3. Таможенная политика, ее основные элементы и принципы

В соответствии со ст. 2 Таможенного Кодекса Украины таможенная политика – это система принципов и направлений деятельности государства в сфере обеспечения своих экономических интересов и безопасности при помощи таможенно-тарифных и нетарифных мер регулирования внешней торговли.

Таможенная политика во всех странах мира является монополией государства. Это означает исключительное право государства на разработку принципов таможенной политики и механизма ее осуществления. Основное содержание государственной монополии таможенного дела заключается в обеспечении целостного, централизованного регулирования внешнеэкономического обмена.

Конечная цель таможенной политики заключается в привлечении дополнительных средств для формирования государственного бюджета.

Существуют два подхода (элемента) в формировании таможенной политики: фритредерство и протекционизм.

Фритредерство – политика свободной торговли при которой таможенные органы выполняют преимущественно регистрационную функцию и не взимают экспортные и импортные пошлины, не устанавливают ограничения на внешнеторговый оборот.

Протекционизм – это политика направленная на защиту собственной промышленности и собственного товаропроизводителя от заграничных конкурентов на внутреннем рынке. Для протекционизма характерны высокие таможенные тарифы и ограничение импорта.

Принципы таможенной политики Украины предусмотрены ст. 4 ТКУ. К ним относятся следующие принципы:

1) исключительной юрисдикции Украины на ее таможенной территории;

2) исключительной компетенции таможенных органов Украины по осуществлению таможенного дела;

3) законности;

4) единого порядка перемещения товаров и транспорт­ных средств через таможенную границу Украины;

5) системности;

6) эффективности;

7) соблюдения прав и охраняемых законом интересов физических и юридических лиц;

8) гласности и прозрачности.

4. Таможенная территория и таможенная граница Украины

При осуществлении перемещения физических лиц, товаров и транспортных средств из одной страны в другую (а в некоторых случаях и внутри страны) большое значение имеет точное и правильное определение таможенной территории и таможенной границы. Понятие таможенной территории и таможенной границы закрепляется непосредственно Таможенным кодексом Украины.

В соответствии со ст. 5 ТК Украины Единая таможенная территорию Украины – это территория Украины, занятая сушей, территориальное море, внутренние воды, воздушное пространство, а также искусственные острова, установки и сооружения, которые создаются в исключительной морской экономической зоне Украины, на которые распространяется исключительная юрисдикция Украины.

В соответствии со ст. 6 ТК Украины пределы таможенной территории Украины являются таможенной границей Украины.

Таможенная граница подразделяется на внешнюю и внутреннюю.

Внешняя таможенная граница Украины в целом совпадает с государственной границей Украины.

В соответствии со ст. 1 Закона Украины «О государственной границе Украины» от 04.11.1991 г. Государственная граница Украины – это линия и вертикальная поверхность, которая проходит по этой линии, которые определяют пределы территории Украины – суши, вод, недр, воздушного пространства.

Внутреннюю таможенную границу Украины составляют периметры специальных таможенных зон (свободные экономические зоны, склады временного хранения) и территории международных аэропортов. Внутренняя таможенная граница находится внутри государства (например таможенные посты в аэропортах).

Таким образом таможенная территория не совпадает с государственной территорией, поскольку кое-где из таможенной территории могут исключаться участки государственной территории.

Вывод

Основание и становление таможенного дела и тарифного регулирования перемещения товаров через границу относится к древнейшей истории.

Таможенное дело Украины составляют:

- порядок перемещения через таможенную границу Украины товаров и транспортных средств,

- таможенное регулирование, связанное с установлением и взиманием налогов и сборов, процедуры таможенного контроля и оформления,

- борьба с контрабандой и нарушениями таможенных правил, направленные на реализацию таможенной политики Украины.

таможенная политика — это система принципов и направлений деятельности государства в сфере обеспечения своих экономических интересов и безопасности при помощи таможенно-тарифных и нетарифных мер регулирования внешней торговли.

Принципы таможенного регулирования – это основные идеи и направления которые определяют таможенную политику государства.

В соответствии со ст. 5 ТК Украины Единая таможенная территорию Украины – это территория Украины, занятая сушей, территориальное море, внутренние воды, воздушное пространство, а также искусственные острова, установки и сооружения, которые создаются в исключительной морской экономической зоне Украины, на которые распространяется исключительная юрисдикция Украины.

Понятие таможенной границы непосредственно определяется ст. 6 ТК Украины, в которой установлено, что пределы таможенной территории Украины являются таможенной границей Украины.