- •656500 – «Безопасность жизнедеятельности» и
- •656600 – «Защита окружающей среды»
- •Содержание
- •Введение
- •1. Экологическая экспертиза
- •1.1. Экологическая экспертиза и ее место в системе управления природопользованием
- •1.1.1. Оценка экологического воздействия (оэв). Терминология оэв
- •1.1.2. История экологической оценки
- •1.1.3. Общие принципы экологической оценки и их связь с принципами устойчивого развития
- •1.2. Эволюция экологической оценки в россии
- •1.2.1. Советская система принятия решений о проведении хозяйственных и иных начинаний
- •1.2.2. Концепции превентивного регулирования охраны окружающей среды (середина 80-х гг.)
- •1.2.3. Внедрение экологической оценки (конец 80-х гг.)
- •1.2.4. Оценка воздействия на окружающую среду и государственная экологическая экспертиза (90-е гг.)
- •1.3. Законодательные основы проведения экологической экспертизы
- •1.3.1. Понятие, цель и задачи экологической экспертизы
- •1.3.2. Основные принципы проведения экологических экспертиз. Виды экологической экспертизы
- •1.3.3. Характеристика объектов подлежащих государственной экологической экспертизе
- •1.3.4. Полномочия в области экологической экспертизы органов государственной власти
- •1.3.5. Общественная экологическая экспертиза
- •1.4. Регламент проведения экологической экспертизы. Заключение госудаоственной экологической экспертизы
- •1.4.1. Требования к составу материалов, представляемых на экологическую экспертизу
- •1.4.2. Порядок и сроки проведения государственной экологической экспертизы
- •1.4.3. Процедура проведения государственной экологической экспертизы
- •1.4.4. Повторная государственная экологическая экспертиза
- •1.4.5. Заключение государственной экологической экспертизы
- •1.5. Общенаучные принципы проведения экологической экспертизы
- •1.5.1. Базовые требования, предъявляемые к объектам экологической экспертизы
- •1.5.2. Оценка соответствия объектов экспертизы законам развития природы и общества
- •1. Группа законов оптимальности
- •2. Группа ограничивающих факторов
- •3. Принцип разумной достаточности
- •4. Группа информационных и психологических ограничений
- •1.5.3. Показатели Эффективности. Экономические составляющие
- •1.5.4. Составляющие риска
- •1.5.5. Политэкономическая и политологическая эффективность
- •2. Оценка воздействия на окружающую среду (овос)
- •2.1. Овос: понятия, цель, задачи, принципы, область применения
- •2.1.1. Экологическая экспертиза и овос
- •2.1.2. Овос: понятия, цели
- •2.1.3. Основные принципы оценки воздействия на окружающую среду
- •2.1.4. Область применения овос
- •2.2. Порядок проведения овос
- •2.2.1. Участники процедуры овос
- •2.2.2. Этапы проведения оценки воздействия на окружающую среду
- •2.2.3. Информирование и участие общественности в процессе овос
- •2.3. Критерии оценки качества проведения овос и требования к документации по овос
- •Выявление и оценка значимых воздействий;
- •Альтернативы и природоохранные мероприятия;
- •2.3.1. Описание предполагаемой деятельности и района осуществления деятельности
- •2.3.2. Выявление и оценка значимых воздействий
- •2.3.3. Альтернативы и природоохранные (компенсационные) мероприятия
- •2.3.4. Участие общественности
- •2. Выявление общественного мнения на различных стадиях оценки воздействия.
