2. Понятие нарушения таможенных правил и виды взысканий предусмотренные за него

В соответствии со ст. 319 ТКУ нарушение таможенных правил является административным правонарушением, представляющим собой противоправные, виновные (умышленные или по неосторожности) действия или бездействие, посягающие на установленный законодательством Украины порядок перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Украины, за которые ТКУ предусмотрена административная ответственность.

Административная ответственность за правонарушения, предусмотренные ТКУ, наступает в случае, если эти правонарушения не влекут за собой уголовную ответственность.

В соответствии со ст. 320 ТКУ субъектами ответственности за нарушение таможенных правил могут быть граждане, которые на момент совершения такого правонарушения достигли 16-летнего возраста, а также должностные лица предприятий.

Привлечение к ответственности за нарушение таможенных правил не освобождает указанных лиц от обязанности уплаты пошлины и других налогов и сборов.

Статья 322 ТКУ предусматривает следующие виды взысканий за нарушение таможенных правил:

1) предупреждение;

2) штраф;

3) конфискация товаров.

Предупреждение как взыскание за нарушение таможенных правил является официальным предупреждением правонарушителя о недопустимости таких деяний в будущем. Решение о предупреждении принимается руководителем таможенного органа или его заместителем в форме постановления о наложении административного взыскания в соответствии со статьей 391 ТКУ. Постановление объявляется правонарушителю.

Штраф является денежным взысканием, налагаемым на лиц за нарушение таможенных правил в случаях и пределах, установленных ТКУ.

Конфискация как взыскание за нарушение таможенных правил состоит в принудительном изъятии товаров, транспортных средств, указанных в пункте 3 статьи 322 ТКУ (непосредственных предметов нарушения таможенных правил, товаров со специально изготовленными хранилищами (тайниками), которые использовались для сокрытия непосредственных предметов нарушения таможенных правил от таможенного контроля, транспортных средств, которые использовались для перемещения непосредственных предметов нарушения таможенных правил через таможенную границу Украины), и безвозмездной передаче их в собственность государства.

Конфискация товаров, транспортных средств, указанных в пункте 3 статьи 322 ТКУ, применяется независимо от того, являются ли эти товары, транспортные средства собственностью лица, совершившего правонарушение.

Конфискация может быть применена исключительно по решению суда в случаях, объеме и порядке, определяемым ТКУ и другими законами Украины.

Предупреждение или штраф могут применяться только как основной вид взыскания за совершенное правонарушение.

Конфискация товаров может применяться как основной и как дополнительный вид взыскания.

За одно и то же нарушение таможенных правил может налагаться только основное или основное и дополнительное взыскание. Если статьей, которой устанавливается ответственность за нарушение таможенных правил, предусматривается основное и дополнительное взыскание, применение лишь дополнительного взыскания без основного не допускается, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 328 ТКУ (в случае отказа в возбуждении уголовного дела или закрытия уголовного дела но при наличии в действиях правонарушителя признаков нарушения таможенных правил).

Статья 328 ТКУ устанавливает сроки наложения взысканий по делам о нарушении таможенных правил.

Административные взыскания в виде предупреждения и штрафа могут быть наложены не позднее чем через два месяца со дня совершения правонарушения, а при продолжающемся правонарушении – два месяца со дня его выявления.

В случае отказа в возбуждении уголовного дела или закрытия уголовного дела, но при наличии в действиях правонарушителя признаков нарушения таможенных правил, взыскание в виде предупреждения, штрафа может быть наложено не позднее чем через месяц со дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела или о его закрытии.

Предметы, указанные в пункте 3 статьи 322 ТКУ, подлежат конфискации независимо от времени совершения или выявления нарушения таможенных правил.