Роберт Кайзер о вариантах интеграции и её критериях

Другую классификацию вариантов интеграции сообществ даёт Р. Кайзер:

✤ Супер-государство, где есть единая власть.

✤ Функциональный регион (похоже на европейский период феодализм с отличием, что интегратором выступает не религиозный фактор, а экономическая власть на региональном уровне. А социально-психологические интересы объединяют людей в локальные союзы. Национальный суверенитет низводится до концепции культурного самосохранения (общности)).

✤ Региональный конгломерат, где значит степень централизации власти на наднациональном уровне при сохранении определённого суверенитета в руках национальных государств.

Критерии интеграции по неофункционалистам: они предлагают системный подход и рассматривают интеграцию как совокупность переменных, тесно связанных друг с другом и выделяют 3 группы переменных:

Количество стран-участниц и уровень обмена, торговли, капитала.

Сходство целей правительств и степень давления на эти государства, подталкивающая к союзу.

Стиль принятия решений в органах союза.

Даётся экспертная оценка по 10-бальной шкале и 12 показателям. Наиболее разработано это у Линдберга (22 показателя). Наиболее глубоко и тщательно разработана политическая интеграция.

Коммуникационная школа интеграции

Основатель: К. Дойч (1912-1999). Известны также: Д. Пьючела, С. Бреме, Х. Олхер.

Главное внимание эта школа уделила самому процессу международного общения наций, в ходе которого происходит социальная ассимиляция населения. в методологических отношениях Дойч строит свою теорию интеграции на базе системного анализа и на кибернетических идеях Н. Виннера.

Интеграция (по Дойчу) – достижение в пределах определённой территории чувства сообщества и создание институтов, достаточных, чтобы обеспечить на длительный период мирные изменения.

"Мирное изменение" – разрешение общественных проблем при посредстве институциональных процедур, не прибегая к насилию.

При этом Дойч не настаивает на отмирании национальных государств и передаче функций национальным органам. Главная задача интеграции – обеспечение мира и безопасности народа. А какова будет форма – не важно.

Движущие силы интеграции – 2 фактора:

☧ Обеспечение собственной безопасности в обществе, где неинтегральные структуры мешают друг другу и постоянно враждуют.

☧ Стимулируется тем, что появляется возможность достичь не одной цели, а путём альянса целого ряда целей и сложения потенциалов.

Как достигаются интегральные цели?

Чисто политических акций недостаточно. Нужна общность культуры, интересов и восприятия действительности населением интегрирующихся стран. А такое происходит в ходе повседневного общения людей разных стран.

Дойч исследовал 20 примеров объединения разных структур в более ограниченные и дал детальный анализ формирования интегрального общества.

Эти условия:

- Взаимная совместимость основных ценностей, относящихся к политическому поведению.

- Приблизительная тождественность образов жизни.

- Ожидание более тесных экономических связей.

- Рост политических и административных возможностей, хотя бы некоторых единиц.

- Более быстрый рост хотя бы части единиц.

- Наличие непрерывных коммуникаций между территориями и слоями обществ.

- Расширение политической элиты внутри объединяющихся единиц.

- Географическая мобильность лиц, принимающих решения.

- Многочисленность линий коммуникаций между интегрирующимися странами, их взаимность и компенсированность.

- Значительная предсказуемость поведения друг друга.

=> основной акцент на социально-психологические аспекты взаимодействия наций.

Конечный продукт интеграции – создание сообщества безопасности.

1960 г. – К. Дойч разработал специальную методику математического анализа значимости для стран-партнёров различных видов трансакций, т.е. метод исчисления относительно предпочтения факторов количественного анализа коммуникаций.