2.6. Требования по проведению оценки воздействия проектируемого объекта на окружающую среду в материалах по овос

План лекции

2.6.1. Общие требования к разделу «Оценка воздействия проектируемого объекта на окружающую среду».

2.6.2. Выявление и оценка значимых воздействий в проекте ОВОС

2.6.3. Альтернативы и природоохранные мероприятия

2.6.1. Общие требования к разделу «Оценка воздействия проектируемого объекта на окружающую среду»

В процессе подготовки материалов по ОВОС в проектных материалах отдельно разрабатывается раздел «Оценка воздействия проектируемого объекта на окружающую среду», который должен содержать:

• детальную информацию о природных условиях территории и состоянии ее компонентов;

• оценку воздействия объекта на окружающую природную среду и условия жизни населения;

• покомпонентный анализ изменений состояния природной среды и процессов, происходящих в природе, в зоне воздействия объекта;

• комплексную оценку последствий этих изменений на условия жизни населения;

• оценку экологического риска намечаемых проектных решений, включая возможность аварийных ситуаций;

• комплекс природоохранных мероприятий по предотвращению негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, сохранению, а также оздоровлению и улучшению окружающей природной среды;

• программу работ по организации мониторинга за состоянием природной среды в период строительства и эксплуатации объекта, и снятие объекта с эксплуатации.

Исследования по ОВОС следует проводить на периоды строительства и эксплуатации планируемого объекта хозяйственной и иной деятельности, включив в состав раздела ОВОС следующие материалы по компонентам природной среды:

Воздушная среда

• Характеристика современного состояния воздушной среды (радиационный фон, химическое, электромагнитное, шумовое загрязнение).

• Источники и масштабы химического загрязнения: при установленных (обычных) условиях эксплуатации предприятия и максимальной загрузке оборудования; при возможных залповых и аварийных выбросах.

• Мероприятия по предотвращению и уменьшению выбросов в атмосферный воздух (их соответствие передовому отечественному опыту) и ликвидации последствий возможных аварий.

• Расчет ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха с учетом действующих, строящихся и намечаемых к строительству предприятий (фоновое загрязнение), анализ полученных результатов.

• Предложения по установлению предельно-допустимых выбросов (ПДВ) и временно согласованных выбросов (ВСВ).

• Обоснование принятого размера санитарно-защитной зоны (СЗЗ),

• Оценка последствий загрязнения и мероприятия по снижению остаточного загрязнения воздушного бассейна.

• Оценка возможного теплового, электромагнитного, шумового, других типов воздействия и последствий этого воздействия.

• Организация контроля за состоянием атмосферного воздуха. Разработка мероприятий по регулированию выбросов в период особо неблагоприятных метеорологических условий (НМУ).

Поверхностные воды

• Гидрографическая характеристика территории. Характеристика водного объекта в расчетном створе водозабора (гидрологический, гидрохимический, ледовый, термический, скоростной режимы водного потока, режим наносов, русловые процессы, опасные явления: заторы, наличие шуги).

• Потребность хозяйственной и иной деятельности в водных ресурсах на период строительства и эксплуатации, требования к качеству использования воды.

• Характеристика источника водоснабжения, его хозяйственное использование.

• Местоположение водозабора, его характеристика.

• Оценка возможности забора (нормативно обоснованного) количества воды из поверхностного источника в естественных условиях (без регулирования речного стока). Организация санитарно-защитной зоны водозабора.

• Количество и качество сбрасываемых сточных вод (с указанием места сброса, конструктивных особенностей выпуска, перечня загрязняющих веществ и их концентраций).

• Требования к качеству сбрасываемых вод (расчет предельно допустимых сбросов - ПДС).

• Обоснование технической невозможности или экономической нецелесообразности повторного использования сточных вод.

• Оценка воздействия планируемого объекта на водную среду в процессе строительства и эксплуатации, включая возможное тепловое загрязнение водоема и последствия воздействия отбора воды на водную экосистему.

• Оценка изменений поверхностного стока (жидкого и твердого) в результате перепланировки территории и снятия растительного слоя, выявление негативных последствий этих изменений на водный режим территории.

• Оценка изменений русловых процессов, связанных с прокладкой линейных сооружений, строительством мостов, водозаборов, и выявление негативных последствий.

• Водоохранные мероприятия, их эффективность, стоимость и очередность реализации.

• Способы утилизации осадков очистных сооружений.

Подземные воды

• Потребность в подземных водных ресурсах, требование к качеству воды.

• Гидрогеологические параметры и характеристика водоносных горизонтов.

• Характеристика современного состояния эксплуатируемого водоносного горизонта (химический состав, эксплуатационные запасы, защищенность водоносных горизонтов). Условия безопасной эксплуатации водоносных горизонтов.

• Оценка влияния объекта в период строительства и эксплуатации на качество подземных вод, вероятность их загрязнения.

• Анализ последствий возможного загрязнения и истощения подземных вод.

• Обоснование мероприятий по защите подземных вод от загрязнения и истощения.

Земля (почва и грунты)

• Характеристика почвенного покрова в зоне воздействия планируемого объекта (территориальное распреде­ление, водно-физические, химические и биологические особенности, плодородие основных типов почв, механический состав основных типов почв и грунтов).

