- •Таможенное законодательство Курс лекций для всех специальностей дневной и заочной форм учебы
- •Тема № 1. Таможенное дело, таможенная политика и таможенная территория Украины.
- •Литература и нормативно-правовые акты
- •Вступление
- •1 История основания и становления таможенного дела
- •2. Понятие и содержание таможенного дела
- •3. Таможенная политика, ее основные элементы и принципы
- •4. Таможенная территория и таможенная граница Украины
- •Вопросы для проверки знаний
- •1. История основания и становления таможенного дела
- •Темы рефератов
- •1. Основы таможенного дела в Украине: Учеб. Пособие / Под ред. Н.Н. Каленского, п.В. Пашко. – к.: о-во «Знання», коо, 2003. – 493 с. – (Мина справа в Україні).
- •2. Таможенный кодекс Украины: Комментарий. – х.: ооо «Одиссей», 2004. – 656 с.
- •Тема 2. Понятие, предмет, метод, система и источники таможенного права Украины. План
- •1. Понятие, предмет и метод таможенного права. Таможенные правоотношения
- •2. Система таможенного права Украины
- •3. Источники таможенного права. Таможенное законодательство
- •Литература и нормативно-правовые акты
- •Вступление
- •1. Понятие, предмет и метод таможенного права. Таможенные правоотношения.
- •2. Система таможенного права
- •3. Источники таможенного права. Таможенное законодательство.
- •Вопросы для проверки знаний
- •Темы рефератов
- •1. Шишка р.Б., Сергієнко в.В. Митне право України: Навч. Посібник. – Харків: Еспада, 2002. – 296 c.
- •2. Таможенный кодекс Украины: Комментарий. – х.: ооо «Одиссей», 2004. – 656 с.
- •Тема 3. Правовой статус таможенных органов Украины План
- •1. Правовой статус Государственной таможенной службы Украины
- •2. Структура Государственной таможенной службы Украины
- •3. Правовой статус территориальных таможенных органов и специализированных таможенных учреждений и организаций.
- •Литература и нормативно-правовые акты
- •4. Приказ Государственной таможенной службы Украине № 169 от 26 марта 1998 года «Об утверждении Положения о таможне и Типовой структуре таможни». Вступление
- •1. Правовой статус Государственной таможенной службы Украины
- •2. Структура Государственной таможенной службы Украины
- •3. Правовой статус территориальных таможенных органов и специализированных таможенных учреждений и организаций
- •Вопросы для проверки знаний
- •Темы рефератов
- •1. Основы таможенного дела в Украине: Учеб. Пособие / Под ред. Н.Н. Каленского, п.В. Пашко. – к.: о-во «Знання», коо, 2003. – 493 с. – (Мина справа в Україні).
- •2. Сандровский к.К. Таможенное право в Украине: учебное пособие для студентов юрид. Вузов и факультетов. – к.: Вентури., 2000. – 208 с.
- •3. Таможенный кодекс Украины: Комментарий. – х.: ооо «Одиссей», 2004. – 656 с.
- •Тема 4. Работники таможенных органов Украины, их правовая и социальная защита План
- •Литература и нормативно- правовые акты
- •5. Положение о специальных званиях должностных лиц таможенной службы Украины, утвержденное Постановлением Кабинета Министров Украины от 16.06.2003 г. № 900.
- •6. Постановление кму от 25.12.2002 г. № 1953 «Некоторые вопросы применения специальных средств и огнестрельного оружия должностными лицами таможенной службы».
- •Вступление
- •1. Порядок и условия прохождения службы должностными лицами таможенных органов Украины
- •2. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников таможенной службы Украины
- •3. Правовая и социальная защита работников таможенной службы Украины
- •4. Применение физической силы, специальных средств и оружия должностными лицами таможенной службы Украины
- •Вопросы для проверки знаний
- •Темы рефератов
- •3. Таможенный кодекс Украины: Комментарий. – х.: ооо «Одиссей», 2004. – 656 с.
