67

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

Департамент научно-технологической политики и образования

Федеральное государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«КРАСНОЯРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Хакасский филиал

Cертификация продукции

АПК

Курс лекций

для студентов ХФ ФГОУ ВПО Крас ГАУ

по специальностям 080502.65; 080109.65

«Экономика и управление на предприятии АПК»

«Бухгалтерский учет, анализ и аудит»

АБАКАН - 2008

Составитель Т.П.Сафронова

КУРС ЛЕКЦИЙ:

Сертификация продукции АПК

Предназначено студентам заочной формы обучения по

специальностям:

080901.65 – Бухгалтерский учет, анализ и аудит

080502.65 – Экономика и управление на предприятии АПК

Печатается по решению учебно-методического Совета

ХФ ФГОУ ВПО КрасГАУ

Рецензент: А.Н. Борисенко, к.т.н., доцент

ФГОУ ВПО КрасГАУ Хакасский филиал, 2008

1. Введение.

Назначение любой продукции – удовлетворение потребностей людей. Для этого она должна обладать свойствами, соответствующими этим потребностям. Иными словами, продукция должна быть качественной.

Общеизвестно, что повышению качества способствуют рынок и конкуренция. Однако поставщик выходит на рынок для удовлетворения своих потребностей, а совсем не для удовлетворения потребностей покупателя. Рынок способствует повышению качества продукции, но не гарантирует его. Это объясняет присутствие на отечественном рынке продукции самого разного качества, в том числе и низкого. А потребители не всегда могут безошибочно выбрать товар по причине неполноты или отсутствия достоверной информации.

Защитить потребителя от недобросовестности производителя и продавца некачественной или фальсифицированной продукции призвана сертификация соответствия.

Сертификация – это система действий, подтверждающих соответствие фактических характеристик продукции (процесса, услуги) требованиям ГОСТов или других нормативных документов, принятых в той или иной стране или международных организациях.

Сертификация продукции – это процедура подтверждения соответствия, посредством которой, третья, независимая (от производителя и потребителя) сторона дает письменную гарантию в том, что продукция (процесс, услуга) отвечают заданным требованиям.

В качестве объектов сертификации могут выступать какая – либо продукция, работа, услуга, производство, персонал и др.

Для получения объективной оценки качества продукции, испытания и принятие решений по их результатам не могут быть доверены потребителю или производителю (как заинтересованным сторонам), а поручаются третьей, независимой стороне – лицу или организации, чья компетентность, независимость и беспристрастность признаны официально.

В случаях, когда продукция может представлять опасность для жизни и здоровья человека, его имуществу или окружающей среде, сертификация регулируется и контролируется государством.

Защита своих граждан от опасной продукции – одна из основных обязанностей государства, но при этом его роль сводится не к обеспечению всего набора показателей качества продукции, а только те из них, которые законодательно находятся под его контролем, то есть только показателей безопасности.

Объясняется это тем, что данные показатели выходят из сферы непосредственных интересов продавца и не всегда находятся на первом месте при выборе продукции потребителем.

Продавец, чтобы реализовать продукцию, обращает, прежде всего, внимание на те её свойства, которые более всего интересуют потребителя, а это далеко не всегда показатели безопасности. Поэтому основные издержки изготовителя при обеспечении качества продукции идут на достижение товарных характеристик, а затраты на поддержание безопасности продукции он готов минимизировать. Потребитель, со своей стороны, тоже не очень заинтересован оплачивать расходы на охрану окружающей среды.

Сертификация продукции, опасной для жизни и здоровья потребителей, проводится в обязательном порядке в соответствии с законодательными актами.

Таким образом, сертификация призвана защищать потребителя от некачественной и опасной продукции, предоставлять достоверную, объективную и точную информацию об её качестве, освобождая тем самым покупателя от необходимости самостоятельно проводить сложную и трудоёмкую оценку качества.

В условиях цивилизованного рынка качество продукции становится основным фактором обеспечения конкурентоспособности предприятия и, в конечном счете – обязательным условием его выживания.

Производители, полностью зависящие от того, в какой мере его продукция удовлетворяет потребителей, хорошо понимают свою ответственность перед ними. Именно поэтому они стремятся с помощью сертификации убедить, прежде всего себя, а потом и потребителей в том, что поставляемая ими продукция на самом деле безопасна и качественна.

Производитель особенно нуждается в поддержке репутации своей продукции, когда он расширяет рынок сбыта. В настоящее время сертификация уже стала обязательным условием экспорта продукции. В соответствии с директивами Европейского сообщества промышленные предприятия, поставляющие продукцию в страны ЕС, должны иметь сертификат на продукцию, удостоверяющий её соответствие международным требованиям.

Сертификация может использоваться в качестве инструмента государственной политики в области качества. Более того, опыт экономически развитых стран (Германия, Япония, США и др.) свидетельствует, что вопросы разработки и реализации государством экономических стимулов повышения конкурентоспособности промышленного производства решаются на основе добровольной сертификации таким образом, что сертификат обеспечивает предприятию получение льгот по ценообразованию, налогообложению и объему экспорта выпускаемой продукции.

Также для предприятий, получивших сертификат, соответствующий международным требованиям, предполагается введение приоритетного размещения государственного заказа и кредитования на развитие производства, предоставление определенных квот по льготам и лицензиям на экспорт продукции.

Таким образом, производители продукции заинтересованы в сертификации не меньше потребителей.

Сертификация как процедура, посредством которой третья сторона дает письменную гарантию, что продукция соответствует заданным требованиям, в условиях рыночной экономики становится важнейшим механизмом, эффективным способом гарантии качества продукции или, точнее, соответствия ее установленным требованиям. Сертификация признана создавать условия для деятельности предприятий, учреждений, и предпринимателей на едином товарном рынке Российской Федерации, а также для участия в международном экономическом, научно-техническом сотрудничестве и в международной торговле.