2. Административное задержание

В соответствии со ст. 374 ТКУ с целью пресечения нарушения таможенных правил, установления лица, совершившего нарушение таможенных правил, а также для составления протокола о нарушении таможенных правил, если его невозможно составить на месте совершения правонарушения, допускается административное задержание гражданина, совершившего такое нарушение, на срок до трех часов.

Административное задержание гражданина, совершившего нарушение таможенных правил, осуществляется должностным лицом таможенного органа по решению руководителя этого органа или его заместителя, руководителя подразделения по борьбе с контрабандой и нарушениями таможенных правил, руководителя таможенного поста или его заместителя, а в случае их отсутствия (в ночное время, в выходные и праздничные дни и т.п.) – начальника дежурного отдела или старшего дежурной смены.

Военнослужащие и работники органов внутренних дел должны оказывать помощь должностным лицам таможенного органа, осуществляющим административное задержание, в случае совершения сопротивления или попытки побега с места происшествия.

Срок административного задержания исчисляется с момента доставления гражданина в служебное помещение таможенного органа или в иное помещение, где существует возможность установить лицо, совершившее нарушение таможенных правил, а также составить протокол о нарушении таможенных правил, а если гражданин находится в состоянии опьянения — со времени его вытрезвления.

В отношении гражданина, находящегося в служебном помещении таможенного органа или в ином помещении в связи с проведением таможенного контроля или таможенного оформления, срок административного задержания исчисляется с момента окончания таможенного контроля или оформления.

Об административном задержании составляется протокол, форма которого утверждается ГТСУ. В протоколе делается пометка о применении физической силы или специальных средств, если такое имело место. Копия протокола вручается гражданину, который был задержан. О задержании несовершеннолетнего обязательно уведомляются его родители или заменяющие их лица.

3. Процессуальные действия по делу о нарушении таможенных правил и порядок их проведения

С целью получения доказательств, необходимых для правильного разрешения дела о нарушении таможенных правил производятся процессуальные действия.

Статья 375 ТКУ определяет, что к процессуальным действиям относятся:

1) составление протокола о нарушении таможенных правил (ст. 363 ТКУ);

2) истребование документов, необходимых для производства по делу о нарушении таможенных правил (ст. 376 ТКУ);

3) изъятие товаров, транспортных средств и документов (ст. 377 ТКУ);

4) таможенное обследование (ст. 378 ТКУ);

5) предъявление товаров, транспортных средств и документов для опознания (ст. 379 ТКУ);

6) назначение экспертизы (ст. 380 ТКУ);

7) взятие проб и образцов для проведения исследования (анализа, экспертизы) (ст. 382 ТКУ).

При проведении процессуальных действий, указанных в пунктах 3 – 5, 7 составляются протоколы, формы которых устанавливаются ГТСУ.

Должностное лицо таможенного органа, в производстве которого находится дело о нарушении таможенных правил, может истребовать документы, необходимые для рассмотрения дела.

Лицо, которому адресовано требование о представлении документов, обязано не позднее чем в пятидневный срок направить их должностному лицу таможенного органа, требующему представить документы.

Товары, являющиеся непосредственными предметами нарушения таможенных правил, товары со специально изготовленными хранилищами (тайниками), использованными для сокрытия непосредственных предметов нарушения таможенных правил от таможенного контроля, транспортные средства, использованные для перемещения непосредственных предметов нарушения таможенных правил через таможенную границу Украины, а также документы, необходимые для рассмотрения дела о нарушении таможенных правил, изымаются.

В случае совершения нарушения таможенных правил лицом, не имеющим в Украине постоянного места жительства или адреса, допускается изъятие товаров, транспортных средств в размерах, необходимых для обеспечения взыскания штрафа или стоимости товаров, транспортных средств, указанной в части третьей статьи 405 ТКУ.

Изъятые товары, транспортные средства и документы должны быть перечислены в протоколе, составляемом в предусмотренных ТКУ случаях, или в приложенной к нему описи с точным указанием количества, меры, веса и особых признаков этих товаров, транспортных средств и документов, а также стоимости товаров, транспортных средств.

Должностные лица таможенных органов, имеющие достаточные основания считать, что на территории или в помещениях предприятий, либо в принадлежащих им транспортных средствах находятся товары, являющиеся непосредственными предметами нарушения таможенных правил, или товары со специально изготовленными хранилищами (тайниками), использованными для сокрытия непосредственных предметов нарушения таможенных правил от таможенного контроля, транспортные средства, использованные для перемещения непосредственных предметов нарушения таможенных правил через таможенную границу Украины, а также документы, необходимые для рассмотрения дела о нарушении таможенных правил, могут производить таможенное обследование таких территорий, помещений или транспортных средств.

По решению должностного лица таможенного органа, в производстве которого находится дело о нарушении таможенных правил, лицу, совершившему это нарушение, а также свидетелю могут быть предъявлены товары, транспортные средства и документы для опознания.

Опознающий предварительно опрашивается об обстоятельствах, при которых он видел товары, транспортные средства и документы, указанные в части первой настоящей статьи, признаках, по которым он может произвести опознание.

Товары, транспортные средства и документы предъявляются в группе однородных товаров, транспортных средств и документов.

Предъявление для опознания производится в присутствии понятых.

О предъявлении товаров, транспортных средств и документов для опознания составляется протокол по форме, устанавливаемой ГТСУ.

Экспертиза назначается, если для выяснения вопросов, возникающих по делу о нарушении таможенных правил, возникла необходимость в специальных знаниях в отдельных областях науки, техники, искусства, религии и т.п.

Экспертиза производится экспертами таможенных лабораторий и других учреждений или отдельными специалистами, которые назначаются должностным лицом таможенного органа, в производстве которого находится дело о нарушении таможенных правил.

Поставленные перед экспертом вопросы и его заключение не должны выходить за пределы специальных познаний эксперта. Эксперт представляет заключение в письменной форме от своего имени. В заключении излагаются суть произведенного им исследования и обоснование ответа на поставленные вопросы.

Если эксперт при проведении экспертизы установит обстоятельства, имеющие значение для дела, по поводу которых ему не были поставлены вопросы, он вправе изложить эти обстоятельства в своем заключении.

Заключение эксперта не является обязательным для должностного лица таможенного органа, в производстве которого находится дело о нарушении таможенных правил. В случае несогласия этого лица с заключением эксперта в постановлении, которое выносится по делу, должно содержаться обоснование несогласия.

В случае ненадлежащего качества или полноты заключения эксперта может быть назначена повторная экспертиза, проведение которой поручается другому эксперту (экспертам).