- •Таможенное законодательство Курс лекций для всех специальностей дневной и заочной форм учебы
- •Тема № 1. Таможенное дело, таможенная политика и таможенная территория Украины.
- •Литература и нормативно-правовые акты
- •Вступление
- •1 История основания и становления таможенного дела
- •2. Понятие и содержание таможенного дела
- •3. Таможенная политика, ее основные элементы и принципы
- •4. Таможенная территория и таможенная граница Украины
- •Вопросы для проверки знаний
- •1. История основания и становления таможенного дела
- •Темы рефератов
- •1. Основы таможенного дела в Украине: Учеб. Пособие / Под ред. Н.Н. Каленского, п.В. Пашко. – к.: о-во «Знання», коо, 2003. – 493 с. – (Мина справа в Україні).
- •2. Таможенный кодекс Украины: Комментарий. – х.: ооо «Одиссей», 2004. – 656 с.
- •Тема 2. Понятие, предмет, метод, система и источники таможенного права Украины. План
- •1. Понятие, предмет и метод таможенного права. Таможенные правоотношения
- •2. Система таможенного права Украины
- •3. Источники таможенного права. Таможенное законодательство
- •Литература и нормативно-правовые акты
- •Вступление
- •1. Понятие, предмет и метод таможенного права. Таможенные правоотношения.
- •2. Система таможенного права
- •3. Источники таможенного права. Таможенное законодательство.
- •Вопросы для проверки знаний
- •Темы рефератов
- •1. Шишка р.Б., Сергієнко в.В. Митне право України: Навч. Посібник. – Харків: Еспада, 2002. – 296 c.
- •2. Таможенный кодекс Украины: Комментарий. – х.: ооо «Одиссей», 2004. – 656 с.
- •Тема 3. Правовой статус таможенных органов Украины План
- •1. Правовой статус Государственной таможенной службы Украины
- •2. Структура Государственной таможенной службы Украины
- •3. Правовой статус территориальных таможенных органов и специализированных таможенных учреждений и организаций.
- •Литература и нормативно-правовые акты
- •4. Приказ Государственной таможенной службы Украине № 169 от 26 марта 1998 года «Об утверждении Положения о таможне и Типовой структуре таможни». Вступление
- •1. Правовой статус Государственной таможенной службы Украины
- •2. Структура Государственной таможенной службы Украины
- •3. Правовой статус территориальных таможенных органов и специализированных таможенных учреждений и организаций
- •Вопросы для проверки знаний
- •Темы рефератов
- •1. Основы таможенного дела в Украине: Учеб. Пособие / Под ред. Н.Н. Каленского, п.В. Пашко. – к.: о-во «Знання», коо, 2003. – 493 с. – (Мина справа в Україні).
- •2. Сандровский к.К. Таможенное право в Украине: учебное пособие для студентов юрид. Вузов и факультетов. – к.: Вентури., 2000. – 208 с.
- •3. Таможенный кодекс Украины: Комментарий. – х.: ооо «Одиссей», 2004. – 656 с.
- •Тема 4. Работники таможенных органов Украины, их правовая и социальная защита План
- •Литература и нормативно- правовые акты
- •5. Положение о специальных званиях должностных лиц таможенной службы Украины, утвержденное Постановлением Кабинета Министров Украины от 16.06.2003 г. № 900.
- •6. Постановление кму от 25.12.2002 г. № 1953 «Некоторые вопросы применения специальных средств и огнестрельного оружия должностными лицами таможенной службы».
- •Вступление
- •1. Порядок и условия прохождения службы должностными лицами таможенных органов Украины
- •2. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников таможенной службы Украины
- •3. Правовая и социальная защита работников таможенной службы Украины
- •4. Применение физической силы, специальных средств и оружия должностными лицами таможенной службы Украины
- •Вопросы для проверки знаний
- •Темы рефератов
- •3. Таможенный кодекс Украины: Комментарий. – х.: ооо «Одиссей», 2004. – 656 с.
