Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
ГОСЫ (вариант для чтения).doc
Скачиваний:
1
Добавлен:
01.04.2025
Размер:
1.21 Mб
Скачать

78. Взаимоотношения предприятий в сфере сервиса и муниципальных органов власти и управления.

Муниципальные органы исполнительной власти – администрации районного уровня, управы в волостях, правления муниципальных округов крайне заинтересованы в развитии сферы сервиса на своей территории и при определённых взаимовыгодных условиях могут оказать существенную помощь предпринимателям по вопросам подбора помещений, с целью приближения услуги к потребителю, выступить с законодательной инициативой о предоставлении льгот в области ставок арендной платы и налогообложения, для обеспечения достаточной рентабельности услуги при встречном решении проблем доступности услуг для социально незащищённых слоёв населения по уровню цен и тарифов, либо прямого дотирования конкретных слоёв населения на территории, которое не может быть беспредельным, т.к. в условиях рынка эти средства могут оказаться за пределами территории. В обязанности данных органов входит также и осуществление контрольных функций за деятельность предпринимателей.

Коммерческие организации и их руководители также несут ответственность: во-первых, за нарушение установленных правил осуществления коммерческой деятельности, во-вторых, за неисполнение обязательных для них требований и решений органов власти и управления, включая правоохранительные органы. Ответственность за первое, может быть административная, гражданско-правовая и уголовная, а за второе административная либо уголовная. Административная ответственность установлена КоАП РФ, гражданско-правовая ГК РФ, а уголовная УК РФ. Названными кодексами установлены основания и формы ответственности. Порядок привлечения к ответственности установлен соответствующим процессуальным законодательством, в том числе ГПК, АПК и УПК, а также Налоговым кодексом (НК РФ).

Процессуальное законодательство по всем отмеченным направлениям привлечения к юридической ответственности устанавливает и принципиальные правовые условия порядка привлечения к ответственности - правовые принципы. В чем суть таких принципов?

Административное и уголовно-процессуальное производство осуществляются главным образом на основе принципа публичности, который обязывает соответствующие органы государства в каждом случае обнаружения признаков правонарушений принимать предусмотренные законом меры к установлению (обнаружению) факта правонарушения, виновных лиц (субъектов) в совершении правонарушении и привлечению их к ответственности. Как правило, госорганы обязаны это делать, причем как в случаях, когда к ним поступает соответствующие. обращения (заявление, сообщение), так к когда они сами выявляют правонарушение. Указанный принцип является лидирующим в названных отраслях права. Но по ст. 27 УПК уголовные дела о преступлении в сфере экономики, предусмотренных главой 25 УК РФ, возбуждаются лишь по заявлению руководителя.

Муниципальные органы власти и управления наиболее заинтересованы в предприятиях сферы сервиса, так как последние решают вопросы улучшения быта и досуга жителей конкретного муниципального образования. Предоставляя предприятиям различного рода льготы по оплате аренды муниципальной недвижимости, освобождая от муниципальной части налогов, либо снижая их, муниципальные органы могут формировать для данных предприятий муниципальный заказ, который будет одним из способов реализации наказов избирателей. Муниципальные органы могут выступать и инициаторами проведения мониторинга спроса населения муниципального образования на услуги и поощрять конкуренцию на своей территории в предпринимательской среде.