- •656500 – «Безопасность жизнедеятельности» и
- •656600 – «Защита окружающей среды»
- •Содержание
- •Введение
- •1. Экологическая экспертиза
- •1.1. Экологическая экспертиза и ее место в системе управления природопользованием
- •1.1.1. Оценка экологического воздействия (оэв). Терминология оэв
- •1.1.2. История экологической оценки
- •1.1.3. Общие принципы экологической оценки и их связь с принципами устойчивого развития
- •1.2. Эволюция экологической оценки в россии
- •1.2.1. Советская система принятия решений о проведении хозяйственных и иных начинаний
- •1.2.2. Концепции превентивного регулирования охраны окружающей среды (середина 80-х гг.)
- •1.2.3. Внедрение экологической оценки (конец 80-х гг.)
- •1.2.4. Оценка воздействия на окружающую среду и государственная экологическая экспертиза (90-е гг.)
- •1.3. Законодательные основы проведения экологической экспертизы
- •1.3.1. Понятие, цель и задачи экологической экспертизы
- •1.3.2. Основные принципы проведения экологических экспертиз. Виды экологической экспертизы
- •1.3.3. Характеристика объектов подлежащих государственной экологической экспертизе
- •1.3.4. Полномочия в области экологической экспертизы органов государственной власти
- •1.3.5. Общественная экологическая экспертиза
- •1.4. Регламент проведения экологической экспертизы. Заключение госудаоственной экологической экспертизы
- •1.4.1. Требования к составу материалов, представляемых на экологическую экспертизу
- •1.4.2. Порядок и сроки проведения государственной экологической экспертизы
- •1.4.3. Процедура проведения государственной экологической экспертизы
- •1.4.4. Повторная государственная экологическая экспертиза
- •1.4.5. Заключение государственной экологической экспертизы
- •1.5. Общенаучные принципы проведения экологической экспертизы
- •1.5.1. Базовые требования, предъявляемые к объектам экологической экспертизы
- •1.5.2. Оценка соответствия объектов экспертизы законам развития природы и общества
- •1. Группа законов оптимальности
- •2. Группа ограничивающих факторов
- •3. Принцип разумной достаточности
- •4. Группа информационных и психологических ограничений
- •1.5.3. Показатели Эффективности. Экономические составляющие
- •1.5.4. Составляющие риска
- •1.5.5. Политэкономическая и политологическая эффективность
- •2. Оценка воздействия на окружающую среду (овос)
- •2.1. Овос: понятия, цель, задачи, принципы, область применения
- •2.1.1. Экологическая экспертиза и овос
- •2.1.2. Овос: понятия, цели
- •2.1.3. Основные принципы оценки воздействия на окружающую среду
- •2.1.4. Область применения овос
- •2.2. Порядок проведения овос
- •2.2.1. Участники процедуры овос
- •2.2.2. Этапы проведения оценки воздействия на окружающую среду
- •2.2.3. Информирование и участие общественности в процессе овос
- •2.3. Критерии оценки качества проведения овос и требования к документации по овос
- •Выявление и оценка значимых воздействий;
- •Альтернативы и природоохранные мероприятия;
- •2.3.1. Описание предполагаемой деятельности и района осуществления деятельности
- •2.3.2. Выявление и оценка значимых воздействий
- •2.3.3. Альтернативы и природоохранные (компенсационные) мероприятия
- •2.3.4. Участие общественности
- •2. Выявление общественного мнения на различных стадиях оценки воздействия.
