5. Ввоз и вывоз культурных ценностей

Вопросы перемещения через границу различного рода ценно­стей, в том числе культурных и исторических, имеют прямое от­ношение к туризму. Туристы в процессе поездки достаточно час­то приобретают те или иные ценные предметы, включая картины, рисунки, выполненные от руки портреты, гравюры, акварели, скульптуры, иконы, предметы домашнего церковного обихода, оружие, мебель, ткани и украшения, одежду, рукописи и книги, музыкальные инструменты и различного рода иные предметы, имеющие археологическое и иное историческое значение. Но не всегда такие покупки совершаются в магазинах, где к чеку прикладывается соответствующее разрешение на вывоз ценной по­купки за границу. Ценность произведения искусства достаточно субъективное понятие. В любом случае, непосредственно на гра­нице, на каждом таможенном посту трудно иметь специалиста по тому или иному направлению искусства.  В каждой стране существуют соответствующие службы по го­сударственному регулированию вывоза и ввоза культурных цен­ностей.  Верховным Советом Российской Федерации был принят За­кон "О вывозе и ввозе культурных ценностей" от 15 апреля 1993 г. № 4806-1, который наряду с другими законодательными актами о государственной границе и таможенным законодательством был направлен на защиту культурных ценностей от незаконного вы­воза, ввоза и передачи права собственности на них. Действие За­кона основано на принципе единого таможенного пространства. Им устанавливается единый порядок вывоза и ввоза культурных ценностей независимо от формы собственности и обязателен для всех физических и юридических лиц, а также органов власти и управления, должностных лиц РФ.  Ст. 12 Закона определяет органы государственного регулиро­вания, осуществляющие контроль за ввозом и вывозом культур­ных ценностей.

7. Порядок провоза образцов флоры и фауны

Многие образцы флоры и фауны пользуются большой попу­лярностью у туристов. Чрезмерная "заготовка" сувениров и иных изделий из них приводит к фактическому их истреблению.  В РФ вопросы охраны от проникновения в страну болезней растений, сорняков, вредных насекомых регулирует Государствен­ная инспекция по карантину растений.  В РФ в соответствии с Законом "О вывозе и ввозе культурных ценностей" к категории предметов, подпадающих под его дей­ствие, отнесены "редкие коллекции и образцы флоры и фауны".  Кроме того, многие виды флоры и фауны защищены Конвен­цией по международной торговле видами флоры и фауны, кото­рым грозит исчезновение (Convention on International Trade in  Endangered Species of Wild Fauna and Flora (CITES)). Конвенцию подписали практически все страны мира. Конвенция регламенти­рует вывоз не только отдельных животных или растений, их час­тей, но и любых изделий из них. И прежде чем что-либо купить экзотическое в той или иной стране, следует поинтересоваться, можно ли это вывозить.  CITES фактически стала международной организацией, кото­рая имеет в России свое представительство.  Наибольшее количество подобных ограничений связано с ред­кими животными и растениями:  - обезьянами, дикими кошками, попугаями, ящерицами, зме­ями и хамелеонами;  - орхидеями и кактусами;  - изделиями из меха тигра, леопарда, ягуара, льва;  - сумками, ремнями, кошельками и другими изделиями из кожи крокодила, кобры, питона, ящерицы и иных рептилий;  - панцири и кожа черепах и изделия из них;  - слоновая кость и изделия из нее;  - рога животных, в частности, носорогов, а также клыки, ко­пыта и прочее.  Также существует запрет на вывоз сов, кенгуру, летучих ли­сиц, моллюсков, медицинских пиявок, насекомых.  Помимо того туристы должны знать, что в островных госу­дарствах (например, Великобритании, Японии, Австралии, Но­вой Зеландии) и многих других странах (например, США) через границу туристам запрещается вывозить все виды растений и пи­щевые продукты.  Важно помнить, что на таможне названные продукты могут конфисковать без возврата и какой-либо компенсации. В ряде стран разрешен ввоз отдельных видов продуктов (мясо, колбаса и консервы, овощи и фрукты, включая бананы, ананасы и другие экзотические плоды, луковицы цветов и прочее).  В Россию не запрещен ввоз тропических фруктов, но их об­щий вес должен составлять не более 5 кг. С санитарной точки зре­ния ананасы, папайя и манго более безопасны, чем персики или апельсины, в них реже встречаются вредители.  Категорически запрещено ввозить семена и землю. При покуп­ке растений в горшках (кактусы, карликовые деревья - бонсай) тре­буется получить фитосанитарный сертификат, гарантирующий, что растение здорово. Кроме того, в фирменных магазинах такие растения продаются не в почве, а в специальном субстрате - перерабо­танном торфе с соответствующими добавками. Чаще всего при вво­зе деревьев - бонсай их отбирают и на 1 год помещают в карантин­ную оранжерею. Уход за растениями там ведут специалисты, но данная "услуга" платная. Такие растения плохо переносят переме­щение на большие расстояния и, как правило, погибают.  Провоз срезанных цветов не запрещен, но они должны быть без корней.  Из Российской Федерации без специального разрешения нельзя вывозить рога сайгаков, маралов, пятнистых оленей, изюбрей, а также шкуры пятнистых оленей.