- •Тема 5. Правовое регулирование таможенного контроля План
- •Литература и нормативно- правовые акты
- •Вступление
- •1. Понятие, цель, задачи и функции таможенного контроля
- •2 Виды таможенного контроля
- •3. Формы таможенного контроля и их характеристика
- •1. Проверка документов и сведений, необходимых для такого контроля (ст. 54 тк).
- •2. Досмотр и передосмотр товаров и транспортных средств (ст 55 тк).
- •3. Досмотр и передосмотр ручной клади (ст. 56 тк).
- •4. Личный досмотр (ст. 57. Тк).
- •5. Учет товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Украины (ст. 58. Тк).
- •6. Устный опрос граждан и должностных лиц предприятий (ст. 59. Тк).
- •4 Зоны таможенного контроля и их режим
- •5. Осуществление таможенного контроля
- •6. Права работников таможенных органов при осуществлении таможенного контроля
- •7. Особые процедуры таможенного контроля
- •Вопросы для проверки знаний
- •Темы рефератов
- •Литература для подготовки рефератов
- •Тема 6. Таможенное оформление и таможенное декларирование План
- •Вступление
- •1. Понятие таможенного оформления, его цель, место и время
- •2. Осуществление таможенного оформления и его сроки
- •3 Этапы таможенного оформления
- •4 Таможенное декларирование, место и сроки его осуществления
- •5. Формы таможенного декларирования
- •1. Путем предоставления в таможенный орган грузовой таможенной декларации (гтд).
- •2. Путем предоставления в таможенный орган письменного заявления, составленного в произвольной форме
- •4. Путем подачи периодической таможенной декларации
- •5. Путем предоставления предварительной таможенной декларации
- •6. Порядок таможенного декларирования
- •1) Проверка сертификата на действительность;
- •2) Проверка правильности данных, внесенных в сертификат, в том числе критерия происхождения товара.
- •7 Предпринимательская деятельность по предоставлению таможенных услуг
- •Контрольные вопросы:
- •Тема 7. Основы перемещения через таможенную границу Украины
- •Вступление
- •1. Правовое регулирование и принципы перемещения товаров, валюты и транспортных средств через таможенную границу Украины
- •3. Установление ограничений на ввоз и вывоз товаров через таможенную границу Украины.
- •2. Предварительные операции
- •3. Порядок перемещения через таможенную границу Украины валюты и банковских металлов
- •4. Порядок перемещения через таможенную границу Украины транспортных средств
- •5. Особенности перемещения через таможенную границу товаров, содержащих объекты права интеллектуальной собственности
- •6. Перемещение гражданами товаров через таможенную границу Украины
- •Вопросы для проверки знаний
- •Темы рефератов
- •Тема 8. Таможенные процедуры при перемещении товаров через таможенную границу Украины различными видами транспорта План
- •Вступление
- •1. Понятие таможенных процедур при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу Украины различными средствами и способами
- •2. Таможенные процедуры на морском и речном транспорте
- •3. Таможенные процедуры на авиатранспорте
- •4. Таможенные процедуры на железнодорожном транспорте
- •5. Таможенные процедуры на автомобильном транспорте
- •6. Таможенные процедуры на трубопроводном транспорте и линиях электропередачи
- •7. Перемещение товаров через таможенную границу Украины в международных почтовых и экспресс-отправлениях
- •Контрольные вопросы:
- •Темы рефератов
- •Тема 9. Таможенные режимы при перемещении и пропуске, товаров и транспортных средств через таможенную границу Украины План
- •1. Понятие и виды таможенных режимов
- •2. Характеристика отдельных видов таможенных режимов
- •Литература:
- •Вступление
- •1. Понятие и виды таможенных режимов
- •2. Характеристика отдельных видов таможенных режимов
- •Вопросы для проверки знаний
- •Тема 10. Таможенно-тарифное и нетарифное регулирование перемещения товаров через таможенную границу Украины
- •2. Закон України «Про єдиний митний тариф» // Відомості Верховної Ради України. – 1992. - № 9.
