- •656500 – «Безопасность жизнедеятельности» и
- •656600 – «Защита окружающей среды»
- •Содержание
- •Введение
- •1. Экологическая экспертиза
- •1.1. Экологическая экспертиза и ее место в системе управления природопользованием
- •1.1.1. Оценка экологического воздействия (оэв). Терминология оэв
- •1.1.2. История экологической оценки
- •1.1.3. Общие принципы экологической оценки и их связь с принципами устойчивого развития
- •1.2. Эволюция экологической оценки в россии
- •1.2.1. Советская система принятия решений о проведении хозяйственных и иных начинаний
- •1.2.2. Концепции превентивного регулирования охраны окружающей среды (середина 80-х гг.)
- •1.2.3. Внедрение экологической оценки (конец 80-х гг.)
- •1.2.4. Оценка воздействия на окружающую среду и государственная экологическая экспертиза (90-е гг.)
- •1.3. Законодательные основы проведения экологической экспертизы
- •1.3.1. Понятие, цель и задачи экологической экспертизы
- •1.3.2. Основные принципы проведения экологических экспертиз. Виды экологической экспертизы
- •1.3.3. Характеристика объектов подлежащих государственной экологической экспертизе
- •1.3.4. Полномочия в области экологической экспертизы органов государственной власти
- •1.3.5. Общественная экологическая экспертиза
- •1.4. Регламент проведения экологической экспертизы. Заключение госудаоственной экологической экспертизы
- •1.4.1. Требования к составу материалов, представляемых на экологическую экспертизу
- •1.4.2. Порядок и сроки проведения государственной экологической экспертизы
- •1.4.3. Процедура проведения государственной экологической экспертизы
- •1.4.4. Повторная государственная экологическая экспертиза
- •1.4.5. Заключение государственной экологической экспертизы
- •1.5. Общенаучные принципы проведения экологической экспертизы
- •1.5.1. Базовые требования, предъявляемые к объектам экологической экспертизы
- •1.5.2. Оценка соответствия объектов экспертизы законам развития природы и общества
- •1. Группа законов оптимальности
- •2. Группа ограничивающих факторов
- •3. Принцип разумной достаточности
- •4. Группа информационных и психологических ограничений
- •1.5.3. Показатели Эффективности. Экономические составляющие
- •1.5.4. Составляющие риска
- •1.5.5. Политэкономическая и политологическая эффективность
- •2. Оценка воздействия на окружающую среду (овос)
- •2.1. Овос: понятия, цель, задачи, принципы, область применения
- •2.1.1. Экологическая экспертиза и овос
- •2.1.2. Овос: понятия, цели
- •2.1.3. Основные принципы оценки воздействия на окружающую среду
- •2.1.4. Область применения овос
- •2.2. Порядок проведения овос
- •2.2.1. Участники процедуры овос
- •2.2.2. Этапы проведения оценки воздействия на окружающую среду
- •2.2.3. Информирование и участие общественности в процессе овос
- •2.3. Критерии оценки качества проведения овос и требования к документации по овос
- •Выявление и оценка значимых воздействий;
- •Альтернативы и природоохранные мероприятия;
- •2.3.1. Описание предполагаемой деятельности и района осуществления деятельности
- •2.3.2. Выявление и оценка значимых воздействий
- •2.3.3. Альтернативы и природоохранные (компенсационные) мероприятия
- •2.3.4. Участие общественности
- •2. Выявление общественного мнения на различных стадиях оценки воздействия.