- •Тема 5. Правовое регулирование таможенного контроля План
- •Литература и нормативно- правовые акты
- •Вступление
- •1. Понятие, цель, задачи и функции таможенного контроля
- •2 Виды таможенного контроля
- •3. Формы таможенного контроля и их характеристика
- •1. Проверка документов и сведений, необходимых для такого контроля (ст. 54 тк).
- •2. Досмотр и передосмотр товаров и транспортных средств (ст 55 тк).
- •3. Досмотр и передосмотр ручной клади (ст. 56 тк).
- •4. Личный досмотр (ст. 57. Тк).
- •5. Учет товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Украины (ст. 58. Тк).
- •6. Устный опрос граждан и должностных лиц предприятий (ст. 59. Тк).
- •4 Зоны таможенного контроля и их режим
- •5. Осуществление таможенного контроля
- •6. Права работников таможенных органов при осуществлении таможенного контроля
- •7. Особые процедуры таможенного контроля
- •Вопросы для проверки знаний
- •Темы рефератов
- •Литература для подготовки рефератов
- •Тема 6. Таможенное оформление и таможенное декларирование План
- •Вступление
- •1. Понятие таможенного оформления, его цель, место и время
- •2. Осуществление таможенного оформления и его сроки
- •3 Этапы таможенного оформления
- •4 Таможенное декларирование, место и сроки его осуществления
- •5. Формы таможенного декларирования
- •1. Путем предоставления в таможенный орган грузовой таможенной декларации (гтд).
- •2. Путем предоставления в таможенный орган письменного заявления, составленного в произвольной форме
- •4. Путем подачи периодической таможенной декларации
- •5. Путем предоставления предварительной таможенной декларации
- •6. Порядок таможенного декларирования
- •1) Проверка сертификата на действительность;
- •2) Проверка правильности данных, внесенных в сертификат, в том числе критерия происхождения товара.
- •7 Предпринимательская деятельность по предоставлению таможенных услуг
- •Контрольные вопросы:
- •Тема 7. Основы перемещения через таможенную границу Украины
- •Вступление
- •1. Правовое регулирование и принципы перемещения товаров, валюты и транспортных средств через таможенную границу Украины
- •3. Установление ограничений на ввоз и вывоз товаров через таможенную границу Украины.
- •2. Предварительные операции
- •3. Порядок перемещения через таможенную границу Украины валюты и банковских металлов
- •4. Порядок перемещения через таможенную границу Украины транспортных средств
- •5. Особенности перемещения через таможенную границу товаров, содержащих объекты права интеллектуальной собственности
- •6. Перемещение гражданами товаров через таможенную границу Украины
- •Вопросы для проверки знаний
- •Темы рефератов
- •Тема 8. Таможенные процедуры при перемещении товаров через таможенную границу Украины различными видами транспорта План
- •Вступление
- •1. Понятие таможенных процедур при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу Украины различными средствами и способами
- •2. Таможенные процедуры на морском и речном транспорте
- •3. Таможенные процедуры на авиатранспорте
- •4. Таможенные процедуры на железнодорожном транспорте
- •5. Таможенные процедуры на автомобильном транспорте
- •6. Таможенные процедуры на трубопроводном транспорте и линиях электропередачи
- •7. Перемещение товаров через таможенную границу Украины в международных почтовых и экспресс-отправлениях
- •Контрольные вопросы:
- •Темы рефератов
- •Тема 9. Таможенные режимы при перемещении и пропуске, товаров и транспортных средств через таможенную границу Украины План
- •1. Понятие и виды таможенных режимов
- •2. Характеристика отдельных видов таможенных режимов
- •Литература:
- •Вступление
- •1. Понятие и виды таможенных режимов
- •2. Характеристика отдельных видов таможенных режимов
- •Вопросы для проверки знаний
- •Тема 10. Таможенно-тарифное и нетарифное регулирование перемещения товаров через таможенную границу Украины
- •2. Закон України «Про єдиний митний тариф» // Відомості Верховної Ради України. – 1992. - № 9.
