6. Перемещение гражданами товаров через таможенную границу Украины

Граждане при условии соблюдения требований Таможенного Кодекса и других законов Украины могут перемещать через таможенную границу Украины любые товары, кроме запрещенных к ввозу в Украину и вывозу из Украины, а также тех, в отношении которых законами Украины установлены ограничения в области внешнеэкономической деятельности (ст. 247 ТК Украины).

Граждане имеют право пересылать товары в международных почтовых и экспресс-отправлениях в порядке, установленном статьями 151-153 Таможенного Кодекса, кроме товаров, запрещенных к такой пересылке.

Ограничения в отношении стоимости и объемов товаров, а также перечень товаров, запрещенных к пересылке в международных почтовых и экспресс-отправлениях, устанавливаются Таможенным Кодексом и другими законами Украины (ст. 248 ТК Украины).

Таможенная стоимость товаров, перемещаемых гражданами через таможенную границу Украины, в целях начисления налогов и сборов определяется на основании заявления владельца этих товаров или уполномоченного им лица при условии представления подтверждающих документов (товарных чеков, ярлыков и т.п.), которые можно идентифицировать с имеющимися товарами. При определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых в несопровождаемом багаже и грузовом отправлении, кроме стоимости самих товаров учитывается стоимость их страховки и перевозки (фрахта) к моменту пересечения ими таможенной границы Украины.

При отсутствии таких подтверждений или при наличии обоснованных сомнений относительно достоверности сведений о заявленной стоимости таможенные органы определяют таможенную стоимость самостоятельно, на основании цены на идентичные или похожие (аналогичные) товары и в соответствии с требованиями Таможенного Кодекса (ст. 249 ТК Украины).

В соответствии с ч. 1 ст. 250 ТК Украины (Условия вывоза гражданами товаров за пределы таможенной территории Украины) вывоз гражданами товаров за пределы таможенной территории Украины осуществляется в порядке и на условиях, установленных законодательством Украины для предприятий, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии с ч. 2 данной статьи такой порядок не распространяется на отдельные виды товаров. То есть граждане могут свободно без предоставления транспортных, коммерческих и других сопроводительных документов перемещать через таможенную границу:

1) товары, совокупная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 200 евро;

2) предметы, вывозимые (пересылаемые) в связи с выездом за пределы Украины на постоянное место жительства;

3) предметы, входящие в состав наследства, оформленного в Украине в пользу гражданина-нерезидента, при условии подтверждения состава наследства органами, совершающими нотариальные действия;

4) товары, временно вывозимые (пересылаемые) за пределы таможенной территории Украины под письменное обязательство об их обратном ввозе;

5) товары, которые были временно ввезены на таможенную территорию Украины под обязательство об их обратном вывозе, подтверждаемое соответствующими документами;

6) предметы, полученные гражданами-нерезидентами в виде призов и наград за участие в соревнованиях, конкурсах, фестивалях и т.п., проводимых на территории Украины, что подтверждается соответствующими документами;

7) предметы (имущество) личного пользования, в том числе предметы первоначального обзаведения, приобретенные в Украине гражданами-нерезидентами, пользующимися льготами согласно международным договорам Украины, заключенным в установленном законом порядке, вывозимые (пересылаемые) этими гражданами в связи с их окончательным выездом за пределы Украины;

8) товары, приобретенные гражданами-нерезидентами на территории Украины, общая стоимость которых не превышает суммы иностранной валюты, ввезенной этими гражданами при въезде в Украину, при условии представления соответствующих документов;

9) предметы, предназначенные для личного пользования, вывозимые (пересылаемые) гражданами-нерезидентами в связи с окончательным выездом за пределы Украины;

10) товары, вывозимые гражданами-нерезидентами в связи с окончательным выездом за пределы Украины, на сумму, не превышающую 80 процентов дохода, полученного за время работы или учебы в Украине, при условии представления соответствующих документов.

