40. Существуют федеральные органы государственной власти с особым статусом1, которые не входят ни в одну из

трех ветвей власти. По своему статусу они независимы и самостоятельны. К их числу относятся:

- прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от

имени Российской Федерации надзор за исполнением действующих на ее территории законов, подчиненная Генеральному прокурору Российской Федерации. Генеральный прокурор Российской Федерации назначается и освобождается Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.

- Центральный банк Российской Федерации, осуществляющий денежную эмиссию, обеспечивающий защиту рубля и его устойчивость. Председатель Центрального банка Российской Федерации назначается и освобождается Государственной Думой по представлению Президента Российской Федерации. Центральный банк Российской Федерации не подчиняется Правительству Российской Федерации, подотчетен Государственной Думе;

- Счетная палата Российской Федерации - государственный орган, формируемый палатами Федерального Собрания на

паритетных началах (по шесть аудиторов). Председатель Счетной палаты назначается и освобождается Государственной Думой по представлению Президента Российской Федерации, а заместитель Председателя Счетной палаты назначается и освобождается Советом Федерации. Главная функция Счетной палаты Российской

Федерации - контроль за исполнением федерального бюджета

и других финансовых законов. Она может контролировать любые государственные, муниципальные органы и предприятия любой формы собственности, если они получают средства из федерального бюджета или имеют налоговые и иные льготы, и приостанавливать их деятельность;

- Центральная избирательная комиссия, действующая на

постоянной основе и осуществляющая руководство деятельностью избирательных комиссий по выборам Президента Российской Федерации и депутатов Государственной Думы, а также по проведению референдума Российской Федерации. Формируется путем назначения по пять членов комиссии Президентом Российской Федерации, Советом Федерации и Государственной Думой - на своем заседании они избирают Председателя Центральной избирательной комиссии, его заместителя и секретаря

Центральной избирательной комиссии;

- Уполномоченный по правам человека, назначаемый Государственной Думой, призванный обеспечивать гарантии государственной защиты прав и свобод граждан Российской Федерации.

В субъектах Российской Федерации также могут создаваться органы государственной власти с особым статусом.

Некоторые авторы относят все эти государственные органы

к числу органов исполнительной власти, хотя ни один из них не подчиняется Правительству Российской Федерации, являющемуся в соответствии с Федеральным конституционным законом «О Правительстве Российской Федерации» высшим органом исполнительной власти. (О деятельности органов государственной власти с особым статусом смотри соответствующие федеральные законы.)

41.В желтой книжке страница 45 и дальше