- •Техносферная безопасность
- •Раздел 1
- •1.1.1. Введение
- •1.1.2. Оценка экологического воздействия (оэв). Терминология оэв
- •1.1.3. История экологической оценки
- •1.1.4. Общие принципы экологической оценки и их связь с принципами устойчивого развития
- •1.2.2. Концепции превентивного регулирования охраны окружающей среды
- •1.2.3. Внедрение экологической оценки (конец 80-х гг.)
- •1.3. Законодательные основы проведения экологической экспертизы
- •1.3.4. Полномочия в области экологической экспертизы органов государственной власти
- •1.3.5. Общественная экологическая экспертиза
- •1.4. Регламент проведения экологической экспертизы. Заключение государственной экологической экспертизы
- •1.4.1. Требования к составу материалов, представляемых на экологическую экспертизу
- •1.4.2. Порядок и сроки проведения государственной экологической экспертизы
- •1.4.3. Процедура проведения государственной экологической экспертизы
- •1.4.4. Повторная государственная экологическая экспертиза
- •1.4.5. Заключение государственной экологической экспертизы
- •1.5. Общенаучные принципы проведения экологической экспертизы
- •1. Группа законов оптимальности
- •2. Группа ограничивающих факторов
- •3. Принцип разумной достаточности
- •4. Группа информационных и психологических ограничений
- •1.5.2. Показатели эффективности. Экономические составляющие
- •1.5.3. Составляющие риска
- •1.5.4. Политэкономическая и политологическая эффективность
- •Раздел 2 оценка воздействия на окружающую среду (овос) и ее роль в выработке экологически обоснованных управленческих решений
- •2.1. Овос: понятия, цель, задачи, принципы, область применения
- •2.1.1 . Экологическая экспертиза и овос
- •2.1.2. Овос: понятия, цели
- •2.1.3. Основные принципы оценки воздействия на окружающую среду
- •2.1.4. Область применения овос
- •2.2. Порядок проведения процедуры овос
- •2.2.1. Участники процедуры овос
- •2.2.2. Этапы проведения оценки воздействия на окружающую среду
- •2.2.3. Информирование и участие общественности в процессе овос
- •2.3. Базовые требования по оценке воздействия на окружающую среду
- •2.3.3. Оценка значимости воздействий
- •2.3.2. Прогноз воздействий на окружающую среду
- •2.3.3. Оценка значимости воздействий
- •2.4. Система экологических нормативов как основной инструмент оценки воздействия на окружающую среду
- •2.4.3. Стандартизация в области охраны окружающей среды
- •2.5. Основные требования к материалам по оценке воздействия на окружающую среду. Оценка состояния компонентов окружающей среды
- •2.5.1. Общие требования к материалам по оценке воздействия на окружающую среду
- •Выявление и оценка значимых воздействий;
- •Альтернативы и природоохранные мероприятия;
- •2.5.2. Общие сведения о предполагаемой деятельности и районе ее осуществления
- •2.5.3. Оценка существующего состояния компонентов окружающей среды в районе размещения проектируемого объекта.
- •2.6. Требования по проведению оценки воздействия проектируемого объекта на окружающую среду в материалах по овос
- •2.6.1. Общие требования к разделу «Оценка воздействия проектируемого объекта на окружающую среду»
- •2.6.2. Выявление и оценка значимых воздействий в проекте овос
- •2.6.3. Альтернативы и природоохранные мероприятия
- •2.7. Участие общественности в принятии решения по проектируемому объекту. Оценка и прогноз изменений социально-экономических условий жизни населения в зоне воздействия проектируемого объекта
- •2.7.1. Участие общественности в принятии решения по проектируемому объекту
- •2. Выявление общественного мнения на различных стадиях оценки воздействия.
- •2.7.2. Оценка и прогноз изменений социально-экономических условий жизни населения в зоне воздействия проектируемого объекта
- •2.7.3. Прогнозная оценка воздействия объекта на особоохраняемые природные территории
2.5. Основные требования к материалам по оценке воздействия на окружающую среду. Оценка состояния компонентов окружающей среды
План лекции
2.5.1. Общие требования к материалам по оценке воздействия на окружающую среду.
2.5.2. Общие сведения о предполагаемой деятельности и районе ее осуществления.
2.5.3. Оценка существующего состояния компонентов окружающей среды в районе размещения проектируемого объекта.
