе "развернутого социалистического наступления", "форсированного строительства основ социалистического общества". Дополните материалы лекции кратким конспектом данных нормативных документов.

Изучите, прежде всего, основные источники права данного периода. Составьте представление о видах и особенностях нормативных актов.

Рассмотрению Конституции СССР 1936 г. посвящено

семинарское занятие

1. Разработка и принятие Конституции.

Результаты социалистического строительства в конце 20-х – первой половине 30-х годов привели советское партийно-государственное руководство к выводу о том, что в СССР социализм победил и в основном построено социалистическое общество. Это стало основанием выдвижения вопроса о подготовке новой Конституции. Постарайтесь максимально полно аргументировать вывод о необходимости принятия новой Конституции, рассмотрите на основе изучения учебной и дополнительной литературы процесс подготовки проекта Конституции, принятия Конституции.

2. Общественное устройство СССР.

Анализируя концепцию документа, обратите внимание на то, как определены политическая основа государства (ст.2), социальная основа (ст.3), экономическая основа (ст.4).

Здесь же следует рассмотреть статьи, отразившие представления законодателя по вопросу о собственности и ответить на вопросы:

- Какие основные формы собственности признаны законными (ст.5,7,10)?

- Какие объекты могли являться исключительно государственной собственностью (ст.6,8)?

- Какие виды собственности могли находиться в руках общественных организаций, колхозов, кооперативов (ст.7)?

- Какие виды собственности могли находиться в пользовании отдельных граждан (ст.7,9)?