Тема 4.1. Государство и право Российской империи в начале хх в.

I. Задания для самостоятельной работы

1. Составьте схему, отражающую систему органов Российского государства, сложившуюся в ходе революции 1905-1907 гг.

2. Составьте схему, отражающую систему взаимодействия ординарных (конституционных) и чрезвычайных органов Российского государства в 1914-1916 гг.

II. Тема семинарского занятия: Государство и право Российской империи в начале хх в.

План семинарского занятия (2 часа)

1. Характеристика новых черт российской государственности в начале 20 века.

а) статус императора,

б) Государственный Совет: порядок формирования, роль в системе государственной власти,

в) Государственная Дума: порядок избрания депутатов, роль в системе государственной власти,

2. Изменения в российском праве в 1905 - 1914 гг.

а) Права и свободы российских подданных по Основным законам Российской империи 1906 г.

б) Избирательное право в 1905 – 1907 гг.

в) Аграрное законодательство 1906-1911 гг.

III. Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарскому занятию.

Ранее изученные материалы по отечественной истории являются основой для общих представлений о состоянии Российской империи в начале ХХ века.

Рассмотрите меры государства по преодолению политической напряженности в 1902-1904 гг. Охарактеризуйте события, положившие начало первой русской революции.

И зучите проекты реформирования государства и права на начальном этапе революции, в частности проект создания Государственной Думы, наделенной лишь законосовещательными полномочиями (так называемая Булыгинская Дума).

При подготовке к семинарскому занятию следует

сосредоточить внимание на изучении тех изменений, которые определили облик Российского государства в период революции 1905-1907 гг. В дополнение к материалам лекции и учебной литературе следует внимательно ознакомиться с текстами важных памятников права данного периода: Манифестами от 17 октября 1905 г. и 20 февраля 1906 г., «Основными законами Российской империи» (апрель 1906 г.). Нужно изучить содержание и осознать значение данных правовых актов.

Охарактеризуйте содержание и значение Манифеста 17 окт. 1905 г.

Обратите внимание на то, что создание Государственной Думы (ГД) и преобразование Государственного Совета (ГС), наделение их законодательными полномочиями лишили Российскую империю прежних качеств самодержавной монархии.

Следует определить, какие изменения произошли в статусе императора в результате реформ 1905-1906 гг.

Изучите способы комплектования и функции каждого из представительных органов (ГС и ГД), порядок их взаимодействия с императором в сфере законодательной и исполнительной власти, а также порядок взаимодействия Государственного Совета и Государственной Думы между собой.

Изучите реформирование Совета Министров. Задумайтесь, как следует определить тот тип государственного устройства, который в 1905-1907 гг. существовал в России. Подумайте также, в какой степени в России был реализован принцип разделения властей.

Обратите внимание на то, что единоличное принятие императором нового избирательного закона в июне 1907 г., было показателем нового соотношения сил в государстве и усиления абсолютистских тенденций. Подумайте, менялись ли при этом принципиальные черты российской государственности, определившихся в ходе государственно-правовых преобразований 1905-1906 гг.

Изучите систему источников права в начале ХХ века, обратите внимание на те тенденции, которые определяли развитие российского права.

Рассмотрите основные изменения в праве, произошедшие в 1905-1914 гг., обратив внимание

- на общие принципы правовой политики государства, провозглашенные в «Основных законах Российской империи»

- на изменения в конкретных отраслях права.

Изучите избирательное право в 1905-1906 гг. и новый избирательный закон 1907 г. Рассматривая аграрное законодательство 1906-1911 гг., выделите: изменения в личном статусе крестьян, расширение их имущественных прав, изменение отношений крестьянина с общиной, государственное регулирование крестьянского землевладения и крестьянских платежей.

Обратите внимание на формирование на данном этапе новых подотраслей гражданского права: авторского права, промышленного права. Рассмотрите новые черты наследственного права.

Изучая изменения в уголовном праве в период революции, отметьте, что черты гуманизации уголовного права сочетались с ужесточением мер ответственности за преступления против государства, что прямо было связано с борьбой против революционного движения.

При изучении изменений в государственно-правовой системе в период первой мировой войны следует иметь в виду, что введение военного положения предопределило усиление регулирующей роли государства, общее ужесточение политико-правового режима. Изучите реорганизацию ординарных (конституционных) органов государственного управления. Рассмотрите систему чрезвычайных органов, обращая внимание на следующие вопросы:

- состав, компетенция Особых совещаний.

- чрезвычайные комитеты.

- чрезвычайные полномочия губернаторов и военных властей.

- изменения в системе судебных органов (военно-полевые суды).

Проанализируйте механизм привлечения к сотрудничеству с государством общественных организаций (Особые совещания, военно-промышленные комитеты, Земгор).

Изучите чрезвычайное законодательство периода первой мировой войны. В том числе: меры по охране порядка и безопасности, усиление государственного регулирования экономики, изменения в уголовном праве.