2.5.1. Общие требования к материалам по оценке воздействия на окружающую среду
Согласно "Положению об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации" [3б] исследования по оценке воздействия представляют собой сбор, анализ и документирование информации, необходимой для осуществления целей оценки воздействия.
Состав материалов по ОВОС определяется порядком проведения оценки воздействия на окружающую среду, зависит от вида намечаемой хозяйственной и иной деятельности, требований к обосновывающей данную деятельность документации, являющейся объектом экологической экспертизы. Степень полноты (детальности) проведения ОВОС зависит от масштаба и вида намечаемой хозяйственной и иной деятельности и особенностей предполагаемого региона ее реализации. В случае если документация по намечаемой хозяйственной и иной деятельности может быть отнесена к информации с ограниченным доступом, заказчик подготавливает материалы по ОВОС в соответствии с принципом информационной открытости.
Материалы по ОВОС намечаемой хозяйственной деятельности в инвестиционном проектировании, согласно «Положению об оценке воздействия на окружающую среду» [3б], должны содержать как минимум:
1. Общие сведения:
1.1. Заказчик деятельности с указанием официального названия организации (юридического, физического лица), адрес, телефон, факс.
1.2. Название объекта инвестиционного проектирования и планируемое место его реализации.
1.3. Характеристика типа обосновывающей документации: ходатайство (Декларация) о намерениях, обоснование инвестиций, технико-экономическое обоснование (проект), рабочий проект (утверждаемая часть).
1.5. Цель и потребность реализации намечаемой хозяйственной и иной деятельности.
1.6. Краткое описание предполагаемой деятельности.
1.7. Описание альтернативных вариантов достижения цели намечаемой хозяйственной и иной деятельности (различные расположения объекта, технологии и иные альтернативы в пределах полномочий заказчика), включая предлагаемый и "нулевой вариант" (отказ от деятельности).
1.8. Описание возможных видов воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности по альтернативным вариантам.
2. Описание окружающей среды, которая может быть затронута намечаемой хозяйственной и иной деятельностью в результате ее реализации (по альтернативным вариантам).
3. Оценка воздействия на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности по альтернативным вариантам, в том числе оценка достоверности прогнозируемых последствий намечаемой инвестиционной деятельности.
4. Меры по предотвращению и (или) снижению возможного негативного воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности.
5. Выявленные при проведении оценки неопределенности в определении воздействий намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.
6. Краткое содержание программ мониторинга и послепроектного анализа.
7. Обоснование выбора варианта намечаемой хозяйственной и иной деятельности из всех рассмотренных альтернативных вариантов.
8. Материалы общественных обсуждений, проводимых при проведении исследований и подготовке материалов по ОВОС намечаемой хозяйственной и иной деятельности, в которых указывается:
9.1. Способ информирования общественности о месте, времени и форме проведения общественного обсуждения.
9.2. Список участников общественного обсуждения с указанием их фамилий, имен, отчеств и названий организаций (если они представляли организации), а также адресов и телефонов этих организаций или самих участников обсуждения.
9.3. Вопросы, рассмотренные участниками обсуждений; тезисы выступлений, в случае их представления участниками обсуждения; протокол(ы) проведения общественных слушаний (если таковые проводились).
9.4. Все высказанные в процессе проведения общественных обсуждений замечания и предложения с указанием их авторов, в том числе по предмету возможных разногласий между общественностью, органами местного самоуправления и заказчиком.
9.5. Выводы по результатам общественного обсуждения относительно экологических аспектов намечаемой хозяйственной и иной деятельности.
9.6. Сводка замечаний и предложений общественности с указанием, какие из этих предложений и замечаний были учтены заказчиком и в каком виде, какие - не учтены, основание для отказа.
9.7. Списки рассылки соответствующей информации, направляемой общественности на всех этапах оценки воздействия на окружающую среду.
10. Резюме нетехнического характера.
Материалы по ОВОС представляют собой комплект документации, подготовленный при проведении оценки воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду и являющийся частью документации, представляемой на экологическую экспертизу. Процесс проведения ОВОС для каждого отдельного объекта отличается большим количеством специфических особенностей. Тем не менее, материалы по ОВОС должны содержать основные компоненты, без которых этот процесс не имеет смысла:
Общие сведения
Оценка существующего состояния компонентов окружающей среды в районе размещения проектируемого объекта.
Оценка воздействия объекта на окружающую среду