- •656500 – «Безопасность жизнедеятельности» и
- •656600 – «Защита окружающей среды»
- •Содержание
- •Введение
- •1. Экологическая экспертиза
- •1.1. Экологическая экспертиза и ее место в системе управления природопользованием
- •1.1.1. Оценка экологического воздействия (оэв). Терминология оэв
- •1.1.2. История экологической оценки
- •1.1.3. Общие принципы экологической оценки и их связь с принципами устойчивого развития
- •1.2. Эволюция экологической оценки в россии
- •1.2.1. Советская система принятия решений о проведении хозяйственных и иных начинаний
- •1.2.2. Концепции превентивного регулирования охраны окружающей среды (середина 80-х гг.)
- •1.2.3. Внедрение экологической оценки (конец 80-х гг.)
- •1.2.4. Оценка воздействия на окружающую среду и государственная экологическая экспертиза (90-е гг.)
- •1.3. Законодательные основы проведения экологической экспертизы
- •1.3.1. Понятие, цель и задачи экологической экспертизы
- •1.3.2. Основные принципы проведения экологических экспертиз. Виды экологической экспертизы
- •1.3.3. Характеристика объектов подлежащих государственной экологической экспертизе
- •1.3.4. Полномочия в области экологической экспертизы органов государственной власти
- •1.3.5. Общественная экологическая экспертиза
- •1.4. Регламент проведения экологической экспертизы. Заключение госудаоственной экологической экспертизы
- •1.4.1. Требования к составу материалов, представляемых на экологическую экспертизу
- •1.4.2. Порядок и сроки проведения государственной экологической экспертизы
- •1.4.3. Процедура проведения государственной экологической экспертизы
- •1.4.4. Повторная государственная экологическая экспертиза
- •1.4.5. Заключение государственной экологической экспертизы
- •1.5. Общенаучные принципы проведения экологической экспертизы
- •1.5.1. Базовые требования, предъявляемые к объектам экологической экспертизы
- •1.5.2. Оценка соответствия объектов экспертизы законам развития природы и общества
- •1. Группа законов оптимальности
- •2. Группа ограничивающих факторов
- •3. Принцип разумной достаточности
- •4. Группа информационных и психологических ограничений
- •1.5.3. Показатели Эффективности. Экономические составляющие
- •1.5.4. Составляющие риска
- •1.5.5. Политэкономическая и политологическая эффективность
- •2. Оценка воздействия на окружающую среду (овос)
- •2.1. Овос: понятия, цель, задачи, принципы, область применения
- •2.1.1. Экологическая экспертиза и овос
- •2.1.2. Овос: понятия, цели
- •2.1.3. Основные принципы оценки воздействия на окружающую среду
- •2.1.4. Область применения овос
- •2.2. Порядок проведения овос
- •2.2.1. Участники процедуры овос
- •2.2.2. Этапы проведения оценки воздействия на окружающую среду
- •2.2.3. Информирование и участие общественности в процессе овос
- •2.3. Критерии оценки качества проведения овос и требования к документации по овос
- •Выявление и оценка значимых воздействий;
- •Альтернативы и природоохранные мероприятия;
- •2.3.1. Описание предполагаемой деятельности и района осуществления деятельности
- •2.3.2. Выявление и оценка значимых воздействий
- •2.3.3. Альтернативы и природоохранные (компенсационные) мероприятия
- •2.3.4. Участие общественности
- •2. Выявление общественного мнения на различных стадиях оценки воздействия.
- •2.3.5. Общие требования к материалам по оценке воздействия на окружающую среду
- •3. Система сертификации объектов по экологическим требованиям (экологическая сертификация)
- •3.1. Система экологической сертификации
- •3.1.1. Становление системы экологической сертификации в России
- •3.1.2. Цели, задачи и принципы построения систем сертификации по экологическим требованиям
- •Цели и задачи экологической сертификации
- •Принципы построения и функционирования Системы экологической сертификации, согласно [23]:
- •3.1.3. Объекты экологической сертификации
- •3.1.4. Организационная структура системы экологической сертификации
- •Комиссия Системы по аттестации специалистов выполняет следующие функции: организует и координирует работы по подготовке и аттестации специалистов Системы;
- •Осуществляет аккредитацию органов Системы по сертификации, лабораторий (центров Системы и органов Системы по аттестации;
- •3.1.5. Общий порядок проведения работ по экологической сертификации
- •3.2. Экологический аудит
- •3.3. Сертификация систем управления окружающей средой. Стандарт исо 14000
- •4. Список литературы
- •Приложения
- •Термины и определения экологической оценки
- •Законодательство об эо в некоторых странах
- •Нормативно-правовые акты, регулирующие эо в странах с переходной экономикой
- •Перечень нормативных документов, на основе которых функционирует система экологической сертификации в России
- •Приложение 5 Перечень международных стандартов серии iso 14000
- •Экологическая экспертиза, овос и сертификация Курс лекций
- •656500 – «Безопасность жизнедеятельности» и
- •656600 – «Защита окружающей среды»
Перечень нормативных документов, на основе которых функционирует система экологической сертификации в России
