G Министерство образования и науки Украины Донецкий национальный университет кафедра государственно-правовых дисциплин

Задачи (модуль 3)

По дисциплине:

«Административное право »

Выполнил: Добродькин Владислав

2 курс, гр. «А»

Преподаватель: Косач Н.Е.

Донецк – 2010

Тема 8

Задача №1

Теоретическая часть:

Правовые акты управления являются наиболее распростра­ненной юридической формой реализации задач, функций орга­нов исполнительной власти и органов государственного управ­ления. В административной науке есть много различных точек зрения относительно определения понятия правовых актов управ­ления. Важно отметить, что единого определения нет, как, собственно, и нет единого названия таких актов.

С учетом основных признаков можно дать такое определение правового акта управления. Правовой акт управления — это пра­вовой документ государственно-властного характера, который принимается уполномоченным органом государственного управ­ления или его должностным лицом в одностороннем порядке с целью осуществления управленческих задач и функций.

Правовые акты управления характеризуются рядом призна­ков, отображающих их сущность.

1. Правовой акт управления принимается уполномоченным субъектом государственного управления в пределах его компе­тенции. Он может приниматься как единолично, так и коллеги­ально.

2. Правовой акт управления всегда является управленческим решением, поскольку именно такое управленческое решение и составляет содержание правового акта, направлен на решение конкретной управленческой ситуации или обеспечение выполнения государственно-управленческих задач и функций.

3. Правовой акт управления представляет собой юридическое властное волеизъявление органа государственного управления или его должностного лица, имеет государственно-властный характер.

4. Правовой акт управления устанавливает обязательные пра­вила поведения в сфере государственного управления. Другая сторона — объект управления — должна придерживаться установленных предпи­саний и обеспечивать их реализацию.

5. Правовой акт управления является разновидностью право­вых документов, которые используются в деятельности органов государственного управления (справки, акты ревизии, протоколы, докладные записки и т. д.). Однако характеризуется односторонне властными пред­писаниями.

6. Правовой акт управления всегда является подзаконным актом, поскольку он принимается органом государственного уп­равления, осуществляющим подзаконную деятельность. Правовой акт управления не может противоречить законам.

7. Правовой акт управления имеет специальную форму и по­рядок его принятия. В подавляющем большинстве случаев пра­вовой акт управления принимается в письменной форме.

Резолютивная часть:

1. приказ о переводе студентов, сдавших экзаменационную сессию, на следующий курс – правовой акт управления;

2. инструкция о порядке регистрации документов в университете – правовой акт управления;

3. приказ об увольнении лаборанта - не правовой акт управления, это трудовые правоотношения, так как ректор выступает как работодатель;

4. справку о заработной плате преподавателя – не правовой акт управления;

5. отчет о работе университета в прошлом году – не правовой акт управления;

6. договор на выполнение проектно-конструкторских работ для завода – не правовой акт управления; это гражданские правоотношения, так как ректор ДонНУ выступает в качестве юридического лица.

Задача №2

Теоретическая часть:

Правовые акты управления являются наиболее распростра­ненной юридической формой реализации задач, функций орга­нов исполнительной власти и органов государственного управ­ления. В административной науке есть много различных точек зрения относительно определения понятия правовых актов управ­ления. Важно отметить, что единого определения нет, как, собственно, и нет единого названия таких актов.

С учетом основных признаков можно дать такое определение правового акта управления. Правовой акт управления — это пра­вовой документ государственно-властного характера, который принимается уполномоченным органом государственного управ­ления или его должностным лицом в одностороннем порядке с целью осуществления управленческих задач и функций.

В соответствии с Указом Президента Украины от 28 декабря 1992 г. «О государственной регистрации нормативно-правовых актов министерств и других органов исполнительной власти» с 1 января 1993 года с целью упорядочения издания министерствами, другими органами исполнительной власти нормативно-правовых актов, обеспечения охраны прав, свобод и законных интересов граждан, предприятий, учреждений и организаций нормативно-право­вые акты, издаваемые названными органами, которые касаются прав, свобод и законных интересов граждан или носят межведомственный характер, подлежат государственной регистрации. Государственную регистрацию осуществляют:

• Министерство юстиции Украины — нормативно-правовые акты министерств, других центральных органов исполни­тельной власти, органов хозяйственного управления и кон­троля;

• Главное управление юстиции Министерства юстиции Укра­ины в Автономной Республике Крым — нормативно-пра­вовые акты министерств и республиканских комитетов Ав­тономной Республики Крым;

• областные, Киевское и Севастопольское городские управле­ния юстиции

• нормативно-правовые акты областных, Ки­евской и Севастопольской городских государственных ад­министраций, их управлений, отделов, других подразделе­ний, а также местных органов хозяйственного управления и контроля;

• районные, районные в городах Киеве и Севастополе управле­ния юстиции

• нормативно-правовые акты районных, рай­онных в городах Киеве и Севастополе государственных ад­министраций, их управлений, отделов, других подразделений.

Порядок регистрации правовых актов управления определя­ется Постановлением Кабинета Министров Украины от 23 апре­ля 2001 г. «Об утверждении Порядка ведение Единого государ­ственного реестра нормативно-правовых актов и пользование им».

Резолютивная часть:

В соответствии с Указом Президента Украины от 28 декабря 1992 г. «О государственной регистрации нормативно-правовых актов министерств и других органов исполнительной власти» с 1 января 1993 года приказ Министра транспорта Украины подлежит регистрации в Министерстве юстиции Украины и опубликованию в установленном порядке, так как данный приказ непосредственно касается прав, свобод и законных интересов граждан и не носит межведомственный характер.