Концепция интеграции ф. Перру

Ф. Перру: "надо критиковать предшествующие школы за необходимость признать урегулирование торговли". Тезис: противоречия между интеграцией рынка – это миф, который создаётся для капитализма. В действительности нет конкуренции и внешний товарооборот происходит не между национальными рынками, а структурно реализуемыми пространственными объектами, т.е. саморегулирующегося рынка нет, а есть целенаправленная деятельность по созданию "полюсов развития".

Ф. Перру принадлежит "концепция полюсов роста". Суть: есть активные отрасли и экономические единицы, стимулирующие развитие, и пассивные, не оказывающие влияние на среду. Активные: ядерная энергетика, производство пластмассы, химия, машиностроение. Пассивные: текстильная промышленность, добывающая промышленность, сельское и лесное хозяйства. Таким образом, весь хозяйственный механизм состоит из движущихся и движимых единиц, чтобы добиться благоприятных преобразований в регионе, надо повысить число активных единиц и их напор, и это придаст динамику пассивным единицам. Главный инициатор роста: монополистическая корпорация.

Полюса развития – индуцирующая росту единица в совокупности с окружающей средой. Но эти полюса не изолируют острова в хозяйстве, они оказывают взаимное притяжение и устанавливают связи между собой. Так возникают зоны развития в результате эффекта индукции, а объединение полюсов развивается в одной системе, создаются оси развития.

Ось развития – система полюсов развития, возникновению которых препятствуют физические и нефизические зоны коммуникации. Если к полюсам добавить ось развития, то получается сложная система и формируются регионы.

Каждый полюс интеграции – есть полюс развития, а наоборот – нет, потому что интеграционная зона есть тогда, когда есть сеть центрального потока информации, связывающая более чем одну страну. По мере развития полюсов должны создаваться различные агентства и межправительственные организации, ведущие к политической интеграции.

30. Политическая региональная интеграция: школа федерализма.

Школа федерализма возникла в США и Западной Европе в середине XX века. Основной постулат: правильно организованная система власти, способная обеспечить безопасность и мир в странах, объединившихся в федерацию. И рационально сочетает их самобытность с чёткой системой управления и отношения.

Школа делится на классический федерализм и неофедерализм. Классический федерализм исходит из принципов конституционализма и разделения властей.

Страны пришли к выводу, что местные власти должны передавать часть суверенных прав новой национальной власти. При этом устанавливается уравновешенное разделение между новой и местной властью. Этот переход – единственный шаг в региональной интеграции. Главный шаг – изменение конституции. Причина: осознание правящей элиты того, что федеральная власть способна лучше обеспечить их федеральные интересы, чем система стран.

Критерий интегрированности – не развитие тех или иных её признаков, а сам факт наднациональной суверенной политической системы. Главный критерий – формально-правовой акт.

Региональная интеграция – процесс федерализации политического сообщества, в ходе которого создаются политические организации, позволяющие вырабатывать совместные решения. Конечный продукт интеграции – политическое сообщество.