Тема: основы экологического права . (по законодательству рф)

§1. Понятие экологического права.

Термин "экология" означает науку о доме, сфере обитания. К концу XX столетия воздействие человека на окружающую среду привело к экологическому кризису.

Владимир Солоухин рассказал об этой проблеме так:

"Трудно представить себе космонавтов, летящих на корабле через космическое пространство и сознательно портящих свой корабль, соз­нательно разрушающих сложную и тонкую систему жизнеобеспече­ния, рассчитанную на длительный полет. Земля - космическое тело. И все мы не кто иные, как космонавты, совершающие очень длительный полет вокруг Солнца, а вместе с Солнцем по бесконечной вселенной. Система жизнеобеспечения на нашем прекрасном корабле устроена столь остроумно, что она постоянно само обновляется и таким образом обеспечивает возможность путешествовать миллиардам пассажиров в течение тысяч и тысяч лет.

Но вот постепенно, но последовательно, с безответственностью, поистине изумляющей, мы эту систему жизнеобеспечения выводим из строя, отравляя реки, сводя леса, портя Мировой океан, загрязняя ат­мосферу.

Если на маленьком космическом корабле космонавты начнут раз­винчивать гайки И обрезать проволочки, то это надо квалифицировать как самоубийство. Но принципиальной разницы у маленького корабля с большим нет. Вопрос размеров и времени".

Значит, если человечество хочет выжить, оно должно сораз­мерять свои потребности с ограниченными масштабами плане­ты и возможностями природы. В этих условиях и появилось экологическое нрава - совокупность юридических норм, пред­назначенных дм регулирования поведения людей по отношению к окружающей природной среде.

	в	обнове	экологического	права	понимание;	I 1
—

* знамения доброкачественной природной среды

-для здоровой жизни людей

- для обеспечения их ресурсами и иными средствами жизни

* влияния человеческой жизнедеятельности на качественное состояние природной среды

* способности людей изменять свое поведение по отношению к окружающей Природе в соответствии с познанными объективными законами природы и общества

Экологические отношения охватывают отношения по пово­ду окружающей среды между отдельными физическими лица­ми, группами или объединениями лиц, юридическими лицами, органами государства, государствами и народами в целом, поэтому экологическое право подразделяется на международное: право и национальное право.

В структуре международного экологического права выделяются нормы, подлежащие обязательному исполнению, и нормы, носящие рекомендательный характер. Основными источниками обязательного международного экологического права являются общепризнанные нормы и принципы, а также межгосударственные соглашения (договоры, конвенции, протоколы и т.п.)Ц Например, Конвенция о запрещении военного и любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду (1977), Конвенция по предотвращению загрязнения с дав (1973), Конвенция об охране фауны и флоры в Ев (1979), Конвенция об охране Средиземного моря от загрязнения (1976) и множество других документов.

Международно-правовые нормы экологического имеющие рекомендательный характер, существуют в деклараций, резолюций, решений, принимаемых международными конференциями и международными организациями. Наи­более известен документ "РИО-92", принятый Бразильской кон­ференцией Организации Объединенных Наций по окружающей среде и развитию (июнь 1992 г., Рио-де-Жанейро). Это долго­срочная программа всемирных действий по охране окружающей природной среды и обеспечению рационального использования природных ресурсов. Предполагается, что выполнение этой программы повернет развитие мира на путь оздоровления при­родной среды при более экологически дисциплинированном экономическом развитии (в отличие от современной практики, когда мир развивается по пути к экологической катастрофе). Этот документ называют "Повесткой дня на XXI век".

Экологическое право России - формирующаяся отрасль пра­ва. Его основу составляют положения Конституции РФ, прежде всего # о праве каждого на * благоприятную окружающую среду, * достоверную информацию о ее состоянии и на * воз­мещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением (ст. 42), и # об обязанности каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно от­носиться к природным богатствам (ст. 58), а также # об исполь­зовании и охране в Российской Федерации земли и других при­родных ресурсов как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (от. 9), и # о задаче Правительства РФ обеспечивать проведение в Россий­ской Федерации единой государственной политики в области экологии.

Базовым актом в области экологии является принятый в 1991 г. Закон РФ "Об охране окружающей природной среды". Регламентируют потребление отдельных природных компонен­тов такие правовые акты, как Земельный кодекс, Водный кодекс, Лесной кодекс, Закон о недрах, За­кон об охране атмосферного воздуха и Закон о животном мире.

Поскольку природа играет в развитии человечества двоякую роль: 1) как источник ресурсов для производства и 2) как среда обитания людей, то и экологические отношения представляют собой противоречивое единство природно-ресурспых отноше­ний, направленных на удовлетворение постоянно растущих по­требностей человека в природных ресурсах Земли (нефть, газ, уголь и т д.) и природоохранительных отношений, направлен­ных на охрану природной среды жизнедеятельности человека. Отсюда экологическое право - это взятые во взаимосвязи: а) природно-ресурсное право, регулирующее отношения по ра­циональному использованию природных объектов, ресурсов, комплексов в целях удовлетворения потребностей народного хозяйства и различных природопользователей; 6) природоохра­нительное право, регулирующее отношения по сохранению, воспроизводству и улучшению (оздоровлению) окружающей человека природной среды, включая защиту ее от вредных по­следствий хозяйственной деятельности человека.