
- •51. Понятие и цели местного и муниципального управления.
- •Главная цель муниципального управления
- •Цели муниципального управления Формирование “древа” целей муниципального управления
- •52. Правовая база местного самоуправления.
- •53. Территориальная организация управления в различных типах муниципальных образований.
- •54. Вопросы местного значения и полномочия местного самоуправления.
- •55. Формы осуществления местного самоуправления в рф.
- •56. Структура органов местного самоуправления. Основные модели и их влияние на организацию муниципального управления.
- •57. Представительные, исполнительно-распорядительные, контрольные органы местного самоуправления.
- •58. Основные муниципальные системы зарубежных стран.
51. Понятие и цели местного и муниципального управления.
Муниципальное управление представляет собой целостную систему общественных отношений, связанных с территориальной самоорганизацией населения, самостоятельно решающего вопросы местного значения, вопросы устройства и функционирования муниципальной власти.
Муниципальное управление осуществляется в пределах муниципального образования (городское, сельское поселение, несколько поселений, объединенных общей территорией), где имеется муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления.
Муниципальное управление – это деятельность выборных и других органов местного самоуправления по управлению муниципальной собственностью, объектами муниципального хозяйства, формированию и исполнению местного бюджета. А также иной их деятельностью в различных сферах муниципального образования, направленной на обеспечение жизнедеятельности населения, решения других вопросов местного значения, включая и вопросы организации своей работы, муниципальной службы
Основные черты:
· наличие собственной установленной законом компетенции местных органов власти;
· наличие собственной материальной базы, то есть муниципальной собственности и муниципального бюджета;
· наличие представительного выборного органа, имеющего собственный исполнительный аппарат;
· отсутствие непосредственной (вертикальной) подчиненности нижестоящих представительных органов вышестоящим, т.е. бремя последствий за решения, принятые в пределах вопросов своего ведения, ложится в полной мере на органы местного самоуправления, при этом порядок и условия ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением определяется уставами муниципальных образований.
Муниципальный = местный |
|
|
Управление – целеполагающее, организующее и регулирующее воздействие |
|
||||||
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
Муниципальное управление |
|
|
|||||||
|
|
|||||||||
|
Местное целеполагающее, организующее и регулирующее воздействие на муниципальное образование |
|
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Органы муниципального управления (местного самоуправления) |
|
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||
|
|
Муниципальное управление |
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||||||||||
Муниципальная собственность |
|
Объекты муниципального хозяйства |
|
Местный бюджет |
|
Сферы муниципального образования |
|
||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Рис. 2. Объекты муниципального управления
|
Муниципальное управление |
|
||||||||||
|
|
|
||||||||||
Муниципальная служба |
|
Муниципальная собственность |
||||||||||
|
|
|
||||||||||
|
Муниципальное право |
|
|
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
цели