- •2.3.5. Общие требования к материалам по оценке воздействия на окружающую среду
- •3. Система сертификации объектов по экологическим требованиям (экологическая сертификация)
- •3.1. Система экологической сертификации
- •3.1.1. Становление системы экологической сертификации в России
- •3.1.2. Цели, задачи и принципы построения систем сертификации по экологическим требованиям
- •Цели и задачи экологической сертификации
- •Принципы построения и функционирования Системы экологической сертификации, согласно [23]:
- •3.1.3. Объекты экологической сертификации
- •3.1.4. Организационная структура системы экологической сертификации
- •Комиссия Системы по аттестации специалистов выполняет следующие функции: организует и координирует работы по подготовке и аттестации специалистов Системы;
- •Осуществляет аккредитацию органов Системы по сертификации, лабораторий (центров Системы и органов Системы по аттестации;
- •3.1.5. Общий порядок проведения работ по экологической сертификации
- •3.2. Экологический аудит
- •3.3. Сертификация систем управления окружающей средой. Стандарт исо 14000
- •4. Список литературы
- •Приложения
- •Термины и определения экологической оценки
- •Законодательство об эо в некоторых странах
- •Нормативно-правовые акты, регулирующие эо в странах с переходной экономикой
- •Перечень нормативных документов, на основе которых функционирует система экологической сертификации в России
- •Приложение 5 Перечень международных стандартов серии iso 14000
- •Экологическая экспертиза, овос и сертификация Курс лекций
- •656500 – «Безопасность жизнедеятельности» и
- •656600 – «Защита окружающей среды»
3.1.5. Общий порядок проведения работ по экологической сертификации
В Системе экологической сертификации по экологическим требованиям установлен общий порядок проведения работ по сертификации, согласно [23], включающий следующие действия:
направление заявки на сертификацию объекта в орган Системы по сертификации;
рассмотрение органом по сертификации материалов заявки;
проведение органом по сертификации работ по идентификации объекта;
установление схемы аудита заявителя и аудит заявителя;
получение результатов аналитического контроля в лаборатории, аккредитованной в Системе;
анализ органом по сертификации полученных результатов и принятие решения о выдаче или об отказе в выдаче экологического сертификата (экологического заключения);
выдачу органом по сертификации заявителю экологического сертификата (экологического заключения);
проведение органом по сертификации инспекционного контроля за сертифицированным объектом на договорной основе;
выполнение держателем экологического сертификата (экологического заключения) корректирующих мероприятий при нарушении им соответствия объекта сертификации нормативным требованиям или при неправильном применении экологического знака (экологического заключения).
За сертифицированными объектами органами Системы по сертификации, выдавшими экологический сертификат или экологическое заключение, в течение всего срока действия сертификата (заключения) проводится инспекционный контроль в форме периодических и внеплановых проверок. По его итогам оформляется акт, содержащий оценку деятельности держателя экологического сертификата, делается заключение о состоянии сертифицированного объекта и возможности сохранения действия выданного сертификата или заключения.
По результатам инспекционного контроля орган по сертификации может приостановить или отменить действие сертификата (заключения), если заявитель не может устранить обнаруженные несоответствия:
невыполнения держателем сертификата (заключения) правил Системы;
невыполнение требований законодательных и нормативных правовых актов;
изменение законодательных и нормативных правовых актов;
изменение либо невыполнения требований технологии, методов контроля и т.п.
Это решение принимается органом (центром) в случае, если держатель экологического сертификата (заключения) не может устранить обнаруженные причины несоответствия и подтвердить без повторных испытаний соответствие своей деятельности правилам Системы путем корректирующих мероприятий, согласованных с органом (центром), выдавшим экологический сертификат (заключение).
Орган Системы по сертификации должен функционировать совместно с лабораторией (лабораториями) Системы. При этом область аккредитации лаборатории (лабораторий) Системы должна соответствовать области аккредитации органа Системы по сертификации. Работа органов по сертификации неразрывно связана с деятельностью лабораторий, которые:
проводят испытания, измерения и анализы объектов сертификации на условиях договора с органом Системы по сертификации или заявителем;
составляют протоколы проведения испытаний и представляют их в органы Системы по сертификации или заявителям;
несут ответственность за достоверность результатов, изложенных в протоколах испытаний, представленных органу Системы по сертификации или заявителю.
Порядок проведения работ по аккредитации, аттестации и сертификации, рассмотрению апелляций, признанию зарубежных сертификатов (свидетельств), осуществлению инспекционного контроля, ведению реестров Системы, а также формы документов по организации, проведению и оформлению результатов работ устанавливаются в нормативных документах Системы.