Нормативные документы:
НД-1-96 Система обязательной сертификации по экологическим требованиям. Основные положения;
НД-2-96 Система обязательной сертификации по экологическим требованиям. Положение об Аккредитующем органе Системы;
НД-3–99 Система обязательной сертификации по экологическим требованиям. Положение о Главном управляющем совете Системы;
НД-4-99 Система обязательной сертификации по экологическим требованиям. Положение об Апелляционной комиссии Системы;
НД-5-99 Система обязательной сертификации по экологическим требованиям. Положение о Комиссии по аттестации аудиторов Системы;
НД-6-99 Система обязательной сертификации по экологическим требованиям. Требования к органам по сертификации. Системы и порядок их аккредитации;
НД-7-99 Система обязательной сертификации по экологическим требованиям. Требования к лабораториям Системы и порядок их аккредитации;
НД-8-96 Система обязательной сертификации по экологическим требованиям. Положение об экологическом знаке соответствия;
НД-9-99 Система обязательной сертификации по экологическим требованиям. Реестры Системы;
НД-10-99 Система обязательной сертификации по экологическим требованиям. Порядок оплаты работ в Системе;
НД-11-99 Система обязательной сертификации по экологическим требованиям. Порядок проведения сертификации систем управления окружающей средой и производств;
ГОСТ Р ИСО 14001-98 Системы управления окружающей средой. Требования и руководство по применению;
ГОСТ Р ИСО 14004-98 Системы управления окружающей средой. Общие руководящие указания по принципам, системам и средствам обеспечения функционирования;
ГОСТ Р ИСО 14010-98 Руководящие указания по экологическому аудиту. Основные принципы;
ГОСТ Р ИСО 14011-98 Руководящие указания по экологическому аудиту. Процедуры Аудита. Проведение аудита систем управления окружающей средой;
ГОСТ Р ИСО 14012-98 Руководящие указания по экологическому аудиту. Квалификационные критерии для аудиторов в области экологии;
ГОСТ Р 51121-97 Товары непродовольственные. Информация для потребителя. Общие требования;
ГОСТ Р 51074-97 Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования;
ИСО 64:1997 Руководство по включению экологических требований в стандарты на продукцию;
ИСО 14020:1998 Экологические знаки и декларации. Общие принципы;
ИСО 14021:1998 Экологические знаки и декларации. Экологические знаки. Самодекларации. Термины и определения;
ИСО 14024:1999 Экологические знаки и декларации. Экологические знаки. Тип 1. Руководящие принципы и процедуры;
ИСО 14031:1999 Оценка экологических аспектов в управлении деятельностью предприятий;
ИСО 14040:1997 Оценка жизненного цикла. Принципы и руководящие указания;
ИСО 14042:1999 Оценка жизненного цикла. Оценка воздействия;
ИСО 14043:1999 Оценка жизненного цикла. Интерпретация;
ИСО 14050:1998 Управление окружающей средой. Словарь.
Основные положения Системы экологической сертификации разработаны во исполнение:
Указ Президента Российской Федерации «Об особенностях приватизации и дополнительных мерах государственного регулирования деятельности предприятий оборонных отраслей промышленности» от 19.08.93 №1267;
Постановление Правительства Российской Федерации "О реализации Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 1996-1997 годы" от 21.03.96 №321 (раздел 7 п.54, пп.2);
Постановление Правительства Российской Федерации «О сертификации безопасности промышленных и опытно-экспериментальных объектов предприятий и организаций оборонных отраслей промышленности, использующих экологически вредные и взрывоопасные технологии» от 21.03.94 №223;
Закон РСФСР "Об охране окружающей природной среды" от 19.12.91 №2061-1;
Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" от 07.02.92 №2300/1-1 (в редакции Федерального закона от 09.01.96 №2-ФЗ);
Закон Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг" от 10.06.93 №5151-1 (в редакции Федерального закона Российской Федерации от 27.12.95 №211-ФЗ);
Правила по проведению сертификации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Госстандарта России от 16.02.94 №3 и зарегистрированными в Министерстве юстиции Российской Федерации 21.03.94 №521;
Порядок проведения сертификации продукции в Российской Федерации, утвержденным постановлением Госстандарта России от 21.09.94 №15 и зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 05.04.95 №286;
ГОСТ Р 51000.1-95 Система аккредитации органов по сертификации, испытательных лабораторий;
Соглашение "О взаимодействии Минприроды России и Госстандарта России в работах по стандартизации, метрологии и сертификации в области регулирования использования природных ресурсов, охраны окружающей среды и экологической безопасности продукции и технологических процессов" от 05.04.93;
Соглашение "О взаимодействии Минприроды России, Госстандарта России и Госкомоборонпрома России в работе по сертификации экологической безопасности производств, предприятий и организаций оборонных отраслей промышленности" от 06.07.94.