- •Техносферная безопасность
- •Раздел 1
- •1.1.1. Введение
- •1.1.2. Оценка экологического воздействия (оэв). Терминология оэв
- •1.1.3. История экологической оценки
- •1.1.4. Общие принципы экологической оценки и их связь с принципами устойчивого развития
- •1.2.2. Концепции превентивного регулирования охраны окружающей среды
- •1.2.3. Внедрение экологической оценки (конец 80-х гг.)
- •1.3. Законодательные основы проведения экологической экспертизы
- •1.3.4. Полномочия в области экологической экспертизы органов государственной власти
- •1.3.5. Общественная экологическая экспертиза
- •1.4. Регламент проведения экологической экспертизы. Заключение государственной экологической экспертизы
- •1.4.1. Требования к составу материалов, представляемых на экологическую экспертизу
- •1.4.2. Порядок и сроки проведения государственной экологической экспертизы
- •1.4.3. Процедура проведения государственной экологической экспертизы
- •1.4.4. Повторная государственная экологическая экспертиза
- •1.4.5. Заключение государственной экологической экспертизы
- •1.5. Общенаучные принципы проведения экологической экспертизы
- •1. Группа законов оптимальности
- •2. Группа ограничивающих факторов
- •3. Принцип разумной достаточности
- •4. Группа информационных и психологических ограничений
- •1.5.2. Показатели эффективности. Экономические составляющие
- •1.5.3. Составляющие риска
- •1.5.4. Политэкономическая и политологическая эффективность
- •Раздел 2 оценка воздействия на окружающую среду (овос) и ее роль в выработке экологически обоснованных управленческих решений
- •2.1. Овос: понятия, цель, задачи, принципы, область применения
- •2.1.1 . Экологическая экспертиза и овос
- •2.1.2. Овос: понятия, цели
- •2.1.3. Основные принципы оценки воздействия на окружающую среду
- •2.1.4. Область применения овос
- •2.2. Порядок проведения процедуры овос
- •2.2.1. Участники процедуры овос
- •2.2.2. Этапы проведения оценки воздействия на окружающую среду
- •2.2.3. Информирование и участие общественности в процессе овос
- •2.3. Базовые требования по оценке воздействия на окружающую среду
- •2.3.3. Оценка значимости воздействий
- •2.3.2. Прогноз воздействий на окружающую среду
- •2.3.3. Оценка значимости воздействий
- •2.4. Система экологических нормативов как основной инструмент оценки воздействия на окружающую среду
- •2.4.3. Стандартизация в области охраны окружающей среды
- •2.5. Основные требования к материалам по оценке воздействия на окружающую среду. Оценка состояния компонентов окружающей среды
- •2.5.1. Общие требования к материалам по оценке воздействия на окружающую среду
- •Выявление и оценка значимых воздействий;
- •Альтернативы и природоохранные мероприятия;
- •2.5.2. Общие сведения о предполагаемой деятельности и районе ее осуществления
- •2.5.3. Оценка существующего состояния компонентов окружающей среды в районе размещения проектируемого объекта.
- •2.6. Требования по проведению оценки воздействия проектируемого объекта на окружающую среду в материалах по овос
- •2.6.1. Общие требования к разделу «Оценка воздействия проектируемого объекта на окружающую среду»
- •2.6.2. Выявление и оценка значимых воздействий в проекте овос
- •2.6.3. Альтернативы и природоохранные мероприятия
- •2.7. Участие общественности в принятии решения по проектируемому объекту. Оценка и прогноз изменений социально-экономических условий жизни населения в зоне воздействия проектируемого объекта
- •2.7.1. Участие общественности в принятии решения по проектируемому объекту
- •2. Выявление общественного мнения на различных стадиях оценки воздействия.
- •2.7.2. Оценка и прогноз изменений социально-экономических условий жизни населения в зоне воздействия проектируемого объекта
- •2.7.3. Прогнозная оценка воздействия объекта на особоохраняемые природные территории
2.6.2. Выявление и оценка значимых воздействий в проекте овос
1. Выявление возможных воздействий. Должны быть изучены и описаны потенциально возможные воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду настолько широко, чтобы рассмотреть все возможные последствия от реализации проекта.
1.1. Должен быть составлен перечень всех прямых, косвенных, вторичных, кумулятивных, кратко-, средне- и долгосрочных, временных и постоянных, положительных и отрицательных эффектов намечаемой деятельности.
1.2. Перечисленные типы эффектов должны быть рассмотрены с точки зрения их воздействия на человека, флору и фауну, почву, воду, воздух, климат, ландшафт, материальные ценности, культурное наследие и взаимодействия между ними.
1.3. Кроме нормальных условий эксплуатации проектируемого объекта, должны быть рассмотрены воздействия, возникающие в нештатных, например, аварийных ситуациях,
1.4. Воздействия должны пониматься как отклонение от фоновых условий.
2. Методы выявления воздействий. Должны быть использованы и описаны методы, позволяющие систематически выделить все значимые воздействия.
2.1. Воздействия должны выявляться с использованием систематических методик, например, контрольных списков воздействий для данного типа проектов, матриц, списков, сетей, экспертных групп, консультаций и т.п. Вспомогательные методы могут использоваться для выявления вторичных воздействий.
2.2. Должно быть приведено краткое описание использованных методов выявления воздействий с обоснованием их выбора.
3. Выделение значимых воздействий. Должны быть выявлены значимые воздействия с учетом точек зрения заинтересованных сторон и основное исследование должно быть сфокусировано на них.
3.1. Должны быть отобраны значимые воздействия для более детального изучения. Также должны быть перечислены остальные воздействия и приведены причины, по которым им было уделено меньшее внимание.
3.2. При выделении значимых воздействий должны учитываться точки зрения различных групп общества и заинтересованных организаций.
4. Предсказание величины воздействий. Возможные воздействия планируемой деятельности на окружающую среду должны быть по возможности точно и ясно охарактеризованы.
4.1. Для оценки величины воздействий должно использоваться достаточное количество исходных данных. Эти данные должны быть четко описаны или же должны быть приведены ссылки на их источники. В явном виде должны быть указаны любые пробелы (отсутствие необходимых данных), а также методы и подходы, использованные для их восполнения.
4.2. Должны быть описаны методы, использованные для оценки величины воздействий.
4.3. По возможности прогноз воздействий должен приводится в количественной форме, с указанием погрешностей и/или доверительных интервалов.
5. Оценка значимости воздействий. Ожидаемая значимость воздействий для общества должна быть оценена. Источники стандартов качества должны быть полностью описаны.
5.1. Должна быть описана значимость воздействий для населения, которое подвергнется этим воздействиям, а также для общества в целом. Эта значимость должна быть четко отделена от «физической» величины воздействий. Если предложены меры уменьшения воздействий, должна быть также описана значимость воздействий после применения этих мер.
5.2. Значимость воздействий должна оцениваться с учетом соответствующих национальных или международных стандартов качества, если такие стандарты существуют для рассматриваемых воздействий.
5.3. Должен быть обоснован выбор стандартов, предположений и ценностей, использованных для оценки значимости. Должна быть дана сводка альтернативных мнений, если таковые были высказаны.