- •2.3.5. Общие требования к материалам по оценке воздействия на окружающую среду
- •3. Система сертификации объектов по экологическим требованиям (экологическая сертификация)
- •3.1. Система экологической сертификации
- •3.1.1. Становление системы экологической сертификации в России
- •3.1.2. Цели, задачи и принципы построения систем сертификации по экологическим требованиям
- •Цели и задачи экологической сертификации
- •Принципы построения и функционирования Системы экологической сертификации, согласно [23]:
- •3.1.3. Объекты экологической сертификации
- •3.1.4. Организационная структура системы экологической сертификации
- •Комиссия Системы по аттестации специалистов выполняет следующие функции: организует и координирует работы по подготовке и аттестации специалистов Системы;
- •Осуществляет аккредитацию органов Системы по сертификации, лабораторий (центров Системы и органов Системы по аттестации;
- •3.1.5. Общий порядок проведения работ по экологической сертификации
- •3.2. Экологический аудит
- •3.3. Сертификация систем управления окружающей средой. Стандарт исо 14000
- •4. Список литературы
- •Приложения
- •Термины и определения экологической оценки
- •Законодательство об эо в некоторых странах
- •Нормативно-правовые акты, регулирующие эо в странах с переходной экономикой
- •Перечень нормативных документов, на основе которых функционирует система экологической сертификации в России
- •Приложение 5 Перечень международных стандартов серии iso 14000
- •Экологическая экспертиза, овос и сертификация Курс лекций
- •656500 – «Безопасность жизнедеятельности» и
- •656600 – «Защита окружающей среды»
3.2. Экологический аудит
Персонал органа (центра) системы экологической сертификации включает руководителя, аудиторов и технический персонал. Аудитор Системы - специалист Системы, выполняющий работы, непосредственно связанные с аудитом сертифицируемого объекта и проведением инспекционного контроля за деятельностью органов, лабораторий Системы и держателей экологических сертификатов (заключений).
Количество аудиторов органа (центра) Системы, включая руководителя, должно составить не менее четырех аудиторов Системы. Не реже одного раза в три года должна проводиться оценка работы и компетентности аудитора. При оценках должна учитываться любая информация, проверенная на достоверность. Неудовлетворительная оценка работы и компетентности аудитора должна привести либо к привлечению его для участия в мероприятиях по повышению квалификации с целью доведения качества его работы до приемлемого уровня, либо к лишению его аттестата аудитора Системы.
Аудит объекта сертификации - работы по оценке и подтверждению соответствия объекта сертификации требованиям нормативных документов, регламентирующих этот объект с посещением организации-заявителя.
Аудит заявителя, с обследованием объекта сертификации, проводится органом (центром) Системы в соответствии со схемой аудита и требованиями нормативных документов. При сертифицировании объекта ведущим аудитором должны устанавливаться схемы аудита. При установлении схемы аудита объекта сертификации органу (центру) Системы необходимо:
идентифицировать объект сертификации;
оценить степень вредного воздействия объекта сертификации на окружающую среду, включая виды и характер вредного воздействия. Объем работ по аудиту должен быть адекватен степени вредного воздействия объекта сертификации на окружающую среду;
обеспечить доказательность процедур данной схемы аудита;
установить необходимость проведения испытаний (измерений, анализов) показателей вредного воздействия объекта;
оценить возможные материальные затраты заявителя при реализации данной схемы аудита.
В процессе аудита аудиторами должны быть согласованы с заявителем:
цели, задачи, содержание, границы и вид аудита;
критерии аудита, включая перечень документов, на соответствие которым проводится аудит;
время проведения аудита;
состав участников аудита с обоих сторон;
уровень и условия соблюдения конфиденциальности результатов аудита.
При обследовании заявителя аудиторами органа (центра) Системы производится отбор проб для проведения испытаний объекта сертификации, если это предусмотрено схемой аудита.
В случае подтверждения соответствия сертифицируемых показателей объекта сертификации показателям нормативных документов, орган (центр) Системы составляет "Акт аудита заявителя", в котором должен содержаться вывод о возможности или невозможности выдачи заявителю экологического сертификата или экологического заключения (работы по аудиту сертифицируемого объекта проводятся на строго конфиденциальной основе).
На основании "Акта аудита заявителя" орган (центр) Системы:
выдает заявителю экологический сертификат или экологическое заключение;
направляет в Аккредитующий орган Системы факсимильную копию этого документа для внесения его в соответствующий реестр Системы;
устанавливает дату, объем, содержание и порядок инспекционного контроля с учетом проведенного аудита.