- •Таможенное законодательство Курс лекций для всех специальностей дневной и заочной форм учебы
- •Тема № 1. Таможенное дело, таможенная политика и таможенная территория Украины.
- •Литература и нормативно-правовые акты
- •Вступление
- •1 История основания и становления таможенного дела
- •2. Понятие и содержание таможенного дела
- •3. Таможенная политика, ее основные элементы и принципы
- •4. Таможенная территория и таможенная граница Украины
- •Вопросы для проверки знаний
- •1. История основания и становления таможенного дела
- •Темы рефератов
- •1. Основы таможенного дела в Украине: Учеб. Пособие / Под ред. Н.Н. Каленского, п.В. Пашко. – к.: о-во «Знання», коо, 2003. – 493 с. – (Мина справа в Україні).
- •2. Таможенный кодекс Украины: Комментарий. – х.: ооо «Одиссей», 2004. – 656 с.
- •Тема 2. Понятие, предмет, метод, система и источники таможенного права Украины. План
- •1. Понятие, предмет и метод таможенного права. Таможенные правоотношения
- •2. Система таможенного права Украины
- •3. Источники таможенного права. Таможенное законодательство
- •Литература и нормативно-правовые акты
- •Вступление
- •1. Понятие, предмет и метод таможенного права. Таможенные правоотношения.
- •2. Система таможенного права
- •3. Источники таможенного права. Таможенное законодательство.
- •Вопросы для проверки знаний
- •Темы рефератов
- •1. Шишка р.Б., Сергієнко в.В. Митне право України: Навч. Посібник. – Харків: Еспада, 2002. – 296 c.
- •2. Таможенный кодекс Украины: Комментарий. – х.: ооо «Одиссей», 2004. – 656 с.
- •Тема 3. Правовой статус таможенных органов Украины План
- •1. Правовой статус Государственной таможенной службы Украины
- •2. Структура Государственной таможенной службы Украины
- •3. Правовой статус территориальных таможенных органов и специализированных таможенных учреждений и организаций.
- •Литература и нормативно-правовые акты
- •4. Приказ Государственной таможенной службы Украине № 169 от 26 марта 1998 года «Об утверждении Положения о таможне и Типовой структуре таможни». Вступление
- •1. Правовой статус Государственной таможенной службы Украины
- •2. Структура Государственной таможенной службы Украины
- •3. Правовой статус территориальных таможенных органов и специализированных таможенных учреждений и организаций
- •Вопросы для проверки знаний
- •Темы рефератов
- •1. Основы таможенного дела в Украине: Учеб. Пособие / Под ред. Н.Н. Каленского, п.В. Пашко. – к.: о-во «Знання», коо, 2003. – 493 с. – (Мина справа в Україні).
- •2. Сандровский к.К. Таможенное право в Украине: учебное пособие для студентов юрид. Вузов и факультетов. – к.: Вентури., 2000. – 208 с.
- •3. Таможенный кодекс Украины: Комментарий. – х.: ооо «Одиссей», 2004. – 656 с.
- •Тема 4. Работники таможенных органов Украины, их правовая и социальная защита План
- •Литература и нормативно- правовые акты
- •5. Положение о специальных званиях должностных лиц таможенной службы Украины, утвержденное Постановлением Кабинета Министров Украины от 16.06.2003 г. № 900.
- •6. Постановление кму от 25.12.2002 г. № 1953 «Некоторые вопросы применения специальных средств и огнестрельного оружия должностными лицами таможенной службы».
- •Вступление
- •1. Порядок и условия прохождения службы должностными лицами таможенных органов Украины
- •2. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников таможенной службы Украины
- •3. Правовая и социальная защита работников таможенной службы Украины
- •4. Применение физической силы, специальных средств и оружия должностными лицами таможенной службы Украины
- •Вопросы для проверки знаний
- •Темы рефератов
- •3. Таможенный кодекс Украины: Комментарий. – х.: ооо «Одиссей», 2004. – 656 с.
- •Тема 5. Правовое регулирование таможенного контроля План
- •Литература и нормативно- правовые акты
- •Вступление
- •1. Понятие, цель, задачи и функции таможенного контроля
- •2 Виды таможенного контроля
- •3. Формы таможенного контроля и их характеристика
- •1. Проверка документов и сведений, необходимых для такого контроля (ст. 54 тк).
- •2. Досмотр и передосмотр товаров и транспортных средств (ст 55 тк).
- •3. Досмотр и передосмотр ручной клади (ст. 56 тк).
- •4. Личный досмотр (ст. 57. Тк).
- •5. Учет товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Украины (ст. 58. Тк).
- •6. Устный опрос граждан и должностных лиц предприятий (ст. 59. Тк).