- •Вступление
- •1. Понятие и значение таможенно-тарифного регулирования. Таможенные платежи
- •3. Таможенные сборы – это сборы, которые взыскиваются сверх пошлины за выполнение обязанностей таможенных органов, а также за предоставление услуг в области таможенного дела.
- •2. Виды и ставки таможенной пошлины
- •3. Порядок начисления пошлины. Таможенная стоимость товара
- •4. Нетарифные меры регулирования перемещения товаров и иных предметов через таможенную границу Украины
- •5. Страна происхождения товара
- •6. Таможенные льготы
- •7. Таможенная статистика
- •Вопросы для проверки знаний
- •1. Понятие контрабанды и меры по ее предупреждению
- •2. Понятие нарушения таможенных правил и виды взысканий предусмотренные за него
- •3. Виды нарушений таможенных правил и их характеристика
- •Вступление
- •1. Понятие контрабанды и меры по ее предупреждению
- •2. Понятие нарушения таможенных правил и виды взысканий предусмотренные за него
- •3. Виды нарушений таможенных правил и их характеристика
- •Глава 57 тку предусматривает виды нарушений таможенных правил и ответственность за такие правонарушения.
- •Вопросы для проверки знаний
- •Тема 12. Производство по делам о нарушении таможенных правил
- •Вступление
- •1. Понятие и порядок производства по делам о нарушении таможенных правил
- •2. Административное задержание
- •3. Процессуальные действия по делу о нарушении таможенных правил и порядок их проведения
- •4. Обжалование постановлений по делам о нарушении таможенных правил
- •5. Исполнение постановлений таможенных органов о наложении взыскания за нарушение таможенных правил
- •Вопросы для проверки знаний
- •Темы рефератов:
- •Литература:
4. Применение физической силы, специальных средств и оружия должностными лицами таможенной службы Украины
Правовая защита работников таможенных органов обеспечивается предоставлением им права, в случаях предусмотренных Таможенным кодексом Украины применять физическую силу, специальные средства и оружие.
Для обеспечения правильного и эффективного применения физической силы, специальных средств и оружия с должностными лицами таможенной службы Украины проводится обучение по специальной подготовке и периодические проверки годности к таким действиям (ст. 423 ТК Украины).
В соответствии со ст. 424 ТК Украины должностные лица таможенной службы Украины имеют право применять физическую силу при исполнении служебных обязанностей для:
1) пресечения нарушений таможенных правил, задержания лиц, которые их совершили, преодоления сопротивления законным распоряжениям или требованиям должностных лиц таможенной службы Украины;
2) обеспечения доступа в помещение или на территорию, где находятся товары и транспортные средства, находящиеся под таможенным контролем;
3) пресечения иных действий, препятствующих исполнению обязанностей, возложенных законом на должностных лиц таможенной службы Украины, если ненасильственные средства воздействия не обеспечивают исполнения этих обязанностей.
В соответствии со ст. 425 ТК Украины должностные лица таможенной службы Украины имеют право применять специальные средства (наручники, резиновые палки, слезоточивые вещества, оборудование для открытия помещений, средства для принудительной остановки транспортных средств и иные специальные средства) при исполнении служебных обязанностей для:
1) отражения нападения на должностных лиц таможенной службы Украины или на иных лиц;
2) отражения нападения на здания, строения, сооружения и транспортные средства, принадлежащие таможенным органам, специализированным таможенным учреждениям и организациям или используемые ими, на товары и транспортные средства, находящиеся под таможенным контролем, а также для освобождения указанных объектов в случае их захвата;
3) задержания правонарушителей, их доставки в служебное помещение таможенного органа, специализированного таможенного учреждения или организации, если эти лица оказывают сопротивление и иное противодействие либо могут причинить вред окружающим или себе;
4) пресечения физического сопротивления, оказываемого должностному лицу таможенной службы Украины;
5) проникновения в помещение, где могут находиться предметы контрабанды и непосредственные объекты нарушения таможенных правил;
6) остановки транспортного средства, водитель которого не выполнил требование должностного лица таможенной службы Украины об остановке.
