3. Формы таможенного контроля и их характеристика

В соответствии со ст. 41 Таможенного Кодекса Украины таможенный контроль осуществляется в следующих формах:

1) проверка документов и сведений, необходимых для такого контроля (ст. 54 ТК);

2) досмотр и передосмотр товаров и транспортных средств (ст 55 ТК);

3) досмотр и передосмотр ручной клади (ст. 56 ТК);

4) личный досмотр (ст. 57. ТК);

5) учет товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Украины (ст. 58. ТК);

6) устный опрос граждан и должностных лиц пред­приятий (ст 59. ТК);

7) проверка системы отчетности и учета товаров, пере­мещаемых через таможенную границу Украины, а также своевременности, достоверности, полноты начисления и уплаты налогов и сборов, которые в соответствии с зако­нами взимаются при перемещении товаров через таможен­ную границу Украины (ст 60. ТК);

8) досмотр территорий и помещений складов временного хранения, таможенных лицензионных складов, специальных таможенных зон, магазинов беспошлинной торговли и иных мест, где находятся или могут находиться товары и транспортные средства, подлежащие таможенному контролю, либо осуществляется деятельность, контроль за которой возложен на таможенные органы законом (ст. 61. ТК);

9) использования иных форм, предусмотренных Таможенным Кодексом и другими законами Украины по вопро­сам таможенного дела.

Порядок осуществления таможенного контроля определяется Кабинетом Министров Украины в соответствии с нормами Таможенного Кодекса.

Рассмотрим эти формы таможенного контроля более детально.

1. Проверка документов и сведений, необходимых для такого контроля (ст. 54 тк).

Документы, необходимые для осуществления таможен­ного контроля, предъявляются таможенному органу при:

1) пересечении товарами и транспортными средствами таможенной границы Украины;

2) декларировании товаров и транспортных средств;

3) уведомлении таможенного органа о намерении осуществить перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу Украины;

4) осуществлении таможенными органами других кон­трольных функций в соответствии с Таможенным Кодексом Украины.

2. Досмотр и передосмотр товаров и транспортных средств (ст 55 тк).

С целью проверки законности перемещения через таможенную границу Украины товаров и транспортных средств таможенный орган имеет право на проведение досмотра этих товаров и транспортных средств.

Передосмотр товаров и транспортных средств может быть осуществлен по решению руководителя таможенного органа или его заместителя, если есть основания считать, что указанные товары и транспортные средства перемещаются через таможенную границу Украины с нарушением норм Таможенного Кодекса и других законов Украины по вопросам таможенного дела.

Досмотр и передосмотр товаров и транспортных средств осуществляются только в присутствии лица, перемещаю­щего их через таможенную границу Украины или хранящего под таможенным контролем.

3. Досмотр и передосмотр ручной клади (ст. 56 тк).

Если есть основания считать, что в ручной клади или багаже гражданина перемещаются через таможенную границу Украины, в том числе транзитом, товары, подлежащие учету и соответствующим видам контроля органов государственной власти, указанным в статье 27 настоящего Кодекса, или товары, при таможенном оформлении которых взимаются налоги и сборы, а также товары, перемещение которых через таможенную границу Украины запрещено или ограничено, таможенный орган имеет право произвести досмотр, а в случае необходимости и передосмотр ручной клади и багажа с их распаковкой.

Досмотр и передосмотр ручной клади и багажа гражданина осуществляются в присутствии этого гражданина или уполномоченного им лица.

Досмотр и передосмотр ручной клади и багажа в отсутствие гражданина или уполномоченного им лица осуществляются:

1) если есть основания считать, что несопровождаемый багаж содержит товары, представляющие опасность для жизни и здоровья людей, животных и растений, а также окружающей среды;

2) если гражданин или уполномоченное им лицо не появились в течение одного месяца со дня поступления несопровождаемого багажа;

3) если товары пересылаются в международных почто­вых отправлениях или международных экспресс-отправлениях;

4) в случае оставления на территории Украины ручной клади и багажа с нарушением обязательства об их транзите через территорию Украины.

Досмотр и передосмотр ручной клади и багажа в отсутствие гражданина или его уполномоченного представителя осуществляются в присутствии представителей предприятия, осуществляющего перевозку, пересылку ручной клади и багажа или их хранение.

Об осуществлении досмотра и передосмотра в случаях, предусмотренных в пунктах 1 и 2 части третьей настоящей статьи, составляется акт, форму которого устанавли­вает специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти в области таможенного дела.