• Характеристика воздействия на почвенный покров (виды воздействия, объема нарушений, особенности загрязнения), в т.ч. особенности загрязнения территории промышленными отходами (вид, класс опасности, токсичность, физическое состояние, объем).

• Проектные решения по снятию, транспортировке и хранению плодородного слоя почвы и вскрышных пород.

• Изменения свойств почв и грунтов, обусловленных:

• перепланировкой поверхности территории и созданием новых форм рельефа;

• активизацией природных процессов;

• загрязнением отходами строительства и временных (сопутствующих) производств.

• Изменения состояния почвенного покрова и геохимических процессов в зоне воздействия объекта, происходящих в почвах и грунтах, при эксплуатации объекта, включая аварийные ситуации.

• Планируемые мероприятия в зоне воздействия:

• по сохранению почвенного покрова;

• по восстановлению почвенного покрова и приведению территории в состояние, пригодное для использования по назначению (техническая и биологическая рекультивация).

• Мероприятия по утилизации и захоронению отходов.

Недра

• Распределение минеральных и сырьевых ресурсов в зоне воздействия планируемого объекта (запасы и качество).

• Потребность объекта в минеральных и сырьевых ресурсах в период строительства и эксплуатации (виды, объемы, источники получения).

• Прогнозирование воздействия добычи минеральных и сырьевых ресурсов на различные компоненты окружающей природной среды и природные процессы.

• Обоснование природоохранных мероприятий по регулированию водного режима и использованию нарушенных территорий.

• При добыче и переработке полезных ископаемых (общераспространенных) должны быть представлены следующие материалы:

• характеристика используемых месторождений (запасы полезных ископаемых, утвержденные ГКЗ РСФСР, их геологические особенности и др.);

• материалы, подтверждающие возможность извлечения и реализации вредных компонентов, а для наиболее токсичных - способ их захоронения;

• радиационная характеристика полезных ископаемых и вскрышных пород (особенно используемых в производстве строительных материалов);

• рекомендации по составу и размещению режимной сети скважин для изучения, контроля и оценки состояния горных пород и подземных вод в процессе эксплуатации намечаемого строительства;

• предложения по возможно более полному извлечению полезных ископаемых из недр, исключающих снижение качества запасов подземных ископаемых на соседних участках в районе их добычи (в результате обводнения, выветривания, окисления, возгорания и т.д.);

• обоснование отказа захоронения вредных веществ и отходов производства с представлением заключения специализированной научно-исследовательской организации.

Растительный покров

• Современное состояние растительного покрова в зоне воздействия объекта (пространственное распределение, состав, функциональное значение, продуктивность растительных сообществ, их естественная динамика, пожароопасность, пораженность вредителями, хозяйственная ценность, использование, наличие редких, эндемичных и занесенных в Красную книгу видов растений).

• Характеристика воздействия объекта и сопутствующих производств на растительные сообщества территории, редкие, эндемичные виды растений в зоне влияния.

• Обоснование объемов использования растительных ресурсов.

• Изменения в растительном покрове (видовой состав, состояние, продуктивность сообществ, хозяйственное и функциональное значение, пораженность вредителями) в зоне воздействия объекта и последствия этих изменений для жизни и здоровья населения.

• Мероприятия по сохранению растительных сообществ, улучшению их состояния, сохранению и восстановлению флоры.

Животный мир

• Современное состояние водной и наземной фауны.

• Характеристика воздействия объекта на видовой состав, численность фауны, ее генофонд, пути миграции в процессе строительства и эксплуатации.

• Возможные изменения в животном мире в зоне воздействия объекта и оценка последствий этих изменений. Мероприятия по сохранению и восстановлению водной и наземной фауны.

Социальная среда

• Современные социально-экономические условия жизни населения, характеристика его трудовой деятельности.

• Обеспеченность объекта в период строительства, эксплуатации и ликвидации трудовыми ресурсами, участие местного населения. Влияние планируемого объекта на национально-территориальное природопользование.

• Прогноз изменений социально-экономических условий жизни населения при реализации проектных решений объекта (при нормальных условиях эксплуатации объекта и возможных аварийных ситуациях).

• Санитарно-эпидемиологическое состояние территории и прогноз его изменений в результате намечаемой деятельности.

• Мероприятия по регулированию социальных отношений в процессе намечаемой хозяйственной деятельности.

• Оценка экологического риска размещения предприятия на территории.

• Ценность природных комплексов (функциональное значение, особо охраняемые объекты).

• Устойчивость природных комплексов (ландшафтов) к воздействию объекта.

• Комплексная оценка последствий воздействия на окружающую природную среду при нормальном режиме эксплуатации объекта.

• Оценка вероятности аварийных ситуаций (с учетом технического уровня объекта и наличия опасных природных явлений) - источники, виды аварийных ситуаций, их повторяемость, зона воздействия.

• Прогноз последствий аварийных ситуаций для окружающей природной среды и их опасность для населения.

• Оценка ущерба природной среде и местному населению.

• Мероприятия по предупреждению аварийных - ситуаций и ликвидации их последствий.

• Интегральная оценка экологического риска.