- •Вступление
- •1. Понятие и значение таможенно-тарифного регулирования. Таможенные платежи
- •3. Таможенные сборы – это сборы, которые взыскиваются сверх пошлины за выполнение обязанностей таможенных органов, а также за предоставление услуг в области таможенного дела.
- •2. Виды и ставки таможенной пошлины
- •3. Порядок начисления пошлины. Таможенная стоимость товара
- •4. Нетарифные меры регулирования перемещения товаров и иных предметов через таможенную границу Украины
- •5. Страна происхождения товара
- •6. Таможенные льготы
- •7. Таможенная статистика
- •Вопросы для проверки знаний
- •1. Понятие контрабанды и меры по ее предупреждению
- •2. Понятие нарушения таможенных правил и виды взысканий предусмотренные за него
- •3. Виды нарушений таможенных правил и их характеристика
- •Вступление
- •1. Понятие контрабанды и меры по ее предупреждению
- •2. Понятие нарушения таможенных правил и виды взысканий предусмотренные за него
- •3. Виды нарушений таможенных правил и их характеристика
- •Глава 57 тку предусматривает виды нарушений таможенных правил и ответственность за такие правонарушения.
- •Вопросы для проверки знаний
- •Тема 12. Производство по делам о нарушении таможенных правил
- •Вступление
- •1. Понятие и порядок производства по делам о нарушении таможенных правил
- •2. Административное задержание
- •3. Процессуальные действия по делу о нарушении таможенных правил и порядок их проведения
- •4. Обжалование постановлений по делам о нарушении таможенных правил
- •5. Исполнение постановлений таможенных органов о наложении взыскания за нарушение таможенных правил
- •Вопросы для проверки знаний
- •Темы рефератов:
- •Литература:
2. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников таможенной службы Украины
В соответствии со ст. 417 ТК Украины система подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников таможенной службы Украины обеспечивает:
1) подготовку научных и научно-педагогических кадров;
2) подготовку специалистов таможенного дела с высшим образованием;
3) переподготовку работников таможенных органов, специализированных таможенных учреждений и организаций;
4) повышение квалификации работников таможенных органов, специализированных таможенных учреждений и организаций;
5) стажировку молодых специалистов, вновь принятых работников, кадрового резерва;
6) самостоятельное обучение должностных лиц таможенной службы Украины.
ГТСУ осуществляет подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников таможенной службы Украины по отдельным направлениям деятельности также в высших учебных заведениях по государственному заказу.
Высшим учебным заведение образования, которое осуществляет подготовку квалифицированных кадров в Украине является Днепропетровская Академия таможенной службы. При Академии находятся курсы по повышению квалификации руководящего состава таможенной службы.
Научно-педагогические работники, руководители и специалисты таможенных учреждений образования принимаются на работу на условиях и в порядке, устанавливаемых Таможенным кодексом и другими законами Украины. Прием на работу научно-педагогических работников осуществляется на основе конкурсного отбора.
Курсантами (студентами), слушателями таможенных учреждений образования и других высших учебных заведений, в которых осуществляется подготовка специалистов для таможенной службы Украины, могут быть граждане Украины, зачисленные на учебу в соответствии с требованиями законодательства, и граждане других стран, зачисленные на учебу на основании международных договоров Украины, заключенных в установленном законом порядке.
Курсантам (студентам), слушателям, аспирантам высших учебных заведений, проходящим подготовку, переподготовку и повышающим квалификацию для дальнейшей работы в таможенной службе Украины, может предоставляться дополнительное социально-материальное обеспечение за счет средств ГТСУ. Курсантам (студентам) дневной формы обучения в соответствии с законом предоставляется отсрочка в призыве в Вооруженные Силы Украины на весь период учебы.
