Задача №4

Теоретическая часть:

Госу­дарственное управление определяется как основанная на зако­не организующая, юридически властная деятельность органов исполнительной власти (аппарата государственного управление), которая заключается в непосредственном руководстве социаль­но-политическим, социально-культурным и хозяйственным стро­ительством.

Форма государственного управления — это внешнее прояв­ление конкретных действий, которые осуществляются органа­ми государственного управления для реализации поставленных перед ними задач.

Чаще всего характеризуются такие формы государственного управления, как:

• издание нормативных актов управления. К таким актам можно отнести: Порядок ведения личных дел служащих в органах исполнительной власти, Типовой регламент мест­ной государственной администрации, Устав Академии пра­вовых наук Украины, Положение об общеобразовательном учебном заведении и др.;

• издание индивидуальных актов управления. Как правило, это правовые акты, которые не являются источниками ад­министративного права, однако выступают юридическими фактами, с которыми связывается возникновение, измене­ние и прекращение административных правоотношений. Примером таких актов может быть указ Президента Укра­ины о назначении на должность министра;

• заключение административных договоров;

• осуществление юридически значимых действий. Такие дей­ствия осуществляются на основании законов или других подзаконных нормативных актов и направлены на возник­новение определенных юр. последствий. К таким действиям можно отнести: государственную регистрацию; издание официальных документов; лицензирование; состав­ление административного протокола и др.;

• проведение организационных мероприятий. Организацион­ные мероприятия направлены на обеспечение деятельности государственного органа как субъекта государственного управления. К таким мероприятиям можно отнести: про­ведение совещаний; разработку методических рекоменда­ций и указаний; проведение пресс-конференций и др.;

• осуществление материально-технических операций. Нормаль­ное функционирование государственного органа обусловле­но осуществлением ряда материально-технических операций, к которым можно отнести: делопроизводство, регистрацию, оформление, рассылку документов, анализ информации, под­готовку аналитических и статистических данных и т. д.

Резолютивная часть:

1. принятие регламента работы аппарата управления администрации - издание нормативных актов управления;

2. утверждение должностной инструкции начальника управления - издание нормативных актов управления;

3. решение о выпуске областного займа - смешанный акт (форма), правовой акт;

4. наложение дисциплинарного взыскания на начальника управления - издание индивидуальных актов управления;

5. устные распоряжения руководителям структурных подразделений администрации по организационным вопросам - проведение организационных мероприятий;

6. подготовка распоряжений главы администрации об отпуске сотрудника организационного отдела - осуществление материально-технических операций;

7. прием граждан - проведение организационных мероприятий ;

8. регистрация поступивших обращений граждан - осуществление юридически значимых действий;

9. заключение договора со строительной организацией о ремонте помещений в администрации области - не осуществляется государственное управление, так как действия не управомоченные, это гражданские правоотношения;

10)заключение договора о перераспределении некоторых полномочий областной администрации и городской администрации - заключение административных договоров;

11) выступление главы администрации на торжественном собрании, посвященном открытию нового спортивного комплекса - проведение организационных мероприятий;