Запрещается применять специальные средства к женщинам с явными признаками беременности, лицам с явными признаками инвалидности и малолетним, кроме случаев оказания ими вооруженного сопротивления, совершения группового нападения, угрожающего жизни и здоровью людей, сохранению товаров и транспортных средств, находящихся под таможенным контролем.
Полный перечень специальных средств, используемых должностными лицами таможенной службы Украины, и порядок их применения определяются Кабинетом Министров Украины.
В соответствии со ст. 426 ТК Украины при исполнении служебных обязанностей отдельным категориям должностных лиц таможенной службы Украины, перечень которых устанавливается Кабинетом Министров Украины, предоставляется право хранить, носить и применять огнестрельное оружие.
Хранить, носить и применять огнестрельное оружие разрешается следующим категориям должностных лиц таможенной службы:
- руководящему аппарату ГТСУ;
- начальникам управлений организации борьбы с контрабандой и нарушениями таможенных правил и таможенной стражи, а также их заместителям и работникам этих подразделений;
- начальникам региональных таможен, таможен, их заместителям по борьбе с контрабандой, таможенной стражи и работникам этих подразделений;
- должностным лицам дежурных служб таможенной службы Украины, специализированных таможенных учреждений и организаций.
Указанным должностным лицам таможенных органов предоставляется право применять оружие для:
- отражения группового или вооруженного нападения на них или отдельных граждан, если их жизни или здоровью угрожает опасность;
- отражения группового или вооруженного нападения на здания, склады, иные помещения таможенных органов, а также на помещения предприятий, учреждений и организаций, в которых осуществляется таможенный контроль;
- остановки транспортного средства путем его повреждения, если его водитель в зоне таможенного контроля своими действиями создает угрозу жизни и здоровью граждан или должностным лицам таможенного органа;
- подачи сигнала тревоги.
Вывод
Порядок и условия прохождения государственной службы в таможенных органах определяется Таможенным кодексом Украины (Раздел XX) и Положением о порядке и условиях прохождения службы в таможенных органах Украины утвержденным Постановлением КМУ от 9 февраля 1993 г. № 97.
В соответствии со ст. 412 ТК Украины на службу в таможенные органы, специализированные таможенные учреждения и организации принимаются граждане Украины, которые достигли 18-летнего возраста и способны по своим деловым и моральным качествам, образовательному уровню и состоянию здоровья выполнять задачи, возложенные на таможенную службу Украины. С приемом на службу может быть установлено испытание сроком до шести месяцев.
В соответствии с ч. 4 ст. 410 ТК Украины специальные звания присваиваются должностным лицам таможенной службы Украины в соответствии с занимаемыми должностями и стажем работы:
Должностные лица таможенных органов, которые изъявили желание уволиться со службы, письменно предупреждают об этом руководителя таможенного органа за две недели до увольнения.
Положением о порядке и условиях прохождения службы в таможенных органах Украины предусмотрены основания увольнения должностных лиц таможенных органов со службы.
ГТСУ осуществляет подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников таможенной службы Украины по отдельным направлениям деятельности также в высших учебных заведениях по государственному заказу.
Правовая защита работников таможенной службы представляет собой защиту нормами права жизни, здоровья, чести и достоинства, а также имущества должностных лиц таможенных органов и членов их семей от преступных посягательств и иных противоправных действий.
Социальная защита работников таможенной службы – это комплекс санкционированных государством мер, направленных на гарантирование и улучшение социальных и бытовых условий работников таможенной службы и членов их семей.
Правовая защита работников таможенных органов обеспечивается предоставлением им права, в случаях предусмотренных Таможенным кодексом Украины применять физическую силу, специальные средства и оружие.
Для обеспечения правильного и эффективного применения физической силы, специальных средств и оружия с должностными лицами таможенной службы Украины проводится обучение по специальной подготовке и периодические проверки годности к таким действиям (ст. 423 ТК Украины).