Выпускники таможенных учреждений образования и других высших учебных заведений, в которых осуществляется подготовка специалистов для таможенной службы Украины, трудоустраиваются в порядке, установленном законодательством Украины.
Финансирование подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников таможенной службы Украины осуществляется за счет средств Государственного бюджета Украины.
3. Правовая и социальная защита работников таможенной службы Украины
Правовая защита работников таможенной службы представляет собой защиту нормами права жизни, здоровья, чести и достоинства, а также имущества должностных лиц таможенных органов и членов их семей от преступных посягательств и иных противоправных действий.
Гарантии правовой защиты работников таможенной службы предусмотрены ст. 422 ТК Украины и Законом Украины «О государственной защите работников суда и правоохранительных органов». Гарантии правовой защиты работников таможенной службы обеспечиваются мерами ответственности, предусмотренными Уголовным кодексом Украины и Кодексом Украины об административных правонарушениях.
Работники таможенных органов подлежат государственной защите от препятствования выполнению возложенных на них законом обязанностей и осуществлению предоставленных прав, а также от посягательств на их жизнь, здоровье, жилье и имущество и их близких родственников.
Законодательством Украины предусмотрены специальные меры обеспечения безопасности работников таможенной службы. К ним относятся:
- личная охрана, охрана жизни и имущества;
- выдача оружия и средств индивидуальной защиты;
- установление телефонов по месту проживания;
- использование технических средств контроля и прослушивания телефонных и иных переговоров, визуальное наблюдение;
- временное размещение в местах, которые обеспечивают безопасность;
- обеспечение конфиденциальности данных об объектах защиты;
- перевод на другую работу, направление на обучение, замена документов, внешности, переселение на другое место жительства.
Эти меры применяются для обеспечения безопасности тогда, когда имеется в наличии реальная угроза жизни, здоровью или имуществу.
Социальная защита работников таможенной службы – это комплекс санкционированных государством мер, направленных на гарантирование и улучшение социальных и бытовых условий работников таможенной службы и членов их семей.
Социальная защита работников таможенных органов заключается в следующем:
1. Государство гарантирует оплату труда должностных лиц таможенной службы Украины с целью создания достаточных материальных условий для независимого и добросовестного исполнения ими служебных обязанностей.
Денежное обеспечение должностных лиц таможенной службы Украины состоит из денежного содержания, включающего в себя должностной оклад и ежемесячные надбавки за специальное звание и выслугу лет, и доплат и надбавок к денежному содержанию, а также других видов дополнительных выплат.
2. Работникам ГТС предоставляются отпуска в зависимости от выслуги лет:
менее 10 лет – 30 суток ежегодно
от 10 до 15 лет – 35 суток ежегодно
от 15 до 20 лет – 40 суток ежегодно
от 20 лет и более – 45 суток ежегодно
3. Должностные лица таможенной службы Украины, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на первоочередное получение жилья. Такое право сохраняется за должностными лицами таможенной службы Украины после выхода на пенсию при наличии у них стажа службы в таможенной службе Украины 20 и более лет.
4. Пенсионное обеспечение должностных лиц таможенной службы Украины осуществляется в соответствии с условиями и порядком, установленными Законом Украины «О государственной службе».
5. ГТСУ компенсирует работникам таможенных органов, специализированных таможенных учреждений и организаций ущерб, причиненный им увечьем либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением служебных обязанностей в размере:
- для инвалидов I группы 5-годового денежного обеспечения по последней должности;
- для инвалидов II группы 4-годового денежного обеспечения по последней должности;
- для инвалидов III группы 3-годового денежного обеспечения по последней должности.
6. В случае гибели работника таможенного органа, специализированного таможенного учреждения, организации при исполнении им служебных обязанностей нетрудоспособным членам семьи погибшего, находившимся на его иждивении, назначается пенсия по потере кормильца и единовременное пособие в размере 10-летнего денежного содержания по последней должности.