В соответствии со ст. 251 ТК Украины (Ограничения по вывозу гражданами за пределы таможенной территории Украины отдельных товаров) не допускается вывоз гражданами за пределы таможенной территории Украины независимо от общей стоимости:

1) товаров, в отношении которых в соответствии с за­конодательством Украины применяются меры тарифного и нетарифного регулирования экспорта;

2) товаров, на которые установлены государственные дотации, кроме предметов личного пользования;

3) товаров промышленного назначения (оборудования, комплектующих изделий, материалов и т.п.) согласно перечню, определяемому Кабинетом Министров Украины.

Вывоз драгоценных металлов (за исключением банковских металлов, памятных и юбилейных монет Украины из драгоценных металлов), драгоценных камней и изделий из них, а также культурных ценностей с целью их отчуждения разрешается в порядке, определяемом Кабинетом Министров Украины. Порядок вывоза банковских металлов, памятных и юбилейных монет Украины из драгоценных металлов определяется Национальным банком Украины.

В соответствии со ст. 252 ТК Украины (Условия ввоза гражданами товаров на таможенную территорию Украины) товары, ввозимые гражданами на таможенную территорию Украины, подлежат налогообложению в порядке и на условиях, определенных законами Украины.

Этот порядок не распространяется на:

1) товары, совокупная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 200 евро;

2) предметы личного пользования, временно ввозимые (пересылаемые) гражданами-нерезидентами на таможенную территорию Украины под письменное обязательство об их обратном вывозе;

3) предметы, ввозимые (пересылаемые) в случае переселения граждан на постоянное место жительства в Украину;

4) товары, ввозимые (пересылаемые) гражданами, пользующимися льготами согласно международным договорам Украины, заключенным в установленном законом порядке;

5) предметы, ввозимые (пересылаемые) гражданами и входящие в состав наследства, открытого за пределами таможенной территории Украины в пользу резидента, в случае подтверждения состава наследства органами, совершающими нотариальные действия в стране его открытия. Указанное подтверждение подлежит легализации в консульских учреждениях Украины, действующих в соответствующей стране;

6) предметы, полученные гражданами-резидентами в виде наград и призов на соревнованиях, конкурсах, фестивалях за пределами таможенной территории Украины, при условии документального подтверждения факта награждения;

7) товары, предварительно вывезенные (пересланные) гражданами за таможенную границу Украины под письменное обязательство об их обратном ввозе и ввозимые (пересылаемые) обратно на таможенную территорию Украины, при наличии соответствующей вывозной таможенной декларации;

8) товары, которые в порядке, предусмотренном законодательством Украины, ввозятся (пересылаются) на таможенную территорию Украины работниками дипломатической службы заграничных дипломатических учреждений Украины, которые находились за границей в долгосрочной командировке и возвращаются в Украину по завершении этой командировки.

В соответствии со ст. 253 ТК Украины (Освобождение от налогообложения алкогольных напитков и табачных изделий, ввозимых на таможенную территорию Украины гражданами) граждане могут ввозить алкогольные напитки и табачные изделия на таможенную территорию Украины без уплаты налогов, установленных на импорт, в следующем количестве в расчете на одно лицо:

а) 2 литра вина и 1 литр крепких алкогольных напитков;

б) 200 сигарет или 50 сигар, либо 250 граммов табака, или набор таких изделий общим весом не более 250 граммов.

Алкогольные напитки и табачные изделия, указанные в части первой данной статьи, освобождаются от налогообложения при условии, что они:

ввозятся на таможенную территорию Украины гражданами, достигшими 18-летнего возраста;

перемещаются через таможенную границу Украины в сопровождаемом багаже или ручной клади граждан.

Алкогольные напитки и табачные изделия независимо от их количества не освобождаются от налогообложения, если лицо, ввозящее их на таможенную территорию Украины, отсутствовало в Украине менее 24 часов.