- •4 Зоны таможенного контроля и их режим
- •5. Осуществление таможенного контроля
- •6. Права работников таможенных органов при осуществлении таможенного контроля
- •7. Особые процедуры таможенного контроля
- •Вопросы для проверки знаний
- •Темы рефератов
- •Литература для подготовки рефератов
- •Тема 6. Таможенное оформление и таможенное декларирование План
- •Вступление
- •1. Понятие таможенного оформления, его цель, место и время
- •2. Осуществление таможенного оформления и его сроки
- •3 Этапы таможенного оформления
- •4 Таможенное декларирование, место и сроки его осуществления
- •5. Формы таможенного декларирования
- •1. Путем предоставления в таможенный орган грузовой таможенной декларации (гтд).
- •2. Путем предоставления в таможенный орган письменного заявления, составленного в произвольной форме
- •4. Путем подачи периодической таможенной декларации
- •5. Путем предоставления предварительной таможенной декларации
- •6. Порядок таможенного декларирования
- •1) Проверка сертификата на действительность;
- •2) Проверка правильности данных, внесенных в сертификат, в том числе критерия происхождения товара.
- •7 Предпринимательская деятельность по предоставлению таможенных услуг
- •Контрольные вопросы:
- •Тема 7. Основы перемещения через таможенную границу Украины
- •Вступление
- •1. Правовое регулирование и принципы перемещения товаров, валюты и транспортных средств через таможенную границу Украины
- •3. Установление ограничений на ввоз и вывоз товаров через таможенную границу Украины.
- •2. Предварительные операции
- •3. Порядок перемещения через таможенную границу Украины валюты и банковских металлов
- •4. Порядок перемещения через таможенную границу Украины транспортных средств
- •5. Особенности перемещения через таможенную границу товаров, содержащих объекты права интеллектуальной собственности
- •6. Перемещение гражданами товаров через таможенную границу Украины
- •Вопросы для проверки знаний
- •Темы рефератов
- •Тема 8. Таможенные процедуры при перемещении товаров через таможенную границу Украины различными видами транспорта План
- •Вступление
- •1. Понятие таможенных процедур при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу Украины различными средствами и способами
- •2. Таможенные процедуры на морском и речном транспорте
- •3. Таможенные процедуры на авиатранспорте
- •4. Таможенные процедуры на железнодорожном транспорте
- •5. Таможенные процедуры на автомобильном транспорте
- •6. Таможенные процедуры на трубопроводном транспорте и линиях электропередачи
- •7. Перемещение товаров через таможенную границу Украины в международных почтовых и экспресс-отправлениях
- •Контрольные вопросы:
- •Темы рефератов
- •Тема 9. Таможенные режимы при перемещении и пропуске, товаров и транспортных средств через таможенную границу Украины План
- •1. Понятие и виды таможенных режимов
- •2. Характеристика отдельных видов таможенных режимов
- •Литература:
- •Вступление
- •1. Понятие и виды таможенных режимов
- •2. Характеристика отдельных видов таможенных режимов
- •Вопросы для проверки знаний
- •Тема 10. Таможенно-тарифное и нетарифное регулирование перемещения товаров через таможенную границу Украины
- •2. Закон України «Про єдиний митний тариф» // Відомості Верховної Ради України. – 1992. - № 9.
- •Вступление
- •1. Понятие и значение таможенно-тарифного регулирования. Таможенные платежи
- •3. Таможенные сборы – это сборы, которые взыскиваются сверх пошлины за выполнение обязанностей таможенных органов, а также за предоставление услуг в области таможенного дела.
- •2. Виды и ставки таможенной пошлины
- •3. Порядок начисления пошлины. Таможенная стоимость товара
- •4. Нетарифные меры регулирования перемещения товаров и иных предметов через таможенную границу Украины
- •5. Страна происхождения товара
- •6. Таможенные льготы
- •7. Таможенная статистика
- •Вопросы для проверки знаний
- •1. Понятие контрабанды и меры по ее предупреждению
- •2. Понятие нарушения таможенных правил и виды взысканий предусмотренные за него
- •3. Виды нарушений таможенных правил и их характеристика
- •Вступление
- •1. Понятие контрабанды и меры по ее предупреждению
- •2. Понятие нарушения таможенных правил и виды взысканий предусмотренные за него
- •3. Виды нарушений таможенных правил и их характеристика
- •Глава 57 тку предусматривает виды нарушений таможенных правил и ответственность за такие правонарушения.
- •Вопросы для проверки знаний
- •Тема 12. Производство по делам о нарушении таможенных правил
- •Вступление
- •1. Понятие и порядок производства по делам о нарушении таможенных правил
- •2. Административное задержание
- •3. Процессуальные действия по делу о нарушении таможенных правил и порядок их проведения
- •4. Обжалование постановлений по делам о нарушении таможенных правил
- •5. Исполнение постановлений таможенных органов о наложении взыскания за нарушение таможенных правил
- •Вопросы для проверки знаний
- •Темы рефератов:
- •Литература:
2. Осуществление таможенного оформления и его сроки
В соответствии со ст. 72 ТКУ таможенное оформление начинается после представления таможенному органу таможенной декларации, а также всех необходимых для осуществления таможенного контроля и оформления документов, сведений о товарах и транспортных средствах, подлежащих таможенному оформлению.