- •2.3.5. Общие требования к материалам по оценке воздействия на окружающую среду
- •3. Система сертификации объектов по экологическим требованиям (экологическая сертификация)
- •3.1. Система экологической сертификации
- •3.1.1. Становление системы экологической сертификации в России
- •3.1.2. Цели, задачи и принципы построения систем сертификации по экологическим требованиям
- •Цели и задачи экологической сертификации
- •Принципы построения и функционирования Системы экологической сертификации, согласно [23]:
- •3.1.3. Объекты экологической сертификации
- •3.1.4. Организационная структура системы экологической сертификации
- •Комиссия Системы по аттестации специалистов выполняет следующие функции: организует и координирует работы по подготовке и аттестации специалистов Системы;
- •Осуществляет аккредитацию органов Системы по сертификации, лабораторий (центров Системы и органов Системы по аттестации;
- •3.1.5. Общий порядок проведения работ по экологической сертификации
- •3.2. Экологический аудит
- •3.3. Сертификация систем управления окружающей средой. Стандарт исо 14000
- •4. Список литературы
- •Приложения
- •Термины и определения экологической оценки
- •Законодательство об эо в некоторых странах
- •Нормативно-правовые акты, регулирующие эо в странах с переходной экономикой
- •Перечень нормативных документов, на основе которых функционирует система экологической сертификации в России
- •Приложение 5 Перечень международных стандартов серии iso 14000
- •Экологическая экспертиза, овос и сертификация Курс лекций
- •656500 – «Безопасность жизнедеятельности» и
- •656600 – «Защита окружающей среды»
2.3.3. Альтернативы и природоохранные (компенсационные) мероприятия
1. Альтернативы должны быть рассмотрены возможные альтернативы предлагаемому проекту. Должны быть описаны в документации, экологические последствия каждой из альтернатив и причины выбора той или иной из них.
1.1. Должны быть по возможности рассмотрены альтернативные варианты размещения проектируемого объекта, обсуждены основные преимущества и недостатки каждого варианта и дано обоснование окончательного выбора месторасположения.
1.2. Должны быть рассмотрены различные варианты технологических процессов и организации производства и исследованы и описаны связанные с ними воздействия.
1.3. Если процесс оценки экологического воздействия обнаруживает негативные воздействия, которые слабо поддаются уменьшению, следует вернуться к рассмотрению альтернатив, отвергнутых на предыдущих этапах.
2. Масштабы и эффективность мер по уменьшению и (или) смягчению воздействия должны быть рассмотрены меры по уменьшению и (или) смягчению каждого из значимых негативных воздействий с обоснование эффективности этих мер.
2.1. Должна быть рассмотрена возможность принятия мер по уменьшению каждого из значимых негативных воздействий. Меры по уменьшению должны быть запланированы для каждого из значимых воздействий и должны быть оценены остаточные воздействия после применения таких мер. Невозможность или отсутствие необходимости в принятии таких мер должны быть обоснованы.
2.2. Методы уменьшения воздействий могут включать внесение изменений в проект, в т.ч. замену определенных процессов на альтернативные варианты, компенсацию воздействий и меры по контролю загрязнений.
2.3. Должна быть четко описана степень эффективности предложенных методов уменьшения воздействия. Если эффективность методов неясна или зависит от определенных предположений это должно быть отмечено..
3. Обязательства по проведению природоохранных (компенсирующих) мероприятий. Заказчик должен принять на себя обязательство и быть способным провести предлагаемые природоохранные мероприятия.
3.1. В документации должно быть четко сформулировано стремление инициатора деятельности к осуществлению мер по уменьшению предсказанных воздействия, должен быть приведен план осуществления этих мер.
3.2. Должна быть предложена программа мониторинга воздействий реализованного проекта и проверки их соответствия прогнозам, сделанным в результате оценки экологического воздействия. Должна быть предусмотрена возможность изменения (введения новых) мер уменьшения воздействия в случае возникновения неожиданных негативных воздействий.
2.3.4. Участие общественности
1. Информирование общественности. Общественность должна иметь доступ к информации по предполагаемым воздействиям объекта на окружающую среду. Информация также должна активно предоставляться общественности, начиная с ранних стадий процесса оценки воздействия на окружающую среду.
1.1. Основные материалы по оценке воздействия на окружающую среду должны быть доступны общественности. Соображения конфиденциальности должны ограничивать доступ к информации по оценке воздействия на окружающую среду только в том случае, если данная информация защищена законом и/или ее разглашение может нанести больший потенциальный ущерб, чем ее сокрытие.
1.2. Заказчик должен информировать общественность о предполагаемой деятельности через средства массовой информации, встречи с общественностью и другими методами. Основные группы общественности интересы, которых может негативно затронуть данный проект, должны быть осведомлены о возможностях участия в принятии решений о реализации намечаемой деятельности.
1.3. При организации общественной экологической экспертизы проекта Заказчик должен выполнять требования законодательства РФ о предоставлении информации экспертной комиссии общественной экологической экспертизы.