В соответствии со ст. 254 ТК Украины товары, подлежащие налогообложению, временно ввозимые (пересылаемые) гражданами на таможенную территорию Украины под обязательства об обратном вывозе, а также с целью транзита, пропускаются на таможенную территорию Украины при условии предоставления таможенному органу гарантий. Виды гарантий, условия и порядок их предоставления и возврата определяются законом. В случае нарушения обязательства об обратном вывозе за пределы таможенной территории Украины или транзита через таможенную территорию Украины товаров, указанных в части первой настоящей статьи, за исключением случаев, когда такое нарушение произошло вследствие аварии или действия непреодолимой силы, что подтверждается соответствующими документами, предоставленные гарантии применяются для обеспечения взыскания.

Законодательством Украины предусмотрен перечень сведений, которые предоставляются гражданами при перемещенные через таможенную границу товаров и других предметов.

Сведения, которые предоставляются гражданами при перемещенные через таможенную границу товаров и других предметов, установленные одноименным перечнем, который утвержден постановлением КМУ от 15 июля 1997 г. № 748. К таким сведениям принадлежат:

• Режим перемещения товаров и предметов через таможенную границу: въезд, выезд, транзит.

• Сведения о физическом лице: фамилия, имя отчество, серия и номер паспорта.

• Место постоянного проживания (страна).

• Гражданство (подданство).

• Из какой или/или в какую страну направляется.

• Вместе с ним дети и сколько.

• Количество мест сопровождаемого багажа, включая ручную кладь.

• Количество мест несопровождаемого багажа, который отправлен в соответствии с грузовыми документами.

• Сумма национальной валюты Украины, другой валюты, валютных ценностей, количество изделий из драгоценных металлов и драгоценных камней в любом виде и состоянии.

• Наличие товаров, которые нуждаются в обязательном декларировании

• Наличие товаров, которые подлежат обложению пошлиной.

• Наличие товаров, которые ввозятся (вывозятся) временно.

• Транспортное средство.

• Дополнительная информация о названии и других различительных признаках товара: номер и дата издания разрешительного документу и название органа, который его выдал, стоимость товара в национальной валюте и долларах США.

• Сведения о транспортном средстве - вид, марка, год выпуска, объем двигателя, номер шасси, кузова, двигателя.

Все перечисленные сведения подтверждаются личной подписью.

Вывод

Перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу Украины осуществляется через пункты пропуска на таможенной границе Украины, перечень которых определяется КМУ в соответствии с международными договорами Украины, заключенными в установленном законом порядке.

Основные положения, которые относятся ко всем участникам при перемещении (транзите) товаров и предметов через таможенную территорию Украины являются принципами перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Украины.

Таможенному оформлению и таможенному контролю предшествуют предварительные операции. В соответствии со ст. 91 ТК Украины предварительными операциями считаются действия, которые выполняются до начала таможенного оформления товаров и транспортных средств. Они призваны способствовать ускорению таможенного оформления товаров и транспортных средств, а также осуществлению предусмотренных таможенным законодательством таможенных процедур.

Перемещение через таможенную границу Украины валюты и банковских металлов может осуществляться физическими и юридическими лицами путем их ввоза, вывоза или пересылки.

Порядок перемещения через таможенную границу Украины транспортных средств регулируется Законом Украины «О порядке ввоза (перемещения) в Украину, таможенного оформления и налогообложения личных вещей, товаров и транспортных средств, которые ввозятся (пересылаются) гражданами на таможенную территорию Украины» от 13 сентября 2001 г., а также Правилами таможенного контроля и таможенного оформления транспортных средств, которые перемещаются гражданами через таможенную границу Украины, утвержденными приказом ГТСУ № 1118 от 17.11.2005 г., зарегистрированным в Министерстве юстиции Украины 25.11.2005г. за № 1428 // 11708 (далее Правила).

В соответствии со ст. 255 ТК Украины таможенный контроль и таможенное оформление то­варов, содержащих объекты права интеллектуальной соб­ственности, производятся в порядке, установленном ТКУ и другими законами Украины.

Граждане при условии соблюдения требований Таможенного Кодекса и других законов Украины могут перемещать через таможенную границу Украины любые товары, кроме запрещенных к ввозу в Украину и вывозу из Украины, а также тех, в отношении которых законами Украины установлены ограничения в области внешнеэкономической деятельности (ст. 247 ТК Украины).