Засвидетельствование таможенным органом приема товаров, транспортных средств и документов на них для таможенного контроля и таможенного оформления осуществляется путем проставления соответствующих пометок на таможенной декларации и товаросопроводительных документах.
Декларанты могут присутствовать при таможенном оформлении товаров и транспортных средств, предъявляемых ими для такого оформления.
При применении мер, предусмотренных статьями 55 (Досмотр и передосмотр товаров и транспортных средств) и 56 (Досмотр и передосмотр ручной клади и багажа) ТКУ, а также по требованию таможенного органа присутствие декларантов при таможенном оформлении является обязательным (ст. 73 ТКУ).
Военная техника, укомплектованная полностью военной командой, и боевые воздушные суда, а также военные корабли, суда обеспечения Военно-Морских Сил, пересекающие таможенную границу Украины, подлежат таможенному оформлению. Порядок такого оформления устанавливается Кабинетом Министров Украины.
Таможенное оформление военной техники, военных кораблей (судов), боевых и военно-транспортных воздушных судов иностранных государств осуществляется таможенным органом при участии представителей центрального органа исполнительной власти по вопросам обороны (ст. 74 ТКУ).
В соответствии со ст. 75 ТКУ с целью осуществления таможенного контроля и таможенного оформления товаров таможенным органом по мотивированному письменному распоряжению руководителя соответствующего таможенного органа или его заместителя могут браться пробы и образцы указанных товаров для исследования (анализа, экспертизы). Оплата проведения исследования (анализа, экспертизы) товаров осуществляется за счет средств Государственного бюджета Украины.
Пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа могут браться также декларантами и соответствующими органами государственного контроля.
Пробы и образцы товаров берутся в минимальном количестве, обеспечивающем возможность проведения их исследования (анализа, экспертизы) по нормативам, утвержденным специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в области таможенного дела с целью:
- установления страны происхождения товара;
- определения места товара в тарифной классификации;
- экспертизы сертификации товаров и услуг.
О взятии проб и образцов товаров, находящихся под таможенным контролем, составляется акт по форме, установленной специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в области таможенного дела.
С момента начала таможенного оформления на товары и транспортные средства распространяется режим, который ограничивает возможность пользоваться и распоряжаться ими. Никто не вправе пользоваться и распоряжаться товарами и транспортными средствами, в отношении которых таможенное оформление не закончено. Исключения установлены таможенным законодательством.
Формальное определение таможенного оформления грузов заключается в проставлении на всех листах грузовой таможенной декларации (ГТД) личной номерной печати инспектора таможни.
Процедура таможенного оформления кроме ТКУ урегулирована:
1. Положением о грузовой таможенной декларации утвержденным Постановлением КМУ от 09.12.1997 г.
2. Типовой технологией таможенного контроля и таможенного оформления товаров и иных предметов утвержденной приказом ГТСУ от 30.12 98 г. № 828
В соответствии со ст. 77 ТКУ документы, необходимые для осуществления таможенного контроля и таможенного оформления товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Украины при осуществлении внешнеэкономических операций, представляются таможенному органу на украинском языке, официальном языке таможенных союзов, членом которых является Украина, или ином иностранном языке, распространенном в мире. Если оригиналы таких документов составлены на другом языке, декларант должен обеспечить их перевод на украинский язык за собственный счет.
Действующим законодательством предусмотрены сроки таможенного оформления.
В соответствии со ст. 78 ТКУ таможенное оформление осуществляется таможенным органом, как правило, в течение одних суток со времени предъявления товаров и транспортных средств, подлежащих таможенному оформлению, а также представления таможенной декларации и всех необходимых документов и сведений.
Таможенное оформление считается завершенным после выполнения таможенным органом таможенных процедур, определенных им на основании ТКУ в соответствии с заявленным таможенным режимом.
ТКУ предусматривает упрощенный порядок таможенного оформления некоторых видов товаров.
В соответствии со ст. 79 ТКУ в случае перемещения через таможенную границу Украины товаров, необходимых для преодоления последствий стихийных бедствий, аварий, катастроф, эпидемий, а также живых животных, органов и других анатомических материалов человека для потребностей трансплантации, товаров, имеющих ограниченный срок или особый режим хранения, радиоактивных материалов, фото-, аудио- и видеоматериалов для средств массовой информации, товаров международной технической и гуманитарной помощи, товаров, которые следуют по процедуре ТДП, их таможенное оформление осуществляется в первую очередь в упрощенном порядке.
Условия применения упрощенного порядка таможенного оформления определяются Кабинетом Министров Украины.
В случае отказа в таможенном оформлении и пропуске через таможенную границу Украины товаров и транспортных средств таможенный орган обязан выдавать заинтересованным лицам письменное уведомление с указанием причин отказа и исчерпывающим разъяснением требований, выполнение которых обеспечивает возможность таможенного оформления и пропуска этих товаров и транспортных средств через таможенную границу Украины (ст. 80 ТКУ).
